Решение по делу № 2-208/2023 от 21.02.2023

Дело № 2-208/2023

УИД 65RS0003-01-2023-000129-77

Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2023 года                                                                                        г. Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи                     Невидимовой Н.Д.

при ведении протокола секретарем                    Алиевым М.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Анивский городской округ» к Филькиной Людмиле Егоровне о признании свидетельства на право собственности на землю недействительным, права собственности на земельную долю и на земельный участок отсутствующим, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимости,

у с т а н о в и л:

21 февраля 2023 года администрация муниципального образования «Анивский городской округ» (далее – администрация МО «Анивский городской округ») обратилась в суд с исковым заявлением, указав в нем, что на основании государственного акта на право пользования землей А-I № от августа 1980 года исполнительным ФИО4 Анивского районного Совета депутатов трудящихся совхозу «Южно-Сахалинский» Анивского района Сахалинской области были предоставлены в бессрочное и бесплатное пользование 15994 гектаров земли для сельскохозяйственного использования.

06 апреля 1994 года на основании постановления мэра Анивской районной администрации Сахалинской области № 224 «О передаче земель совхоза «Южно-Сахалинский» в коллективную совместную собственность коллективному сельскохозяйственному предприятию «Троицкое» и постановления мэра Анивской районной администрации Сахалинской области от 10 августа 1994 года № «О внесении изменений в постановление от 06 апреля 1994 года № «О передаче земель совхоза «Южно-Сахалинский» в коллективную совместную собственность коллективному сельскохозяйственному предприятию «Троицкое» земли совхоза «Южно-Сахалинский» были переданы в коллективную совместную собственность работников (в количестве 995 человек) коллективного сельскохозяйственного предприятия «Троицкое» (далее – КСП «Троицкое).

Указанные постановления послужили основанием для выдачи свидетельств на право собственности на землю работникам КСП «Троицкое».

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 05 мая 2008 года данные постановления мэра Анивской районной администрации Сахалинской области № и № признаны недействительными.

Судом установлено, что приняв постановления № и № исполком Анивского районного Совета народных депутатов и мэр Анивской районной администрации нарушили требования нормативных правовых актов Российской Федерации и Сахалинской области, так как приватизировали (реорганизовали) семеноводческий совхоз с высокой долей государственных инвестиций в основном капитале и выделили земельные доли (паи) в натуре работникам сельскохозяйственного предприятия, в то время как такое право на них не распространялось.

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 05 мая 2008 года стало основанием для государственной регистрации постоянного (бессрочного) пользования за ГУСП «Ордена Знак Почета» совхоз «Южно-Сахалинский» на земли ранее предоставляемые КСП «Троицкое» (реорганизован путем преобразования в АО «Совхоз «Южно-Сахалинский») и регистрации права собственности субъекта – Сахалинской области на данные земли.

Выданные Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Анивского района свидетельства о праве собственности на земельную долю в КСП «Троицкое» не являются правоустаналивающими документами, подтверждающими право собственности граждан и теряют юридическую силу.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости из земельного участка с кадастровым номером №, являющегося землями общей долевой собственности КСП «Троицкое», путем выдела в счет доли в праве общей собственности образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 45000 кв.м, местоположение: <адрес>, собственник Филькина Л.Е.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, регистрация права собственности Филькиной Л.Е. не порождает прав на земельный участок с кадастровым номером №

Изложив в исковом заявлении указанные обстоятельства, администрация МО «Анивский городской округ» просит:

- применить последствия недействительности сделки путем признания свидетельства на право собственности на землю, послужившее основанием для выделения земельного участка с кадастровым номером № в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, недействительным,

- признать зарегистрированное право собственности Филькиной Л.Е. на земельный участок с кадастровым номером № отсутствующим,

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

23 марта 2023 года администрацией МО «Анивский городской округ» подано заявление об уточнении и дополнении исковых требований, из которого следует, что свидетельство на право собственности на землю на земельную долю с оценкой 146,22 баллогектаров в КСП «Троицкое» на имя Филькиной Л.Е., которое выдано Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Анивского района, и который на 1996 год не являлся уполномоченным органом по распоряжению земельными участками государственной собственности Сахалинской области, не является решением (волеизъявлением) уполномоченного органа на передачу земельной доли в общую долевую собственность Филькиной Л.Е. и, следовательно, с учетом факта признания решением Арбитражного суда Сахалинской области недействительными правоустанавливающих документов (постановления № и №), не порождает (не подтверждает) каких-либо правовых последствий, в том числе право собственности в отношении земельной доли, равно как и любого иного вещного права.

Поскольку постановления № и № признаны решением Арбитражного суда Сахалинской области недействительными, в свою очередь это свидетельствует об отсутствии права собственности Филькиной Л.Е. на земельную долю с оценкой 146,22 баллогектаров в КСП «Троицкое».

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, следует, что из земельного участка с кадастровым номером №, являющегося землями общей долевой собственности КСП «Троицкое», 14 октября 2009 года (путем выдела в счет доли в праве общей собственности) образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 45000 кв.м, местоположение: <адрес>.

Изложив в заявлении указанные обстоятельства, администрация МО «Анивский городской округ» просит:

- признать право собственности Филькиной Л.Е. на земельный участок с кадастровым номером № отсутствующим,

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №,

- признать право собственности Филькиной Л.Е. на земельную долю с оценкой 146,22 баллогектаров в КСП «Троицкое» отсутствующим,

- признать свидетельство на право собственности на землю на земельную долю с оценкой 146,22 баллогектаров в КСП «Троицкое», выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Анивского района на имя Филькиной Л.Е. недействительным.

Представитель истца администрации МО «Анивский городской округ» Азыркина Е.Г., действующая по доверенности, в судебном заседании настаивала на исковых требованиях с учетом уточнений, также просила отказать в удовлетворении заявления ответчика Филькиной Л.Е. о применении последствий пропуска срока исковой давности. Пояснила, что о выделении долей в КСП «Троицкое» по выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Анивского района свидетельствам о праве собственности, которые не являются правоустанавливающими документами, подтверждающими право собственности граждан, администрация МО «Анивский городской оркруг» узнала в июне 2022 года, что подтверждается перепиской с Управлением Росреестра по Сахалинской области, прокуратурой Сахалинской области.

Представитель ответчика Блынская В.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Из возражений и дополнений к ним на исковое заявление следует, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку о нарушении своего права истцу стало известно 05 мая 2008 года в день вынесения решения Арбитражного суда Сахалинской области.

12 ноября 2008 года после указанного решения суда в соответствии с действующим на тот момент Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним была осуществлена перерегистрация права долевой собственности с получением свидетельства о государственной регистрации права собственности № 65 №.

В 2009 году Филькиной Л.Е. осуществлено выделение земельной доли из общей долевой собственности в соответствии с разъяснением Южно-Сахалинского городского суда от 09 апреля 2009 года (дело №). Суд пришел к выводу, что Филькина Л.Е. как участник долевой собственности вправе самостоятельно выделить земельный участок в счет принадлежащей ей доли в порядке, определенном Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

17 ноября 2009 года Филькина Л.Е. зарегистрировала право собственности, получила свидетельство о государственной регистрации права, что давало основание полагаться на действительность сделки.

О нарушении своих прав администрация Анивского городского округа могла узнать в ходе любой земельной проверки в границах своей земли. Спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет в 2009 году, следовательно, истец должен был узнать о нарушении своих прав не позднее этого момента.

Утверждение стороны истца о том, что администрация узнала о нарушении своих прав в июне 2022 года несостоятельна. В декабре 2019 года в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Блынская В.Г. известила администрацию о намерении продать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в с. Мицулевка Анивского района. Согласно ответу от 22 января 2020 года, администрация не возражала против продажи земельного участка третьим лицам без дальнейших имущественных претензий.

Сторона истца не представила документов, подтверждающих право на спорный земельный участок. Администрация Анивского городского округа не имела права обращаться в суд, поскольку ее права и интересы нарушены не были.

Изложив указанные в возражениях обстоятельства, ответчик Филькина Л.Е. просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области (далее – МИЗО Сахалинской области) Троневская Н.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования администрации МО «Анивский городской округ» поддержала в полном объеме.

Согласно отзыву на исковое заявление, право собственности Филькиной Л.Е. основано на постановлениях мэра Анивской районной администрации от 06 апреля 1994 года №, от 10 августа 1994 года №, которые признаны недействительными на основании решения Арбитражного суда Сахалинской области от 05 мая 2008 года № №

Таким образом, свидетельство на право собственности на землю, выданное на основании указанных постановлений мэра Анивской районной администрации не может порождать каких-либо правовых последствий.

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости, государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № осуществлен 14 октября 2009 года. Поскольку Филькина Л.Е. не являлась собственником земельной доли, указанной в свидетельстве на право собственности на землю, следовательно, отсутствовали правовые основания для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на спорный земельный участок, образованный в счет выдела земельной доли.

В соответствии с Государственным актом на право пользования землей от августа 1980 года серии А-I № за совхозом «Южно-Сахалинский» закреплено 15 994 гектаров земли на праве бессрочного и бесплатного пользования для сельскохозяйственного использования в границах согласно плану.

05 августа 2009 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке, местоположение которого установлено относительно ориентира земли совхоза «Южно-Сахалинский», расположенного в границах участка, адрес ориентира: Сахалинская область, Анивский район, площадью 159923700 кв.м категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №

Минимуществом издано распоряжение от 12 июля 2010 года №-р об определении площади земельного участка по государственному акту на право пользования землей от августа 1980 года А-1 № и его разделе на 36 земельных участков общей площадью 54 608 579 кв.м.

09 февраля 2011 года земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета в связи с государственной регистрацией права собственности Сахалинской обасти на образованные из него земельные участки.

Из изложенного следует, что в отношении земельного участка, предоставленного совхозу «Южно-Сахалинский» в соответствии с государственным актом на право пользования землей от августа 1980 года проведено межевание, определяющее его местоположение границ и зарегистрировано право собственности Сахалинской области.

Границы земельного участка с кадастровым номером № не пересекаются с границами земельных участков, отмежеванных в соответствии с Государственным актом на право пользования землей от августа 1980 года.

Ответчик Филькина Л.Е., представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, акционерного общества «Совхоз Южно-Сахалинский», Управления Росреестра по Сахалинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 120 Конституции Российской Федерации суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит его собственнику.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Государственного акта на право пользования землей серии А-I № от августа 1980 года за совхозом «Южно-Сахалинский» Анивского района Сахалинской области закреплен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок общей площадью 15994 га для сельскохозяйственного использования в границах согласно плану землепользования.

Решением Исполнительного комитета Анивского районного Совета народных депутатов Сахалинской области от 11 декабря 1991 года №, совхоз «Южно-Сахалинский» реорганизован в КСП «Троицкое», являющееся правопреемником совхоза «Южно-Сахалинский».

Постановлением мэра Анивской районной администрации Сахалинской области от 10 июня 1992 года № КСП «Троицкое» как правопреемнику совхоза «Южно-Сахалинский» переданы в коллективную совместную собственность работников предприятия земельные участки общей площадью 5994,35 га, находившиеся у совхоза в бессрочном пользовании на основании Государственного акта на право пользования землей серии А-I № от августа 1980 года.

Постановлением мэра Анивской районной администрации Сахалинской области от 06 апреля 1994 года № постановление от 10 июня 1992 года № признано утратившим силу, сельскохозяйственные угодья площадью 3676 га переданы в колективную совместную собственность работников КСП «Троицкое» (правопреемника совхоза «Южно-Сахалинский»), а пастбища площадью 229 га переданы в долгосрочную аренду.

Постановлением мэра Анивской районной администрации Сахалинской области от 10 августа 1994 года № в постановление от 06 апреля 1994 года № внесены изменения, сельскохозяйственные угодья в сумме 145489 баллогектаров переданы работникам в количестве 995 человек, имеющим право на получение бесплатной земельной доли КСП «Троицкое», 23102 баллогектара сельскохозяйственных угодий переданы в долгосрочную аренду с правом выкупа.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановлений мэра Анивской районной администрации Сахалинской области от 06 апреля 1994 года № и от 10 августа 1994 года № Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Анивского района Филькиной Л.Е., как работнику КСП «Троицкое», 04 декабря 1996 года выдано свидетельство серии № № на право собственности на землю на земельную долю с оценкой 146,22 баллогектаров в КСП «Троицкое» (кадастровый номер КСП «Троицкое 65-5-1) (регистрационная запись № от 15 октября 1996 года).

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 05 мая 2008 года № №, вступившим в законную силу 06 июня 2008 года, постановление мэра Анивской районной администрации Сахалинской области от 06 апреля 1994 года № «О передаче земель совхоза «Южно-Сахаинский» в коллективную совместную собственность КСП «Троицкое» и от 10 августа 1994 года № «О внесении изменений в постановление от 06 апреля 1994 года № «О передаче земель совхоза «Южно-Сахалинский» в коллективную совместную собственность КСП «Троицкое» признаны недействительными в силу несоответствия их нормативным правовым актам, которые нарушают права ГУСП «Совхоз Южно-Сахалинский» в части осуществления права владения и пользования земельными участками и осуществления производственно-хозяйственной деятельности на них в соответствии с Уставом.

В ходе рассмотрения дела Арбитражным судом Сахалинской бласти установлено, что постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» была установлена обязанность колхозов и совхозов в срок до 01 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР от 25 декабря 1991 года № «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (п. 1). Кроме того, Министерство сельского хозяйства РФ и Госкомитет РФ по управлению государственным имуществом были обязаны до 01 февраля 1992 года установить перечень сельскохозяйственных предприятий, не подпадающих под действие этого постановления Правительства РФ.

23 января 1992 года Министерством сельского хозяйства РФ и Государственным комитетом РФ по управлению государственным имуществом был утвержден Перечень сельскохозяйственных предприятий, не подпадающих под действие постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», среди которых названы и семеноводческие совхозы с высокой долей государственных инвестиций в основном капитале. Согласно пункту 2 части 2 этого Перечня, такие совхозы могли преобразовываться как целостные производственные комплексы без права выделения из их состава земли и имущества.

27 февраля 1992 года Губернатором Сахалинской области принято постановление №, пунктом 3 которого утвержден Перечень сельскохозяйственных предприятий Сахалинской области, не подпадающих под действие постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №. В их числе назван совхоз «Южно-Сахалинский» как семеноводческое хозяйство.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № «О прядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» утверждено Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, в силу пункта 22 которого семеноводческие колхозы и совхозы реорганизуются с сохранением целостности специализированных участков производства, технологических линий или технологически неделимых объектов, необходимых для сохранения сложившейся специализации производства.

В целях совершенствования правового регулирования земельных отношений и углубления аграрной реформы на основе многообразия форм собственности на землю, равноправного развития различных форм хозяйствования Президентом Российской Федерации был издан Указ от 27 октября 1993 года № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». Абзацем 4 пункта 5 Указа определено, что права по выделению земельных долей (паев) в натуре не распространяются на работников сельскохозяйственных предприятий, реорганизация которых производится в соответствии с пунктами 20-23 и 26 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года №.

Приняв решение от 11 декабря 1991 года № «О регистрации КСП «Троицкое», а также постановления от 06 апреля 1994 года № 224 и от 10 августа 1994 года № 556 Исполком Анивского района Совета народных депутатов и мэр Анивской районной администрации нарушили требований вышеназванных нормативных правовых актов Российской Федерации и Сахалинской области, так как приватизировали (реорганизовали) семеноводческий совхоз с высокой долей государственных инвестиций в основном капитале и выделили земельные доли (паи) работникам сельскохозяйственного предприятия, в то время как такое право на них не распространялось.

12 ноября 2008 года на основании свидетельства серии № № на право собственности на землю серии от 02 декабря 1996 года, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Анивского района, зарегистрировано право общей долевой собственности Филькиной Л.Е. (доля в праве 1/1046) на земельный участок с кадастровым номером №, общая площадь 48670000 кв.м, земельная доля 146,22 баллогектаров.

17 ноября 2009 года зарегистрировано право собственности Филькиной Л.Е. на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 45000 кв.м, адрес объекта: <адрес>; земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование) в счет выдела земельной доли 146,22 баллогектаров; поставлен на кадастровый учет 14 октября 2009 года.

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора судом установлено, что выдача Филькиной Л.Е. на основании постановлений мэра Анивской районной администрации Сахалинской области от 06 апреля 1994 года № «О передаче земель совхоза «Южно-Сахалинский» в коллективную совместную собственность КСП «Троицкое»» и от 10 августа 1994 года № «О внесении изменений в постановление от 06 апреля 1994 года № «О передаче земель совхоза «Южно-Сахалинский» в коллективную совместную собственность КСП «Троицкое»» свидетельства серии № № на право общей долевой собственности на землю является неправомерной, так как указанные постановления противоречат нормам законодательства о реорганизации совхозов и колхозов, в связи с чем решением Арбитражного суда Сахалинской области от 05 мая 2008 года признаны недействительными.

Поскольку свидетельство серии № № на право собственности на земельную долю с оценкой 146,22 баллогектаров в КСП «Троицкое», выданное Филькиной Л.Е. в нарушение закона, является недействительным по признаку ничтожности, то не порождает никаких правовых последствий, в связи с чем право собственности на земельную долю с оценкой 146,22 баллогектаров в КСП «Троицкое» и земельный участок с кадастровым номером №, образованный в счет выдела земельной доли, у ответчика Филькиной Л.Е. не возникло. Ответчик незаконно владела спорной земельной долей и незаконно владеет спорным земельным участком, так как получила их без надлежащего на то правового основания.

Зарегистрированное право собственности ответчика Филькиной Л.Е. на спорный земельный участок с кадастровым номером № нарушает права истца, так как делает невозможным реализацию полномочий Администрации МО «Анивский городской округ» на распоряжение землями неразграниченной государственной собственности.

В решении Арбитражного суда Сахалинской области от 05 мая 2008 года указано, что земельный участок, выданный совхозу «Южно-Сахалинский» в соответствии с Государственным актом на право собственности от августа 1980 года, является государственной собственностью.

Вместе с тем в судебном заседании установлено и следует из материалов дела, пояснений представителя Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области по доверенности Троневской Н.Н., что 05 августа 2009 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером № местоположение которого установлено относительно ориентира земли совхоза «Южно-Сахалинский», расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, площадью 159923700 кв.м категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 12 июля 2010 года №-р на основании проведенных кадастровых работ установлена общая площадь земельного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование ГУСП «Ордена «Знак почета» совхоз «Южно-Сахалинский» в соответствии с Государственным актом на право пользования землей от августа 1980 года А-I № кв.м (п. 1), постановлено образовать путем раздела земельного участка, указанного в п. 1 распоряжения, земельные участки согласно приложению к распоряжению.

09 февраля 2011 года земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета в связи с государственной регистрацией права собственности Сахалинской области на образованные из него 36 земельных участков, общей площадью 54608579 кв.м.

Из вышеизложенного следует, что в отношении земельного участка, предоставленного совхозу «Южно-Сахалинский» в соответствии с Государственным актом на право пользования землей от августа 1980 года после 2008 года проведено межевание, определяющее местоположение его границ и зарегистрировано право собственности Сахалинской области. Доказательств того, что в рассматриваемом земельном споре затрагиваются границы земельных участков, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности и образованных из земельного участка в соответствии с Государственным актом на право пользования землей от августа 1980 года А-I №, не представлено, и судом не добыто.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая представленные доказательства недействительности постановлений мэра Анивской районной администрации, то есть документов, явившихся основанием для выдачи ответчику свидетельства серии № № на право собственности на земельную долю с оценкой 146,22 баллогектаров в КСП «Троицкое» - документа, удостоверяющего право собственности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании свидетельства на право собственности на землю на земельную долю с оценкой 146,22 баллогектаров в КСП «Троицкое», выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Анивского района Филькиной Л.Е., недействительным и о признании права собственности Филькиной Л.Е. на земельную долю с оценкой 146,22 баллогектаров в КСП «Троицкое», земельный участок с кадастровым номером № отсутствующим, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №

Доводы стороны ответчика о том, что администрация МО «Анивский городской округ» не вправе обращаться в суд с настоящими исковыми требованиями, поскольку не является собственником спорного земельного участка, являются несостоятельными.

Материалами дела, а именно генеральным планом муниципального образования «Анивский городской округ», утвержденным решением Собрания муниципального образования «Анивский городской округ» от 20 декабря 2022 года № 461 «О внесении изменений в решение Собрания от 08 апреля 2010 года № 61 «Об утверждении генерального плана муниципального образования «Анивский городской округ», скриншотами публичной кадастровой карты установлено, что земельный участок с кадастровым номером № фактически расположен на землях Анивского района Сахалинской области, государственная собственность на которые не разграничена, и полномочиями по распоряжению которыми наделена администрация МО «Анивский городской округ».

Поскольку полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Анивского района, осуществляется администрацией МО Анивский городской округ» в соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», истец вправе обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями.

В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации условием реализации права на судебную защиту является допущенное нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца, а выбранный истцом способ защиты направлен на восстановление нарушенных прав истца.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в статье 12 Гражданского кодекса РФ способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих прав.

Принимая во внимание, что избранный истцом способ защиты нарушенного права обеспечивает возврат в собственность муниципального образования земельного участка, право на который было незаконно приобретено ответчиком, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом администрацией МО «Анивский городской округ» требований в полном объеме.

Разрешая заявление ответчика Филькиной Л.Е. о применении в споре срока исковой давности, суд приходит к следующему.

Срок исковой давности по общему правилу составляет три года и начинает течь с того момента, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 196, пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

По своему содержанию, а также последствиям удовлетворения, иск о признании свидетельства на право собственности на землю недействительным, о признании права отсутствующим, исключении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой негаторное требование, предметом спора является земельный участок, не выбывавший из владения истца, поэтому исковые требования основаны на положениях статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации. На такие требования, исходя из содержания статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок исковой давности не распространяется.

Руководствуясь положениями статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд оставляет заявление ответчика Филькиной Л.Е. о применении срока исковой давности без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» удовлетворить.

Признать право собственности Филькиной Людмилы Егоровны на земельную долю с оценкой 146,22 баллогектаров в коллективном сельскохозяйственном предприятии «Трицкое» (кадастровый номер КСП «Троицкое 65-5-1) отсутствующим.

Признать свидетельство серии № № на право собственности на землю на земельную долю с оценкой 146,22 баллогектаров в коллективном сельскохозяйственном предприятии «Троицкое» (кадастровый номер КСП «Троицкое 65-5-1), выданное Филькиной Людмиле Егоровне Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Анивского района (регистрационая запись № от 15 октября 1996 года) недействительным.

Признать право собственности Филькиной Людмилы Егоровны на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общей площадью 45000 кв.м, адрес объекта: <адрес>, <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общей площадью 45000 кв.м, адрес объекта: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 31 мая 2023 года.

Председательствующий: судья                         Н.Д. Невидимова