Решение по делу № 12-1856/2023 от 29.08.2023

УИД: 16RS0051-01-2023-010845-75

Дело № 12-1856/2023

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail:sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

<дата изъята>                                                                    г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре Гафаровой Л.Н.,

рассмотрев жалобу представителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани на постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят>, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан (далее - МРОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Татарстан), от <дата изъята> в отношении:

Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (далее - ИКМО г. Казани), имеющего юридический адрес: г. Казань, <адрес изъят>, ИНН <номер изъят>,

- признанного виновным в совершении административного право-нарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

ИКМО г. Казани признано виновным в том, что <дата изъята> судебным приставом-исполнителем в отношении ИКМО г. Казани возбуждено исполнительное производство <номер изъят>, предмет исполнения: обязать ИКМО г. Казани соорудить на <адрес изъят> находящихся на территории <адрес изъят> в <адрес изъят>, в целях забора воды пожаротушения пирсы (площадки) с твердыми покрытиями размером 12x12 м. Для установки пожарных автомобилей оборудовать пирсы (площадки) подъездными путями. <дата изъята> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей. Исполнительский сбор оплачен должником в полном объеме. <дата изъята> судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства <номер изъят> вручено требование в срок до <дата изъята> исполнить решение суда. <дата изъята> судебным приставом - исполнителем в отношении ИКМО г. Казани составлен протокол по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. <дата изъята> вынесено постановление по делу oб административном правонарушении и назначен штраф в размере 30000 рублей. <дата изъята> штраф по делу об административном правонарушении оплачен в полном объеме. <дата изъята> судебным приставом - исполнителем в рамках исполнительного производства <номер изъят> вручено требование в срок до <дата изъята>. Однако в срок до <дата изъята> должником решение суда не исполнено. На момент составления административного протокола решение суда не исполнено, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Представитель ИКМО г. Казани ФИО3 в обосновании жалобы указала, что с постановлением не согласна по следующим основаниям.

Имеются существенные процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания, которые влекут прекращение производства по делу, а именно в требовании на составление протокола об административном правонарушении не указано место явки для составления протокола об административном правонарушении, что является недопустимым.

В постановлении по делу об административном правонарушении от <дата изъята> отсутствует дата и время совершения административного правонарушения. Отсутствие места явки на составление протокола об административном правонарушении является существенным недостатком и влечет прекращение производства по делу. Поэтому заявитель просит суд постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята> отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ИКМО г. Казани ФИО3 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала, пояснила, что представитель ИКМО г. Казани на составление протокола не явилась, поскольку ошибочно поехала на <адрес изъят> г. Казани, где ранее располагался МРОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Татарстан.

Судебный пристав-исполнитель МРОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен.

В силу ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 105 названного Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Судом были исследованы следующие доказательства: исполнительный лист по делу <номер изъят> от <дата изъята>, выданный Советским районным судом г. Казани; постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от <дата изъята>; требование судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП УФССП России по Республике Татарстан от <дата изъята>, в котором он требует от ИКМО г. Казани в срок до <дата изъята> исполнить решение суда, а именно обязать ИКМО г. Казани соорудить на <адрес изъят> находящихся на территории <адрес изъят> в <адрес изъят>, в целях забора воды пожаротушения пирсы (площадки) с твердыми покрытиями размером 12x12 м. Для установки пожарных автомобилей оборудовать пирсы (площадки) подъездными путями, предоставить документы, подтверждающие исполнение решения суда. В данном требовании указан адрес подразделения: г. Казань, <адрес изъят>, а также дата и время составления протокола об административном правонарушении; письмо заместителя руководителя ИКМО г. Казани от <дата изъята>; протокол об административном правонарушении от <дата изъята>, составленный в отношении ИКМО г. Казани, по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Кроме того, судом были исследованы следующие документы: протокол об административном правонарушении от <дата изъята>, составленный в отношении ИКМО г. Казани по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ; постановление по делу об административном правонарушении от <дата изъята> в отношении ИКМО г. Казани, которым юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Начальник отдела - старший судебный пристав МРОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Татарстан обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ИКМО г. Казани в совершении указанного административного правонарушения. При назначении наказания должностное лицо в полной мере учло: характер административного правонарушения, посягающего на общественные отношения в области институтов государственной власти; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; финансовое положение юридического лица.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы сведений о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела, их не беспристрастности к заявителю или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Доводы представителя ИКМО г. Казани, изложенные в жалобе, о том, что юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о месте составления протокола об административном правонарушении, для суда несостоятельны, поскольку они голословны и опровергаются исследованными судом доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>, требованием судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП УФССП по РТ от <дата изъята> и другими материалами дела, не доверять которым оснований не имеется. Событие административного правонарушения в обжалуемом постановлении описано конкретно, с указанием обстоятельств совершения виновного деяния.

Суд считает, что у должностных лиц ИКМО г. Казани имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Позицию представителя ИКМО г. Казани по данному делу суд объясняет желанием избежать административную ответственность.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу допущено не было, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ. Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого постановления должностного лица не имеется.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд признает постановление должностного лица законным, обоснованным и справедливым, а доводы, изложенные в жалобе, несостоятельными. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят>, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, от <дата изъята> в отношении Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей оставить без изменения, а жалобу представителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                                   подпись                       Р.С. Кашапов