Решение по делу № 2-16/2016 (2-1292/2015;) от 13.11.2015

Дело № 2-16/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск 13 января 2016 г.

Омутнинский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Широбоковой Т.И.

при секретаре Гордеевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кускова Г.С. к ЗАО «Омутнинский металлургический завод» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Кусков Г.С. обратился в суд с иском к ЗАО «Омутнинский металлургический завод» о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Указал, что проживал с 7.12.1984 года по 11.06.2013 года в общежитии АДРЕС ИЗЪЯТ ОМЗ, занимал комнату АДРЕС ИЗЪЯТ. Жилое помещение ему было предоставлено как работнику завода, ордер на вселение ему не выдавался. Затем переехал в комнату АДРЕС ИЗЪЯТ, где проживает с 11.06.2013г. по настоящее время. Его супруга, с которой он совместно проживал, умерла ДАТА ИЗЪЯТА.

Нанимателем жилого помещения – комнаты АДРЕС ИЗЪЯТ АО «ОМЗ» является он, что подтверждается договором найма от 6.06.2013г. Занимаемая им комната АДРЕС ИЗЪЯТ является изолированным жилым помещением - квартирой площадью ***. Комната является для него единственным местом жительства, другого жилья он не имеют, проживает в ней постоянно.

С целью приватизации занимаемого им жилого помещения он обратился с заявлением в ЗАО «Омутнинский металлургический завод». Ранее в приватизации он не участвовал, свое право на приватизацию не использовал. В приватизации комнаты ему было отказано в виду того, что общежитие, в котором он проживает, не относится к государственному и муниципальному фонду, в связи с чем приватизации не подлежит.

Истец, сославшись на ФЗ РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» от 03.07.1991 г. № 1531-1, в силу которого при приватизации предприятия жилой фонд подлежал передаче в муниципальную собственность, ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. № 1541-1 и ряд других нормативных актов, просит признать за ним право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Кусков Г.С. настаивал на иске, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ЗАО «ОМЗ» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что 7.12.1984 г. истцу была предоставлена комната АДРЕС ИЗЪЯТ АО «ОМЗ», затем на 11.06.2013 года комната АДРЕС ИЗЪЯТ АО «ОМЗ». Общежитие, в котором в настоящее время проживает истец, не относится к государственному и муниципальному фонду, при приватизации завода вошло в уставный капитал общества и в настоящее время является собственностью ЗАО ОМЗ(ранее ОАО ОМЗ). После приватизации статус общежития сохранился, в ведение органом местного самоуправления оно не передавалось. Истец вселился в общежитие после регистрации акционерного общества, поэтому права на приватизацию спорной комнаты не имеет. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица- администрации МО Омутнинское городское поселение в суд не явился, направил письменный отзыв, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие её представителя, указав, что общежитие не относится к государственному и муниципальному фонду, является собственностью ЗАО «ОМЗ». Жилое помещение в общежитии не подлежит приватизации. Удовлетворение требования Кускова Г.С. оставляет на усмотрение суда.

Выслушав объяснения истцов, изучив материалы дела, в том числе письменные отзывы ответчика, третьих лиц, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего:

Как установлено в ходе судебного разбирательства из материалов дела и объяснений истца, Кусов Г.С. с 11.06.2013 г. зарегистрирован и по настоящий день проживает по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ. Ранее он проживал в общежитии ЗАО «ОМЗ» в комнате АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ, которая в 1984 г., до приватизации государственного предприятия, предоставлялась истцу как работнику Омутнинского металлургического завода, и в которой его семья проживала по договору найма. (л.д. ).

АДРЕС ИЗЪЯТ ЗАО «ОМЗ», построенном также до приватизации ОМЗ, предоставлена Кускову Г.С. по договору найма жилого помещения от ДАТА ИЗЪЯТА. на срок до ДАТА ИЗЪЯТА.

Указанная в договоре найма в качестве члена семьи нанимателя Кускова Г.Г. умерла согласно свидетельству о смерти ***. (л.д. 14).

Согласно кадастровому паспорту спорное жилое помещение – это квартира с кадастровым номером ***. (л.д. 23).

Согласно выписке из плана приватизации ОМЗ, утвержденного решением Комитета по управлению имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА *** здание общежития *** АДРЕС ИЗЪЯТ, включен в уставный капитал АООТ «Омутнинский металлургический завод» на основании решения департамента госсобственности Кировской области от 30.12.2003г.. (л.д. 34-36). Однако право собственности ОМЗ на спорное жилое помещение не зарегистрировано.

В соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ от 21.12.2001г. N 178-ФЗ (ред. от 07.12.2011) "О приватизации государственного и муниципального имущества" объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению: объектов, обеспечивающих нужды органов социальной защиты населения, в том числе детских домов, домов ребенка, домов для престарелых, интернатов, госпиталей и санаториев для инвалидов, детей и престарелых; объектов здравоохранения, образования, культуры, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения; детских оздоровительных комплексов (дач, лагерей); жилищного фонда и объектов его инфраструктуры; объектов транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения.

Изменение назначения указанных в настоящем пункте объектов осуществляется по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. № 1541-1 и ст. 217 ГК РФ граждане, проживающие в квартире на условиях социального найма, имеют право на приватизацию жилого помещения – передачу им жилья в собственность бесплатно. Использование данного права допускается один раз. В силу ст. 18 данного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Согласно Положению о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа( абз. 2 п.5), утвержденного Указом Президента РФ от 01.07.1992 г. № 721 стоимость объектов социально - культурного, коммунально - бытового назначения и иных объектов, для которых предусмотрено ограничение или установлен особый режим приватизации, не включается в уставный капитал акционерного общества.

В силу п.1 Указа Президента РФ №8 от 10.01.1993 г. «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» при приватизации предприятий, находящихся в федеральной собственности, в состав приватизируемого имущества не может быть включен жилищный фонд, находящийся в ведении этих предприятий, в т.ч. общежития.

Анализируя положения указанного законодательства, суд приходит к выводу о том, что передача жилых помещений в общежитиях государственных предприятий, используемых по назначению, в уставный капитал создаваемых в процессе приватизации акционерных обществ не допускалась.

В силу ст.166 ГК РФ включение в уставной капитал ОАО объекта, не подлежащего передаче в собственность, является ничтожным и не порождает для граждан, проживающих в общежитиях, связанных с ним правовых последствий.

Ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Вместе с тем, в соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из буквального смысла ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, граждане, занимающие указанные жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона, при­обретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статья 4 данного Закона в данном случае применению не подлежит. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно справке БТИ ранее истцом право на приватизацию жилья не использовано (л.д. ).

Из трудовой книжки Кускова Г.С. следует, что он с 11.08.1970 года и по настоящее время работает в ЗАО «Омутнинский металлургический завод» (л.д.15-18).

Согласно справке филиала КОГУП «Бюро технической инвентаризации» «Омутнинское БТИ», ранее Кусков Г.С. право приватизации жилого помещение в Омутнинском районе не использовано (л.д. 26). Вместе с тем, реализовать свое право в настоящее время истец не может ввиду того, что спорное жилье не передано в муниципальную собственность.

Из объяснений истца следует, что общежитие *** завод был намерен переоборудовать в жилой дом, поэтому он просил комнату в общежитии ***. Комната, где он жил, в настоящее время пустует. Учитывая, что до коммерциализации предприятия истцу с 7.12.1984 г. была предоставлена в связи с работой на предприятии комната АДРЕС ИЗЪЯТ, принадлежащем ОМЗ, затем в 2013 году комната АДРЕС ИЗЪЯТ, и был осуществлен переезд из одного жилого помещения в другое в общежитии также в период работы в заводе, после приватизации государственного предприятия и передачи общежития в уставный капитал акционерного общества, суд полагает, что право пользования жилым помещением возникло у истца до передачи общежитий в уставный капитал акционерного общества, смена гражданином помещения в общежитии в связи с улучшением жилищных условий не может влиять на его право приватизации жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 9, 12 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбирают способ защиты права, в том числе путем признания такого права.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права могут возникать как из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, так и иных оснований, в том числе по судебному решению.

Реализовать свое право на приватизацию истцы не могут ввиду того, что спорное жилье не принято в муниципальную собственность.

С учетом изложенного жилое помещение в общежитии, используемое работниками завода для проживания по договору найма до преобразования государственного предприятия в иную форму собственности, подлежит приватизации. Таковым является и спорное жилое помещение. Иного суду не доказано.

Доводы ответчика суд находит необоснованными.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать заКусковым Г.С. право собственности на жилое помещение- АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ (кадастровый ***) в порядке приватизации.

Право собственности возникает с момента государственной регистрации права в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через районный суд.

Судья- Широбокова Т.И.