Решение по делу № 8Г-3457/2023 [88-9300/2023] от 24.01.2023

копия

48RS0002-01-2021-005512-88

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-9300/2023

                            № 2-294/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов                                                                                  12 апреля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Смородиновой Н.С.,

судей Рудых Г.М. и Шветко Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чейкина ФИО14 к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, Управлению лесного хозяйства Липецкой области, Федеральному агентству лесного хозяйства России, Департаменту лесного хозяйства по Центральному федеральному округу Российской Федерации об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка и согласовании границ земельного участка, по встречному иску межрегионального территориального управления Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях к Чейкину ФИО15, администрации сельского поселения Фащевский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, Кузнецову ФИО16 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, исключении сведений об описании местоположения границ земельного участка, признании недействительным постановления главы администрации Фащевского сельсовета Грязинского района Липецкой области, признании недействительным постановления главы администрации Грязинского района Липецкой области, признании сделки недействительной, признании недействительным акта об отводе в натуре земельного участка

по кассационной жалобе межрегионального территориального управления Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях на решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 26 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 12 октября 2022 года.

Заслушав доклад судьи ФИО6, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Чейкин Г.В. обратился в суд с иском к МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, Управлению лесного хозяйства Липецкой области, Федеральному агентству лесного хозяйства России, Департаменту лесного хозяйства по Центральному федеральному округу Российской Федерации об исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № и установлении границ земельного участка с кадастровым номером №.

МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях обратилось со встречным иском к Чейкину Г.В., администрации с/п Фащевский с/с Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, Кузнецову С.В. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок кадастровым номером 48:20:0042201:52, исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ указанного земельного участка, признании недействительными: постановления главы администрации Фащевского сельсовета Грязинского района Липецкой области от 13 июля 1999 года № 45 «О закреплении собственность земельного участка», постановления главы администрации Грязинского района Липецкой области от 25 февраля 1992 года № 121, договора купли-продажи земельного участка со строениями, расположенного в <данные изъяты> от 28 июня 1999 года, заключенного между Чейкиным Г.В. и Кузнецовым С.В., акта об отводе в натуре земельного участка под индивидуальное строительство от 2 марта 1992 года.

Решением Октябрьского районного суда г. Липецка от 26 мая 2022 года в удовлетворении исковых требований Чейкина Г.В. и встречных исковых требований МТУ Росимущства в Тамбовской и Липецкой областях отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 12 октября 2022 года решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 26 мая 2022 года в части отказа в удовлетворении требований Чейкина Г.В. об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № отменено. В указанной части принято новое решение, которым установлено местоположение границ земельного участка площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Липецк, пер. Черниговский, д. 15, по координатам указанных в апелляционном определении. Исключены из ЕГРН границы внутреннего контура земельного участка с кадастровым номером № по характерным точкам координат земельного участка с кадастровым номером №. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения Октябрьского районного суда г. Липецка от 26 мая 2022 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 12 октября 2022 года.

В доводах жалобы указывается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, на несогласие с оценкой доказательств по делу и на неправильное применение норм материального и процессуального права.

Проверив законность решения суда и апелляционного определения в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела не допущено.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Чейкину Г.В. на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 77,6 кв.м с кадастровым номером № земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером № расположенные по адресу: г. Липецк, пер. Черниговский, д.15.

2 марта 1992 года произведен отвод в натуре земельного участка под строительство жилого дома за № 12 квартале выдел 20 Фащевского лесничества Ленинского лесхоза, застройщиком указан Кузнецов С.В., площадь участка определена в 0,10 га, по фасаду и тыльной меже 25 м, остальные 40 м. Границы земельного участка промерены от строящегося жилого дома Елисеева С.И. на расстоянии 10,25 м (акт об отводе в натуре земельного участка под индивидуальное жилищное строительство). Земельный участок выделен на неиспользуемом пустыре в квартале 12 выдел 20 Фащевского лесничества Ленинского лесхоза на основании постановления главы администрации Грязинского района от 25 февраля 1992 года № 121.

23 декабря 1992 года Фащевским сельсоветом Кузнецову С.В. в собственность предоставлен земельный участок в Фащевском лесничестве квартале № 12, выдел 20 площадью 0,10 га с указанием плана земельного участка, расположенном между земельными участками Кустовой Н.А. и Елисеева С.Н.

Согласно договору купли-продажи (купчей) земельного участка со строениями от 28 июня 1999 года Кузнецов С.В. продал Чейкину Г.В. целый земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенный на землях Фащевского сельского совета, находящихся в ведении администрации Грязинского района Липецкой области, предоставленный для строительства индивидуального жилого дома с расположенным на нем основным строением, находящимся в стадии строительства.

13 июля 1999 года на основании постановления главы администрации Фащевского сельсовета Грязинского района Липецкой области № 45 за домовладением 15 Черниговского переулка Фащевского лесничества квартал 12 выдел 20 Грязинского района в собственность закреплен земельный участок в размере 1000 кв.м, за Чейкиным Г.В. К постановлению подготовлен план земельного участка с приложением, из которого видно, что выделяемый земельный участок расположен на территории лесного фонда.

16 сентября 2004 года домовладению Чейкина Г.В. Главным управлением градостроительства и землеустройства администрации г. Липецка присвоен адрес: г. Липецк, пер. Черниговский, д.15, пос. Заречье, для присвоения адреса представлены следующие документы: постановление главы администрации Грязинского района № 149 от 6 марта 1992 года, договор купли-продажи от 28 июня 1999 года.

14 декабря 2012 года земельный участок с кадастровым номером 48:20:0042201:52 поставлен на кадастровый учет на основании заявления от 19 ноября 2012 года, справки об определении адреса объекта № 4-5986 от 16 сентября 2004 года, договора купли-продажи земельного участка от 28 июня 1999 года.

Свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом и земельный участок выданы Чейкину Г.В. 8 ноября 2013 года, где в качестве основания регистрации права указано постановление Главы администрации Фащевского сельсовета Грязинского района Липецкой области № 45 от 13 июля 1999 года, которым в собственность Чейкина Г.В. закреплено домовладение № 15 Черниговский переулок Фащевского лесничества квартал 12 выдел 20 Грязинского района Липецкой области и земельный участок, расположенный там же.

Решением Липецкого областного совета народных депутатов № 418 от 22 сентября 1989 года на базе охотничьих заказников образованы четыре государственных зоологических заказника областного значения с частичным изменением границ, сроком на 10 лет с 1989 года по 1999 год.

Постановлением Липецкого областного совета от 26 ноября 1998 года № 144-пс «Об утверждении городской черты г. Липецка» в городскую черту включена часть земель Ленинского лесхоза, в том числе ГЛФ площадью 3098 га в районе поселка Тракторный, пос. Заречье.

Согласно планшетов лесоустройства Ленинского лесхоза Фащевское лесничество за 1987 года (планшет 20) и за 2001 год (планшет 19) земельный участок Чейкина Г.В. находится в квартале 12 выдел 20.

Согласно планшету № 7 лесоустройства 2016 года Липецкое лесничество Липецкое участковое лесничество, земельный участок Чейкина Г.В. находится в 50 квартале 18 выдела, так как произошло изменение нумерации.

В соответствии с приказом Рослесхоза от 28 сентября 2015 года № 333 лесной участок с кадастровым номером № входит в состав земельного участка, занятого городскими лесами.

По сообщению Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. <данные изъяты> соответствии с картой градостроительного зонирования Правил застройки и землепользования городского округа г. Липецк расположен в двух территориальных зонах - зоне застройки индивидуальными жилыми домами с индексом Ж-1 и зоне особо охраняемых природных территорий с индексом Р-5. Градостроительные регламенты для земель особо охраняемых природных территорий не устанавливаются.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Липецка от 14 декабря 2020 года установлено, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № допущена реестровая ошибка, земельный участок истца с кадастровым номером № и объект капитального строительства - жилой дом полностью расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №.

По заказу Чейкина Г.В. кадастровым инженером ООО «Геотехнология» Медведевой Е.В. проведены кадастровые работы и подготовлен межевой план от 19 ноября 2021 года, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадь земельного участка составила 1000 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера в результате проведения кадастровых работ было выявлено несоответствие фактических и кадастровых границ смежного земельного участка с кадастровым номером № По имеющимся координатам земельный участок и жилой дом полностью находятся в границах земельного участка, относящегося к землям лесного фонда, что говорит о реестровой ошибке. Данное несоответствие границ обусловлено тем, что ранее в 2009 году при проведении кадастровых работ координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № были определены аналитическим методом, поэтому границы земельного участка с кадастровым номером №, а также жилой дом, расположенный на данном земельном участке не были уточнены.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 13, 196, 199, 200, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 7, 27, 29, 61 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 7, 8, 122 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статьями 3, 9 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», исходя из того, что на момент внесения сведений о земельном участке с кадастровым номером № последний располагался на территории земель лесного фонда, учитывая, что исключение внутреннего контура границ земельного участка с кадастровым номером 48:20:0042201:36 по координатам характерных точек участка истца приведет к уменьшению площади земель лесного фонда, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований Чейкина Г.В. также, суд первой инстанции, применив последствия пропуска срока исковой давности, отказал в удовлетворении исковых требований МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях.

Отменяя решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Чейкина Г.В. об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что при определении принадлежности земельного участка к конкретной категории земель приоритет имеют сведения, содержащиеся в ЕГРН либо сведения, указанные в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если права правообладателя возникли до 1 января 2016 года, а право собственности правопредшественника Чейкина Г.В. на спорный земельный участок, возникло до 1 января 2016 года, спорные земельные участки по сведениям ЕГРН находятся на землях населенных пунктов, учитывая, что координаты спорного земельного участка ответчиками не оспариваются, дополнительных специальных познаний для определения границ не требуется, поскольку обстоятельства местоположения границ и внутреннего контура участка с кадастровым номером № в составе земельного участка с кадастровым номером № уже являлись предметом исследования по другому гражданскому делу № 2-2583/2020 и им дана соответствующая правовая оценка, пришел к выводу о наличии оснований для установления границы земельного участка с кадастровым номером № по внутреннему контору исходя из площади 1 000 кв.м., согласно сведениям межевого плана от 19 ноября 2021 года, представленного истцом.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда апелляционной инстанции правильными, поскольку они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судом апелляционной инстанции дана надлежащая правовая оценка. Результаты оценки доказательств суд отразил в постановленном судебном акте.

Довод кассационной жалобы о том, что исковая давность на требования о признании права отсутствующим не распространяется, подлежит отклонению в силу следующего.

Согласно абзацу 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304), в том числе требования о признании права(обременения) отсутствующим.

В абзаце 2 пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что положения, предусмотренные абзацем пятым статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, не применяются к искам, не являющимся негаторными.

Разрешая спор, суды правильно указали, что на рассматриваемые исковые требования распространяется общий срок исковой давности, поскольку часть земельного участка с кадастровым номером № которому присвоен кадастровый номер №, выбыла из владения Российской Федерации в 1998 году в связи с началом строительства жилого дома, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за Чейкиным Г.В. 12 июля 2013 года, на жилой дом – 8 ноября 2013 года, межевание земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № проводилось в 2010-2011 годах, административный порядок перевода земельного участка с кадастровым номером № из одной категории в другую нарушен, однако МТУ Росимущества с уведомлением в Управление Росреестра Липецкой области не обращалось, с иском в суд об оспаривании права собственности Чейкина Г.В. на земельный участок обратилось спустя год после предъявления Чейкиным Г.В. межевого плана от 18 сентября 2019 года для согласования границ земельного участка с кадастровым номером №, иск МТУ Росимущества об изъятии земельного участка предъявлен в суд только в 2020 году, а настоящий иск - только 25 февраля 2022 года.

Таким образом, суды пришли к правомерному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях.

Несогласие заявителя с выводами судов первой и апелляционной инстанций, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям, не свидетельствуют о нарушениях судами норм материального или процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства, или допущенной судебной ошибке.

Выводы судов мотивированы, а доводы кассационной жалобы не содержат указания на какие-либо новые обстоятельства, не учтенные и не проверенные судами первой и апелляционной инстанций, и не свидетельствуют о несоответствии выводов судов обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 26 мая 2022 года в неотмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 12 октября 2022 года оставить без изменения, а кассационную жалобу межрегионального территориального управления Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях - без удовлетворения.

    Председательствующий                    подпись

    Судьи                                                 подписи

    Копия верна:

    Судья Первого кассационного суда

    общей юрисдикции                        Д.В. Шветко