Решение по делу № 2-111/2024 от 12.02.2024

УИД: 59RS0024-01-2024-000054-34

Дело № 2-111/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красновишерск                                      26 марта 2024 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Никулиной Е.В.,

при ведении протокола секретарем Ничковой И.В.,

с участием представителя истца Сырвачева В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красновишерского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Дутуеву А.Р. о возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

прокурор Красновишерского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Дутуеву А.Р. (ОГРН №, ИНН №) о возложении обязанности в срок до 01.08.2024 оборудовать склад древесины, расположенный по адресу: промышленная база «Ключи», участок № 6, Красновишерский городской округ, средствами фиксации транспортных средств, технические характеристики которых должны позволять фиксировать при каждом въезде и выезде вид транспортного средства (автомобильный, железнодорожный, водный), государственный регистрационный знак автомобильного транспорта или идентификационный номер транспортного средства для иных видов транспорта, а также дату и время въезда транспортного средства в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.11.2021 № 2017 «Об утверждении требований к размещению и характеристикам складов древесины».

Свои требования истец обосновывает тем, что прокуратурой Красновишерского района проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем Дутуевым А.Р. лесного законодательства. Проверкой установлено, что ИП Дутуев А.Р. осуществляет деятельность по распиловке и переработке древесины на земельном участке, расположенном по адресу: промышленная база «Ключи», участок № 6, Красновишерский городской округ. На земельном участке находится принадлежащее ответчику место складирования древесины, которое занесено в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

Проверкой установлено, что в нарушение пункта 8 Требований к размещению и характеристикам складов древесины, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 № 2017, склад древесины ИП Дутуева А.Р. не оснащен средствами фиксации транспортных средств, технические характеристики которых должны позволять фиксировать при каждом въезде и выезде вид транспортного средства, государственный регистрационный знак автомобильного транспорта или идентификационный номер транспортного средства для иных видов транспорта, а также дату и время въезда транспортного средства.

В целях устранения выявленных нарушений прокурором Красновишерского района 28.11.2023 ИП Дутуеву А.Р. внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, по результатам рассмотрения которого часть нарушений не устранены, вследствие чего истец полагает, что неисполнение требований лесного законодательства Российской Федерации влечет за собой невозможность осуществления контроля за целевым использованием древесины, что в свою очередь является недопустимым и требует немедленного устранения.

В судебном заседании представитель истца Сырвачев В.Ю., действующий в интересах неопределенного круга лиц, поддержал исковые требования в полном объеме, просил суд удовлетворить иск по доводам, указанным в исковом заявлении.

Индивидуальный предприниматель Дутуев А.Р. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о признании исковых требований прокурора в полном объеме.

Суд, заслушав пояснения представителя истца прокурора Красновишерского района Пермского края Сырвачева В.Ю., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 50.4-1 Лесного кодекса Российской Федерации хранение заготовленной древесины, указанной в части 1 статьи 50.4-1 настоящего Кодекса (за исключением древесины, указанной в части 3 настоящей статьи), после вывоза ее с лесосеки допускается исключительно в местах (пунктах) складирования древесины (в том числе на лесных складах), сведения о которых внесены в государственный лесной реестр.

Требования к размещению и характеристикам складов древесины, в том числе в части оборудования их средствами фиксации транспортных средств, осуществляющих доставку древесины на такие склады, и порядок внесения сведений о складах древесины в государственный лесной реестр устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 50.4-1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 № 2017 утверждены Требования к размещению и характеристикам складов древесины.

Пунктом 8 данных Требований определено, что склад древесины должен быть оснащен средствами фиксации транспортных средств (далее - средства фиксации).

Технические характеристики средств фиксации должны позволять фиксировать при каждом въезде на склад древесины и выезде с него вид транспортного средства (автомобильный, железнодорожный, водный), государственный регистрационный знак автомобильного транспорта или идентификационный номер транспортного средства для иных видов транспорта, а также дату и время въезда транспортного средства на склад древесины и выезда с него.

Фиксация транспортных средств, осуществляющих транспортировку древесины в плотах, производится в виде снимка головного буксирующего судна.

Информация, поступающая со средств фиксации, подлежит хранению не менее 6 месяцев.

Материалы фиксации въезда транспортного средства на склад древесины или выезда с него (в виде электронного файла, содержащего изображение или видеозапись) присоединяются к отчету о древесине, ввезенной на склад древесины или вывезенной с него (отчету о балансе древесины).

Требования настоящего пункта не применяются в отношении складов древесины, расположенных в границах зон охраняемых объектов, зон охраняемых военных объектов, охранных зон военных объектов, запретных и специальных зон, устанавливаемых в связи с размещением указанных объектов.

Таким образом, указанным постановлением Правительства Российской Федерации на юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, не имеющих статуса юридического лица, при осуществлении своей предпринимательской деятельности фактически возлагается обязанность по приведению склада древесины в соответствии с данными Требованиями.

Согласно выписке из Единого государственного реестра основным видом деятельности индивидуального предпринимателя Дутуева А.Р. является производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм, производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины. К дополнительным видам деятельности индивидуального предпринимателя относятся: распиловка и строгание древесины, предоставление услуг по пропитке древесины, торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами, торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах (л.д.8-10).

Судом установлено и из материалов дела следует, что в письме Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, направленном в адрес прокуратуры <адрес> указано о том, что Красновишерским лесничеством в ходе осмотра 28.09.2023 малых лесопильных комплексов установлены нарушения в области лесного законодательства, допущенные индивидуальными предпринимателями, в том числе и ИП Дутуевым А.Р.

    Согласно указанного выше письма ИП Дутуев А.Р. осуществляет предпринимательскую деятельность на территории малого лесопильного комплекса по адресу: Пермский край, г. Красновишерск, промышленная база Ключи № 6. Складирована древесина хвойных пород около 35 кубометров. Место складирования древесины занесено в ЕГАИС. Склад древесины не имеет ограждение, на въезде нет информационной таблички, содержащей идентификационный номер склада древесины и контактный телефон собственника или уполномоченного им лица, которая размещается с наружной стороны ограждения склада в доступном для обозрения месте у каждого из его въездов и выездов. Склад не оснащен средствами фиксации транспортных средств, технические характеристики которых должны позволять фиксировать при каждом въезде на склад древесины и выезде с него вид транспортного средства (автомобильный, железнодорожный, водный), государственный регистрационный знак автомобильного транспорта или идентификационный номер транспортного средства для иных видов транспорта, а также дату и время въезда транспортного средства на склад древесины и выезда с него. В случае отсутствия средств фиксации, вследствие неисправности средств фиксации или иных причин транспортные средства въезжающие или выезжающие на склад или со склада древесины с древесиной или продукцией древесины фиксируются в журнале реестра транспортных средств на бумажном носителе с составлением акта об отсутствии возможности фиксации транспортных средств с применением средств фиксации (Постановление Правительства РФ № 2017 от 24.11.2021 «Об утверждении требований к размещению и характеристикам склада древесины»). Журнал отсутствует ( л.д. 12).

    На основании решения заместителя прокурора Красновишерского района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка индивидуального предпринимателя Дутуева А.Р. на предмет соблюдения требований лесного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления, об обеспечении техники пожарной безопасности (л.д. 7).

Прокуратурой по результатам проверки склада древесины, используемого ИП Дутуевым А.Р. в своей предпринимательской деятельности помимо нарушений требований о пожарной безопасности и законодательства об отходах и потребления установлен и ряд нарушений вышеуказанных Требований, предъявляемых к складам древесины в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 2017 от 24.11.2021 «Об утверждении требований к размещению и характеристикам склада древесины» (пункты 7, 8 Требований).

    28.11.2023 в адрес Дутуева А.Р. направлено представление прокурора Красновишерского района Пермского края об устранении нарушений лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности, об отходах производства и потребления, в котором ответчику было указано на безотлагательное применение мер по устранению допущенных нарушений закона и об устранении причин, способствующих данным нарушениям законодательства.

25.12.2023 ИП Дутуев А.Р. в адрес прокуратуры Красновишерского района Пермского края направлен ответ, из которого следует, что нарушения, выявленные в ходе прокурорской проверки, частично устранены (л.д. 19).

Проанализировав положения Лесного кодекса Российской Федерации, Требования к размещению и характеристикам складов древесины, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 № 2017 «Об утверждении требований к размещению и характеристикам складов древесины», суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора Красновишерского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, поскольку неисполнение требований лесного законодательства при осуществлении производственной деятельности влечет за собой невозможность осуществления контроля за целевым использованием древесины. Данное обстоятельство является недопустимым и может затрагивать права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2).

По смыслу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание иска свидетельствует о согласии ответчика с материально-правовыми требованиями истца.

В силу части 1 статьи 173 этого Кодекса заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Таким образом, признание иска должно осуществляться в определенной процессуальной форме.

Индивидуальный предприниматель Дутуев А.Р. в суд предоставил в письменном виде заявление о признании исковых требований прокурора Красновишерского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц. В заявлении о признании иска ответчиком указано на полное признание заявленных исковых требований истца, а также разъяснены последствия признания иска, предусмотренные частью 3 статьи 173 ГПК РФ.

Совокупность установленных по делу обстоятельств позволяет принять признание иска ответчиком, вина ответчика в области нарушения требований лесного законодательства полностью подтверждается материалами дела, заявленное ИП Дутуевым А.Р. признание иска не нарушает законных прав и интересов иных лиц, в связи с чем у суда отсутствуют основания для отказа в признании иска ответчиком.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковое заявление прокурора Красновишерского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Дутуеву А.Р. о возложении обязанностей удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Дутуеву А.Р. (ОГРН №, ИНН №) в срок до 01 августа 2024 года оборудовать склад древесины, расположенный по адресу: промышленная база «Ключи», участок № 6, Красновишерский городской округ, средствами фиксации транспортных средств, технические характеристики которых должны позволять фиксировать при каждом въезде и выезде вид транспортного средства (автомобильный, железнодорожный, водный), государственный регистрационный знак автомобильного транспорта или идентификационный номер транспортного средства для иных видов транспорта, дату и время въезда транспортного средства на склад древесины и выезда с него в соответствии с Требованиями к размещению и характеристикам складов древесины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 № 2017 «Об утверждении требований к размещению и характеристикам складов древесины».

Взыскать с Дутуева Адама Рамзановича в бюджет Красновишерского городского округа Пермского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2024 года.

    Судья - (подпись) - Е.В. Никулина

        Копия верна.

    Судья                                                                                               Е.В. Никулина