Решение по делу № 2-1-873/2023 от 28.06.2023

                                                                        УИД 57RS0014-01-2023-000857-32

Дело №2-1-873/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2023 года                                                                                   г.Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Тульской С.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску администрации Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области и Семеновой Т.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

администрация Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащей Ж.А.Л..

В обоснование исковых требований указали, что администрацией Мценского района Орловской области во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было принято постановление №150 от 4 марта 1992 года, которым зарегистрирован устав сельскохозяйственного коллективного предприятия «Фарафоновское» и предприятию предоставлено право собственности на землю. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника по СКП «Фарафоновское» в размере 6,1 га. В данном списке среди прочих значилась Ж.А.Л., Дата года рождения. Руководствуясь Федеральным законом №101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» 03.03.2012 №31 (25571) и размещен на официальном сайте администрации Мценского района Орловской области (по причине отсутствия официального сайта Аникановского с/п Мценского района). С момента публикации в течение четырех месяцев администрацией Аникановского с/п Мценского района Орловской области принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. По истечению четырех месяцев со дня публикации указанного списка администрацией Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области вынесено Постановление №49 от 27.07.2012 об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей в связи с тем, что собрание собственников земельных долей по СПК «Аникановское» не состоялось. В данном списке значится невостребованная земельная доля, принадлежавшая Ж.А.Л. В 2015 году администрация Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области обращалась в Мценский районный суд к Ж.А.Л. о признании о признании ее земельной доли невостребованной. В ходе судебного следствия было установлено, что Ж.А.Л. умерла. Ссылаясь на положения ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности за Аникановским сельским поселением на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес>, размером 61000 кв.м., принадлежащую Ж.А.Л..

Определением Мценского районного суда от 28 июля 2023 года в порядке ст.40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Семенова Т.Н., Бескоровайная Г.Н.

Определением Мценского районного суда от 25 сентября 2023 года в порядке ст.43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица привлечен нотариус Мценского нотариального округа Орловской области Мельникова Г.В.

В судебное заседание представитель истца администрации Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области Стригунова Л.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просила рассмотреть гражданское дело без ее участия.

Ответчик Семенова Т.Н., ее представитель – адвокат Овчинникова О.П. в судебное заседание не явились. О слушании дела извещены надлежаще. Причина неявки суду не известна.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик Бескоровайная Г.Н. умерла.

Представители ответчиков Межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просил рассмотреть гражданское дело без его участия, при разрешении вопроса полагался на усмотрение суда.

Третье лицо нотариус Мценского нотариального округа Орловской области Мельникова Г.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просила рассмотреть гражданское дело без ее участия

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года №374-1 «О земельной реформе» и Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была разрешена приватизация государственных и муниципальных земель, предусматривалась бесплатная передача коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, земель сельхозназначения в коллективную (совместную или долевую) собственность.

При этом коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли (пункт 8). Право на получение земельных долей в собственность бесплатно имели работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий).

В соответствии с пунктом 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Согласно пункту 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действующей до 29.12.2022 года) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что Администрацией Мценского района Орловской области было принято постановление №150 от 4 марта 1992 года О регистрации Устава сельскохозяйственного коллективного предприятия «Фарафоновское». Указанным решением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, с определением размера доли каждого собственника 6,1 га. В данный список включена и Ж.А.Л.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 3 марта 2012 года №31 (25571), размещен на официальном сайте администрации Мценского района в сети «Интернет».

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Поскольку собрание собственников земельных долей по СПК «Аникановское» не состоялось, по истечении четырех месяцев со дня публикации указанного списка администрацией Аникановского сельского поселения было принято Постановление от 27 июля 2012 года №49, которым утверждены списки невостребованных земельных долей, куда включена, в том числе, доля Ж.А.Л.

В 2015 году администрация Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области обращалась в Мценский районный суд к Ж.А.Л. о признании ее земельной доли невостребованной. В ходе судебного следствия было установлено, что Ж.А.Л. умерла.

Как следует из свидетельства о смерти Ж.А.Л. умерла Дата.

Согласно ответа нотариуса Мельниковой Г.В. к имуществу Ж.А.Л. было заведено наследственное дело №, из материалов которого следует, что наследство приняли дочери Семенова Т.Н., Бескоровайная Г.Н., которым выданы свидетельства о праве на наследство по закону на ? долю каждой на земельный участок площадью 2500 кв.м., с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес> земельный участок площадью 1000 кв.м., с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>

Из материалов дела следует, что ответчик Бескоровайная Г.Н. умерла.

Таким образом, в силу норм статей 1141, 1142, 1152-1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на спорную земельную долю перешло к Семеновой Т.Н.

Семенова Т.Н. при возникновении у нее в порядке наследования права собственности земельную долю, принадлежавшую Ж.А.Л., не получила в отношении нее свидетельства о праве на наследство, не зарегистрировала за собой на нее право собственности в установленном порядке в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что Семенова Т.Н. передала спорную земельную долю в аренду или распорядилась ею иным образом в установленном законом порядке, материалы дела не содержат; каких-либо действий по получению свидетельства о праве на наследство на земельную долю, а также действий по осуществлению государственной регистрации права собственности на земельную долю Ж.А.Л. не предпринимала и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд.

Таким образом, суд установил, что сроки и процедура утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области соблюдены.

Принимая во внимание данные обстоятельства, принадлежавшая Ж.А.Л. земельная доля в размере 6,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес> необходимо признать невостребованной и признать на данную земельную долю право муниципальной собственности Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области удовлетворить.

Признать за Аникановским сельским поселением Мценского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес> размером 61000 кв.м., принадлежащую Ж.А.Л..

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2023 года.

Председательствующий                                                                     С.Г. Тульская