Решение от 16.12.2019 по делу № 12-231/2019 от 14.11.2019

12-231/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нягань                                                  16 декабря 2019 года

    Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тельминов А. М.,

с участием защитника МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» Чикановой А. В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» Просветовой О. В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Няганского судебного района ХМАО – Югры от 05.11.2019 по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства», ИНН 8610011713, ОГРН 1028601498386, КПП 861001001, зарегистрированного по адресу: ХМАО – Югра, г. Нягань, мкр. 1, д. 50,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Няганского судебного района ХМАО – Югры от 05.11.2019 по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб.

Директор МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» Просветова О. В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано на невиновность юридического лица. уставной деятельностью МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» является содержание и текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования. Уставом не предусмотрено осуществление капитального ремонта. Согласно пункту «б» подпункта «а» пункта 2 части II приказа Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» к капитальному ремонту относится ликвидация колей глубиной более 50 мм. В протоколе об административном правонарушении указана колея глубиной от 4 см до 7 см, длиной 310 м. Поэтому МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» является ненадлежащим субъектом.

Защитник МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» Чиканова А. В. доводы жалобы поддержала и пояснила, что юридическое лицо представило доказательства отсутствия состава правонарушения.

Законный представитель МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» в суд не явился, надлежаще извещен.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участника, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд установил следующие обстоятельства.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно постановлению дата в 11:30 МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» в нарушение пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 допустило недостатки содержания автомобильных дорог на улице <адрес> в районе пересечения с улицей <адрес> г. Нягань в виде колейности, глубина которой составляет от 4 см до 7 см, длина 310 м., не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения и прекращения движения транспортных средств на данном участке дороги.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как видно из постановления, вина МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» подтверждается исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому дата в 11:30 МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» в нарушение пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 допустило недостатки содержания автомобильных дорог на улице <адрес> в районе пересечения с улицей <адрес> г. Нягань, где имеется колейность, глубина которой составляет от 4 см до 7 см, длина 310 м.;

- актом выявленных недостатков в содержании дорог, пешеходных переходов на улицах города Нягани и фототаблицей, согласно которым дата в 11:30 на улице <адрес> в районе пересечения с улицей <адрес> г. Нягань имеется колейность, глубина которой составляет от 4 см до 7 см, длина 310 м.;

- договором № о закреплении имущества на праве оперативного управления от дата и актом приема-передачи о передаче автомобильной дороги по улице <адрес> в оперативное управление МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства».

Анализируя доводы жалобы о невиновности и возражения защитника юридического лица против привлечения к административной ответственности, суд принимает во внимание требования пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, который устанавливает, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Подпункт «а» пункта 2 части 3 раздела II Классификация работ по капитальному ремонту автомобильных дорог приказа Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» к капитальному ремонту относит проведение следующих работ по дорожным одеждам: ликвидация колей глубиной более 50 мм с заменой верхних слоев дорожной одежды методами фрезерования или регенерации на ширину полос наката или на всю ширину покрытия с укладкой одного или нескольких слоев асфальтобетона.

Как видно из представленных материалов, глубина колейности на улице <адрес> в районе пересечения с улицей <адрес> г. Нягань превышает 50 мм, что соответствует проведению капитального ремонта автомобильной дороги.

Как следует из Устава, МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них (пункт 2.1.2), выполняет функции муниципального заказчика по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования, ямочному ремонту автодорог (пункт 2.2.11).

Вопреки доводам жалобы о невиновности и возражениям защитника юридического лица против привлечения к административной ответственности пункт 2.9.2 договора № о закреплении имущества на праве оперативного управления от дата возлагает на МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» обязанность в течение всего срока действия договора поддерживать надлежащее состояние имущества, включая осуществление текущего и капитального ремонта, реконструкции, модернизации и других необходимых мероприятий. Под имуществом в соответствии с пунктом 1.2 данного договора понимается автомобильная дорога «<адрес>» (л. д. 41-44).

Каждое из исследованных доказательств объективно, подробно, содержательно, составляет совокупность взаимосвязанных доказательств, не оспаривается представителем МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» и принимается судом во внимание.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности не выявлено.

Оснований для освобождения МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» от административной ответственности и от наказания не усматривается.

Обстоятельств существенного и непреодолимого характера в отношении МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» не имеется.

Таким образом, деяние МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» правильно квалифицировано по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» в виде штрафа в размере 200 000 руб. назначено в пределах санкции статьи КоАП РФ.

Признавая доводы МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» в полном объеме неубедительными и объективно не подтвержденными, влекущих отмену обжалуемого постановления нарушений права на защиту или иных процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ – ░░░░ ░░ 05.11.2019 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.34 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                               ░. ░. ░░░░░░░░░