Решение по делу № 5-9862/2021 от 28.04.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 апреля 2021 года гор. Махачкала

Мировой судья судебного участка № 15 Советского района гор. Махачкалы Нурбалаев Р.Н., рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении и приложенный материал в отношении Гулиев А.А-О., по ст.18.10. ч.1 КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

В Ленинский районный суд г.Махачкалы, поступило административное дело об административном правонарушении и приложенный к нему материал в отношении Гулиева А.В.

Изучив материал, прихожу к выводу о необходимости его возврата лицу, его составившему для устранения выявленных недостатков, которые не могут быть устранены судом, в частности.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, число месяц год рождения, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении в отношении гр-на Гулиева А.В., составлен с нарушениями требований ст.ст.28.2 КоАП РФ, представлен не полным, а именно:

- ч.1 ст.18.10 ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Лицо составившим протокол об административном правонарушении не установило состоит ли он в трудовых отношениях с какой-либо организацией либо ИП, по месту осуществления трудовой деятельности.

в протоколе об административном правонарушении не указано событие административного правонарушения (каким образом он осуществлял трудовую деятельность, не указал федеральный закон, пункт федерального закона на основании которого требуется разрешение либо патент).

-в материалах административного дела отсутствует сведенья имеет ли либо нет лицо, привлекаемое к административной ответственности патент, регистрацию по месту пребывания, указанные обстоятельства, имеют существенное значение по рассматриваемому административному делу.

- не установлено и не опрошено лицо, трудоустроившее Кулиева А.А. по месту его трудовой деятельности.

Указанные обстоятельства не дают судье возможности рассмотреть дело по существу и вынести законное и обоснованное решение.

Обращаю Ваше внимание, что после внесения изменений в протокол об административном правонарушении, копия данного протокола с внесенными изменениями направляется лицу, в отношении которого он составлен, данная позиция отражена и в Постановлении Верховного Суда РД от 16 января 2012 года №33-АД11-8.

Согласно ст.29.4 п.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с изложенным, суд считает необходимым возвратить протокол по делу об административном правонарушении и приложенный материал в отношении Гулиева А.В., в ОП по Ленинскому району г.Махачкалы, для устранения недостатков, выявленных судом.

В случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.25.1 и ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

О п р е д е л и л :

Возвратить протокол об административном правонарушении и приложенный к нему материал в отношении Гулиева А.А-О, начальнику ОП по Ленинскому району УМВД по г.Махачкала, для устранения недостатков, выявленных судом.

Судья Нурбалаев Р.Н.