Решение по делу № 2-2837/2022 от 26.07.2022

Дело №2-2837/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года          город Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюгина К.Б., при секретаре Кобылиной Е.А., с участием истцов Лисицыной М.П., Тимофеева А.С., Горячевой Т.В., представителя ответчика и третьего лица – Щербаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лисициной М. П., Тимофеева А. С., Горячевой Т. В., Лебедкиной И. Г. к администрации Муниципального Образования "Работкинский сельсовет" Кстовского муниципального округа об обязании произвести капитальный ремонт и благоустройство автомобильных дорог,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с указанным иском к администрации Муниципального Образования "Работкинский сельсовет". В обоснование иска ссылается на следующее. Истцы Лисицина М.П. и Тимофеев А.С. являются жителями и постоянно проживают в (адрес обезличен), по адресу: (адрес обезличен)А. Истцы Лебедкина И.Г., Горячева Т.В. также проживают в (адрес обезличен) в летнее время года, и являются собственниками домов по адресу: (адрес обезличен), соответственно.

В течении многих лет, автомобильная дорога в (адрес обезличен), Редькина, Цыганова, Волжский съезд, находится в состоянии не соответствующим требованиям предъявляемым действующим законодательством, а именно: на проезжей части дороги имеются многочисленные выбоины, отсутствует асфальтовое покрытие.

В связи с ненадлежищим качеством дорожного покрытия истцам причиняются значительные неудобства при осуществления ежедневного проезда к своим домам и в целом затрудняет движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, что нарушает их права.

По вопросу приведения в надлежащее состояние вышеуказанных дорог, истцом (дата обезличена) было подано обращение в ОМВД России по Кстовскому району. Должностным лицом Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела Министерства Внутренних Дел России по Кстовскому району установлено, что улицы имеют исключительно грунтовое покрытие, нормативному состоянию, в соответствии с действующем законодательством - не соответствуют.

Ввиду вышеизложенного, истцы были вынуждены обратиться в суд с настоящим исковым заявлением и считают, что ответчика подлежит обязать произвести капитальный ремонт и благоустройство дорог в (адрес обезличен), Редькина, Цыганова, Волжский съезд.

Просят суд обязать администрацию Муниципального Образования «Работкинский Сельсовет» (адрес обезличен) произвести капитальный ремонт и благоустройство автомобильных дорог, расположенных в (адрес обезличен), Редькина, Цыганова, Волжский съезд; Установить срок для исполнения решения суда - три месяца, с момента вступления решения суда в законную силу.

Определениями суда ответчик администрация Муниципального Образования "Работкинский сельсовет" Кстовского муниципального района заменена на администрацию Муниципального Образования "Работкинский сельсовет" Кстовского муниципального округа, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечена администрация Кстовского муниципального округа.

Истцы Лисицина М.П., Тимофеев А.С., Горячева Т.В. в суде исковые требования поддержали в полном объеме, согласно доводов искового заявления.

Истец Лебедкина И.Г. в суд не явилась, извещена надлежаще, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика и третьего лица против удовлетворения иска возражает, по доводам письменного отзыва.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст.12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; возмещения убытков; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от (дата обезличена) N 257-ФЗ (ред. от (дата обезличена)) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":

- «автомобильная дорога» - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

- «капитальный ремонт автомобильной дороги» - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;

В силу ст. 16 Федерального закона от (дата обезличена) N 257-ФЗ (ред. от (дата обезличена)) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от (дата обезличена) N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и настоящим Федеральным законом.

Состав и требования к содержанию разделов проектной документации автомобильных дорог, их участков, состав и требования к содержанию разделов проектной документации автомобильных дорог, их участков применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции автомобильных дорог, их участков, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации автомобильных дорог, их участков, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что истцы Лисицина М.П. и Тимофеев А.С. являются жителями и постоянно проживают в (адрес обезличен), по адресу: (адрес обезличен)А.

Истцы Лебедкина И.Г., Горячева Т.В. также проживают в (адрес обезличен) в летнее время года, и являются собственниками домов по адресу: (адрес обезличен).

Основанием для обращения истцов в суд послужило то, что автомобильная дорога в (адрес обезличен), Редькина, Цыганова, Волжский съезд, находится в состоянии не соответствующим требованиям предъявляемым действующим законодательством, а именно: на проезжей части дороги имеются многочисленные выбоины, отсутствует асфальтовое покрытие. В связи с ненадлежищим качеством дорожного покрытия истцам причиняются значительные неудобства при осуществления ежедневного проезда к своим домам и в целом затрудняет движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, что нарушает их права.

Рассматривая заявленные требования, суд не находит оснований для их удовлетворения.

По сведениям администрации в (адрес обезличен) непосредственно на (адрес обезличен), Редькина, Цыганова, Волжский съезд зарегистрировано 11 человек. (адрес обезличен) расположено на овражистой местности, имеющей сложный рельеф.

На обращение Лисициной М.П. по вопросу ремонта автомобильной дороги по (адрес обезличен), администрация МО "Работкинский сельсовет" Кстовского муниципального округа дало ответ, что инициативный проект по ремонту автомобильной дорога местного значения по (адрес обезличен) в (адрес обезличен) будет рассмотрен вместе с другими заявками проекта инициативного бюджетирования «Вам решать» на (дата обезличена)-(дата обезличена).

По заявлению истцов сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по (адрес обезличен) проводилась проверка соответствия спорной дроги требованиям технического регламента.

Должностным лицом Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела Министерства Внутренних Дел России по (адрес обезличен), в ходе проведения проверочных мероприятий по обращению истцов, установлено, что: полотно автомобильной дороги на (адрес обезличен), Редькина, Цыганова, Волжский съезд, (адрес обезличен), исполнено в грунтовом покрытии. Требования государственных стандартов на такую дорогу не распространяются.

(дата обезличена) главе администрации направлено информационное письмо с предложением рассмотреть вопрос о производстве профилированного дорожного полотна.

В ответе на данное письмо глава администрации Раьботкинского сельсовета сообщила, что гражданам направлены предписания о приведении прилегающих территорий своих участков в надлежащее состояние.

Понятие «автомобильная дорога» определено ФЗ от (дата обезличена) N 257-ФЗ (ред. от (дата обезличена)) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу положений данного закона указанная в иске дорога не может рассматриваться как сооружение - дорога, поскольку отсутствует дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы, соответственно к ней не могут быть предъявлены требования, установленные законодательством к дорогам какой - либо из категории дорог. По сути, отсутствует предмет спора «автомобильная дорога», в отношении которой истцы просят произвести комплекс работ.

В соответствии с частью 18 статьи 5 ФЗ от (дата обезличена) N 257-ФЗ (ред. от (дата обезличена)) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" классификация автомобильных дорог и их отнесение к категориям автомобильных дорог (первой, второй, третьей, четвертой, пятой категориям) осуществляются в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог, утвержденными Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) N 767 автомобильные дороги по транспортно-эксплуатационным характеристикам и потребительским свойствам разделяют на категории в зависимости от:

а) общего числа полос движения;

б) ширины полосы движения;

в) ширины обочины;

г) наличия и ширины разделительной полосы;

д) типа пересечения с автомобильной дорогой и доступа к автомобильной дороге.

Классификация и отнесение автомобильной дороги к категории автомобильной дороги осуществляется по результатам оценки технического состояния автомобильной дороги, проводимой в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации.

В иске истцы истцами не указано каким нормативам, с их точки зрения, не соответствуют заявленные дороги (проезды).

Ссылка на Государственный стандарт ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный Постановлением Госстандарта России от (дата обезличена) (номер обезличен), и ТОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", не может учитываться, поскольку данные правовые акты утратили силу соответственно с (дата обезличена) в связи с изданием Приказа Рсстандарта от (дата обезличена) (номер обезличен)-ст., и с (дата обезличена) в связи с изданием Приказа Росстандарта от (дата обезличена) N 1425-ст.

В силу, положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылаемся как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, стороны самостоятельно избирают способ защиты нарушенного права. В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При этом, право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможности выбора гражданином по своему усмотрению конкретных способов и форм его реализации, которые устанавливаются федеральным законом.

Принимая во внимание, что указанные истцами дороги (проезды) не относятся в категории «автомобильная дорога», у суда отсутствуют правовые основания для возложения на МО "Работкинский сельсовет" Кстовского муниципального округа обязанности произвести капитальный ремонт и благоустройство автомобильных дорог по указанным адресам.

Иных требований истцами не заявлялось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лисициной М. П. ((дата обезличена) г.р., паспорт (номер обезличен) Тимофеева А. С. ((дата обезличена) г.р., паспорт (номер обезличен) Горячевой Т. В. ((дата обезличена) г.р., паспорт (номер обезличен)), Лебедкиной И. Г. к администрации Муниципального Образования "Работкинский сельсовет" Кстовского муниципального округа (ИНН 5250001983) об обязании в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, произвести капитальный ремонт и благоустройство автомобильных дорог, расположенных в (адрес обезличен), Редькина, Цыганова, Волжский съезд, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Решение суда изготовлено в окончательной форме (дата обезличена).

Судья Кстовского

городского суда

(адрес обезличен): К.Б.Тюгин