Решение по делу № 33-18300/2020 от 29.10.2020

                                     дело №2-545/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-18300/2020

г. Уфа 16 декабря 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего      Гафаровой Л.Ф.,

судей                  Мугиновой Р.Х. и Набиева Р.Р.

при секретаре              Латыповой Р.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Зарытов С.А., Хисматуллиной Ф.Х. Хузина Ф.Ф. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 07 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Гафаровой Л.Ф., судебная коллегия

установила:

Гафарова Р.Х., Кистанова В.В., Тагирова Т.Б., Габидуллина Г.И., Садыкова Р.С. обратились в суд с иском к ТСН «Уршак» о признании Протокола № 1 общего собрания членов товарищества собственников недвижимости «Уршак» от 27 ноября 2019 года за подписью председателя собрания членов ТСН «Уршак» Зарытова С.А. и секретаря собрания членов ТСН «Уршак» Хисматуллиной Ф.Х. недействительным в силу его ничтожности, мотивировав свои доводы тем, что 19 сентября 2019 года на заседании правления ТСН «Уршак» (оформленного протоколом № б/н от 19 сентября 2019 года) приняты следующие решения: провести общее собрание членов и собственников ТСН «Уршак» 27 ноября 2019 года. Утвердить список членов ТСН «Уршак», имеющих право голосовать на собрании. Установить повестку общего собрания ТСН «Уршак» 27 ноября 2019 года: отчет правления о проделанной работе за 2019 год; отчет ревизионной комиссии по финансово-хозяйственной деятельности правления ТСН «Уршак» за 2019 год; план работ и смета на 2020 год ТСН «Уршак»; разное. Рассмотреть в разное следующие вопросы: по утверждению реестра членов ТСН «Уршак» по состоянию на 25 ноября 2019 года; по утверждению реестра участков ТСН «Уршак» по состоянию на 25 ноября 2019 года, обрабатываемых садоводами товарищества; по поручению правления приступить к работе по изготовлению межевого плана; по поручению, исходя из основной и дополнительной схемы, произвести исчисление членского и целевого взносов; определение сроков их внесения; информировать всех лиц, ведущих садоводство на территории ТСН «Уршак», о причитающихся к уплате суммы членских и целевых взносов. Поручить Тагировой Т.Б. договориться об аренде актового зала в РЦ НТ по адресу: г. Уфа, ул. Кустарная, 17, с 18 до 22 часов 27 ноября 2019 года, с последующим заключением договора аренды. Поручить Хабибуллиной З.М. заключить договор на охрану правопорядка на общем собрании с ЧОП «Медведь» на 27 ноября 2019 года с 18 до 22 часов. Поручить Гафаровой Р.Х. дать объявление в СМИ о проведении собрание членов и собственников ТСН «Уршак» 27 ноября 2019 года с 19:30 до 22 часов не позднее 11 ноября 2019 года. Установить регламент проведения собрания членов и собственников ТСН «Уршак» 27 ноября 2019 года с 19:30 до 22 часов: выступающие по 10-15 минут, вопросы участников выступающим по 2 минуты, ответы 2-3 минуты. Поручить Хабибуллиной З.М. с Тагировой Т.Б. изготовить именные бюллетени согласно реестру членов ТСН «Уршак», продолжить собирать актуальную информацию для продолжения формирования реестра членов ТСН «Уршак». Поручить Гафаровой Р.Х. и Габидуллиной Г.И. оповестить садоводов, дополнительно вывесив за две недели 11 ноября 2019 года объявление в группе ватсап, на информационном щите и СМС сообщения садоводам без ватсап. Поручить Хабибуллиной З.М. передать документы ревизионной комиссии для подготовки отчета о финансово-хозяйственной деятельности ТСН «Уршак» в 2019 году. Поручить всем членам правления поместить в группе ватсап все материалы по вопросам, выносимым на решение общего собрания ТСН «Уршак» не позднее, чем за 7 дней до собрания. Утвердить форму бюллетеня для голосования.

Согласно листу регистрации членов ТСН «Уршак» от 27 ноября 2019 года на собрании из 161 члена товарищества, зарегистрировано 124 члена, в совокупности, обладающие 310 голосами из 363,5 возможных.

Большинством голосов присутствующих членов ТСН «Уршак» председателем собрания избрана Хабибуллина З.М., секретарем собрания ТСН «Уршак» избрана Гайтанова О.А., членами счетной комиссии избраны члены ТСН «Уршак» Тагирова Т.Б., Устинов М.В., Быстров В.В., что подтверждается протоколом собрания членов и собственников Товарищества собственников недвижимости «Уршак» от 27 ноября 2019 года.

Как следует из протокола собрания членов и собственников ТСН «Уршак» от 27 ноября 2019 года членам ТСН «Уршак» при регистрации вручены именные бюллетени с вопросами для утверждения на листах формата А4 голубого цвета.

Согласно протоколу собрания членов и собственников ТСН «Уршак» от 27 ноября 2019 года и протокола счетной комиссии собрания ТСН «Уршак» по вопросам повестки дня собрания от 27 ноября 2019 года приняты следующие решения: утвердить отчет правления о проделанной работе в 2019 году; утвердить отчет ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности правления в 2019 году; утвердить план работ и приходно-расходную смету ТСН «Уршак» на 2020 год. (Основная смета, дополнительная смета, финансово-экономическое обоснование); утвердить реестр членов ТСН «Уршак» по состоянию на 25 ноября 2019 года; утвердить реестр участков ТСН «Уршак» по состоянию на 25 ноября 2019 года, обрабатываемых садоводами товарищества; поручить правлению приступить к работе по изготовлению межевого плана; поручить правлению, исходя из основной и дополнительной схемы, произвести исчисление членского и целевого взносов; определение сроков их внесения; информировать всех лиц, ведущих садоводство на территории ТСН «Уршак», о причитающихся к уплате суммы членских и целевых взносов.

Между тем 02 декабря 2019 года членам правления ТСН «Уршак» Гафаровой Р.Х., Кистановой В.В., Тагировой Т.Б., Габидуллиной Г.И., Садыковой Р.С. из открытых источников, а именно из официального сайта Федеральной налоговой службы (https://www.nalog.ru), в разделе «Сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, в отношении которых представлены документы для государственной регистрации», стало известно, что в отношении ТСН «Уршак» представлены документы по форме Р14001 (Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц), в части лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (смена председателя правления) (входящий №...А).

Согласно протоколу № 1 общего собрания членов товарищества собственников недвижимости «Уршак» от 27 ноября 2019 года за подписью председателя собрания членов ТСН «Уршак» Зарытова С.А. и секретаря собрания членов ТСН «Уршак» Хисматуллиной Ф.Х., представленного в Межрайонную инспекцию ФНС России № 39 по Республике Башкортостан, в качестве документа основания для внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о смене председателя правления, по четвертому вопросу повестки дня «Разное» в качестве председателя правления ТСН «Уршак» избран Зарытов С.А.

Истцы считают, протокол за подписью председателя собрания членов ТСН «Уршак» Зарытова С.А. и секретаря собрания членов ТСН «Уршак» Хисматуллиной Ф.Х. является недействительным в силу его ничтожности.

Третьи лица Зарытов С.А. и Хисматуллина Ф.Х. обратились в суд с иском о признании ничтожным решений общего собрания членов и собственников ТСН «Уршак» от 27 ноября 2019 года с председательствующим собрания Хабибуллиной З.М. и об установлении юридического факта вручения требования о проведении 23 декабря 2019 года внеочередного отчетного – выборного общего собрания членов и собственников ТСН «Уршак».

Определением суда заявленные требования третьих лиц приняты к рассмотрению только в части требования о признании ничтожным решений общего собрания членов и собственников ТСН «Уршак» от 27 ноября 2019 года с председательствующим собрания Хабибуллиной З.М.

Свои требования третьи лица обосновывают тем, что 27 ноября 2019 года действующий на указанную дату председатель ТСН «Уршак» Хабибуллина З.М. провела ежегодное общее собрание членов и собственников ТСН «Уршак» по следующим вопросам повестки: Отчет правления о проделанной работе за 2019 год; Отчет ревизионной комиссии по финансово-хозяйственной деятельности правления ТСН «Уршак» за 2019 год; План работ и смета на 2020 год ТСН «Уршак»; Разное. В нарушение не представлены для ознакомления проекты документов и иных материалов, планируемые к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, в том числе проект-приходно-расходной сметы. Действующая председатель правления ТСН «Уршак» пыталась не допустить на собрание членов и собственников товарищества. Садоводам удалось пройти в зал, где была осуществлена регистрация участников собрания. Приходно-расходная смета, опубликованная в протоколе общего собрания членов и собственников ТСН «Уршак» от 27 ноября 2019 года, подготовлена с нарушением. Третьи лица просили признать ничтожным решения общего собрания членов и собственников ТСН «Уршак» от 27 ноября 2019 года с председателем собрания Хабибуллиной З.М., секретарем собрания Гайтановой О.А., отраженным в протоколе без номера от 27 ноября 2019 года.

Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 07 июля 2020 года заявленные Гафаровой Р.Х., Кистановой В.В., Тагировой Т.Б., Габидуллиной Г.И., Садыковой Р.С. исковые требования удовлетворены, в удовлетворении иска третьих лиц Зарытова С.А. и Хисматуллиной Ф.Х. отказано.

В апелляционной жалобе представитель Зарытова С.А., Хисматуллиной Ф.Х. Хузин Ф.Ф. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, исковые требования третьих лиц удовлетворить.

На апелляционную жалобу принесены возражения.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Зарытова С.А., Хисматуллиной Ф.Х. Хузина Ф.Ф., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Гафаровой Р.Х., Габидуллиной Г.И., Тагировой Т.Б., Кистановой В.В., Садыковой Р.С. Новикова К.И., представителя ТСН «Уршак» Ибрагимову К.Р., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В апелляционной жалобе представитель третьих лиц Хузин Ф.Ф. просит отменить указанное решение суда лишь в части отказа в удовлетворении исковых требований третьих лиц Зарытова С.А. и Хисматуллиной Ф.Х. к ТСН «Уршак» о признании ничтожным решения общего собрания членов и собственников ТСН «Уршак» от 27 ноября 2019 года и вынести новое решение в данной части об удовлетворении данного иска.

Отказывая в удовлетворении исковых требований третьих лиц с самостоятельными требованиями Зарытова С.А. и Хисматуллиной Ф.Х., суд первой инстанции указал в решении на то, что основания для признания указанного решения общего собрания, проведенного под председательством Хабибуллиной З.М., отсутствуют, так как голосование проводилось в соответствии с порядком, определенном апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 июня 2018 года по делу № 33-9762/2018, согласно которому подсчет голосов должен проводиться с учетом 1 голоса от 1 садового участка.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда, поскольку порядок подсчета голосов при вынесении решений общим собранием садоводов предусмотрен федеральным законодательством, который не предусматривает возможность определения порядка подсчета каким-либо судебным постановлением по другому спору.

В частности, в частях 2, 3, 4 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что решения по определенным категориям обсуждаемых вопросов в любом случае должно приниматься по результатам голосования лиц, присутствующих на общем собрании членов товарищества, а не в зависимости от того, какой площадью или сколькими участками владеет присутствующий на собрании садовод.

Так, частью 1 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.

В силу части 2 указанной статьи по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

К таким вопросам, в частности отнесены: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона № 217-ФЗ; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического, обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона № 217-ФЗ.

Статьей 17 Федерального закона № 217-ФЗ установлено, что по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 3).

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4).

Оспариваемым решением общего собрания от 27 ноября 2019 года приняты решения:

по первому вопросу: утвержден отчет правления о проделанной работе в 2019 году - подпадает в порядок голосования по части 4 статьи 17 ФЗ.

по второму вопросу: утвержден отчет ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности правления в 2019 году - пункт 11 части 1 статьи 17 ФЗ - подпадает в порядок голосования по части 4 статьи 17 ФЗ.

по третьему вопросу: утверждены план работ и приходно-расходная смета ТСН «Уршак» на 2020 год – пункт 17 части 1 статьи 17 ФЗ – подпадает в порядок голосования по части 2 статьи 17 ФЗ.

по четвертом вопросу в пункте 4 «Разное»: утвержден реестр членов ТСН «Уршак» по состоянию на 25 ноября 2019 года.

Также поручено правлению приступить к работе по изготовлению межевого плана – пункт 9 части 1 статьи 17 ФЗ – подпадает в порядок голосования по части 4 статьи 17 ФЗ.

В данном четвертом пункте решения также поручено правлению, исходя из основной и дополнительной схемы, произвести исчисление членского и целевого взносов; определить сроки их внесения; информировать всех лиц, ведущих садоводство на территории ТСН «Уршак», о причитающихся к уплате суммы членских и целевых взносов, - пункты 21, 22 части 1 статьи 17 ФЗ – подпадает в порядок голосования по части 3 статьи 17 ФЗ.

Таким образом, законодательно закреплен указанный выше порядок голосования по конкретным вопросам на общем собрании садоводов, однако судом первой инстанции приведенные нормы закона не были учтены, в связи с чем вывод суда о правильности подсчета голосов на оспариваемом собрании, исходя из 1 голоса от одного участка, является необоснованным.

Кроме того, судом первой инстанции не исследованы доводы встречного искового заявления третьих лиц о том, что для решения вопросов по повестке дня не был представлен достоверный реестр членов садоводческого товарищества, а часть членов товарищества и собственников садовых участков были незаконно исключены и им не выданы бюллетени для голосования.

Судом не проверено конкретное количество садоводов для определения числа членов садоводческого товарищества и числа садоводов, не являющихся членами, но являющихся владельцами садовых участков в ТСН «Уршак», на момент вынесения оспариваемого решения общего собрания.

В целях установления данного обстоятельства судебной коллегией было предложено ответчику представить соответствующий утвержденный реестр садоводов с указанием общего количества членов ТСН и количества индивидуальных садоводов, исходя из которого подлежал определению вопрос о правомочности собрания от 27 ноября 2019 года.

Однако в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации утвержденный в установленном законом порядке актуальный реестр садоводов на дату проведения собрания не был представлен ответчиком суду.

Между тем на основании части 10 статьи 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон) у членов реорганизованной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства или огородничества до 1 января 2019 г., членство в товариществе возникает со дня государственной регистрации товарищества, созданного в результате реорганизации указанной некоммерческой организации. При этом принятие решения о приеме в члены товарищества не требуется.

Согласно части 1 статьи 15 Закона не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение.

В статье 15 Закона предусмотрен порядок ведения реестра и внесения в него изменений.

Из содержания данной нормы следует, что председатель или член правления, ответственные за ведение реестра членов товарищества, обязаны своевременно вносить изменения, связанные с актуализацией сведений, в период между общими собраниями членов товарищества.

Дата внесения изменений в реестр товарищества является важным юридическим фактом для подсчета минимально необходимого кворума членов товарищества на общем собрании. В период между общими собраниями численный состав членов товарищества может уменьшаться в результате добровольного выхода из членов товарищества или наступления событий, в связи с которыми членство в товариществе прекращается.

Таким образом, ответственность правления за соблюдение кворума общего собрания ограничена сведениями, содержащимися в реестре членов товарищества.

Между тем в рассматриваемом деле ответчиком не представлены убедительные и бесспорные доказательства ведения реестра садоводов с внесением в него актуальных сведений о правообладателях садовых участков: членах ТСН и индивидуальных садоводах.

Напротив, представлены доказательства того, что реестр членов садоводов был утвержден лишь на оспариваемом собрании от 27 ноября 2019 года. При этом вопрос об утверждении реестра был включен в раздел «Разное» - п. 4 повестки, - без расшифровки всех вопросов, включенных в данный раздел, уже после того, как участники собрания проголосовали за первые три вопроса.

В ходе апелляционного рассмотрения представители сторон утверждали, что всего в реестре 161 член ТСН. Однако на оспариваемом собрании реестр утвержден в составе 156 членов (л.д. 216-218 т.1). Вместе с тем представитель ответчика пояснила, что на собрании присутствовало 196 человек, лично присутствовало 111 человек, не все сдали бюллетени. На следующем общем собрании, проведенном 23 декабря 2019 года, т.е. через месяц после оспариваемого собрания, реестр состоял уже из 183 членов (л.д.94-98 т. 2).

Таким образом, из содержания решения общего собрания от 27 ноября 2019 года следует, что реестр садоводов был представлен на утверждение собрания уже после обсуждения основных вопросов, касающихся исключительной компетенции общего собрания членов ТСН.

В связи с этим при отсутствии утвержденного реестра членов товарищества и индивидуальных садоводов, имеющих право голоса, документов о принятии в члены товарищества и исключении из членства, то есть в отсутствие соответствующих сведений и доказательств о количестве указанных лиц невозможно определить необходимый кворум собрания, проведенного 27 ноября 2019 года.

Судом первой инстанции не учтены приведенные нормы права и указанные обстоятельства, в связи с чем решение суда об отказе в иске третьих лиц о признании решения общего собрания от 27 ноября 2019 года, проведенного под председательством Хабибуллиной З.М., не может быть признано соответствующим требованиям статей 195, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о законности обоснованности судебного решения, в связи с чем решение суда в данной части подлежит отмене с вынесением нового решения.

Принимая новое решение, судебная коллегия учитывает, что в силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Следовательно, на основании данной нормы закона решение общего собрания от 27 ноября 2019 года подлежит признанию незаконным в силу его ничтожности ввиду отсутствия доказательств необходимого кворума.

Кроме того, судебная коллегия обращает внимание также на то, что в раздел «Разное» в повестку дня собрания от 27 ноября 2019 года были включены вопросы, подлежащие обсуждению на общем собрании садоводов в силу его исключительной компетенции, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 217-ФЗ, а именно вопросы о проведении работ по изготовлению межевого плана (пункт 9 части 1 статьи 17 ФЗ) и определение размера членского и целевого взноса, сроков их внесения (пункты 21, 22 части 1 статьи 17 ФЗ). Однако данные вопросы не были конкретно указаны в повестке дня, не расшифрованы в разделе «Разное» повестки дня, следовательно, садоводы были лишены возможности получить информацию обо всех вопросах, подлежащих обсуждению на предстоящем собрании.

Кроме того, суд апелляционной инстанции обращает внимание на то, что на собрании не была избрана счетная комиссия для подсчета голосов и составления протокола для определения кворума и подсчета присутствовавших и голосовавших лиц в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 327.1 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 07 июля 2020 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Зарытов С.А. и Хисматуллина Ф.Х. к товариществу собственников недвижимости «Уршак» о признании ничтожным решения общего собрания товарищества собственников недвижимости «Уршак» от 27 ноября 2019 года.

В отмененной части принять новое решение, которым исковые требования Зарытов С.А. и Хисматуллина Ф.Х. к товариществу собственников недвижимости «Уршак» удовлетворить. Признать решение общего собрания товарищества собственников недвижимости «Уршак» от 27 ноября 2019 года ничтожным.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий                     Л.Ф. Гафарова

Судьи                                  Р.Х. Мугинова

                                     Р.Р. Набиев

Справка: судья Кузнецов А.В.