Решение по делу № 2-127/2023 (2-2988/2022;) от 20.09.2022

Дело № 2-127/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Йылдыз О.А.,

с участием представителя истца Евдокименко Л.Ю.,

представителя третьего лица Белоглазовой И.В. – Белоглазова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-127/2023 по иску Гришиной ФИО13 к Администрации городского округа Самара, третьим лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Белоглазовой ФИО14, Семеновой ФИО15, Глазуновой ФИО16 о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

Гришина Е.Д. обратилась в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, в обоснование требований указав, что она является собственником земельного участка, площадью 300 кв.м на основании свидетельства о праве собственности от 25.10.1995 с расположенным на нем жилым домом, площадью 199,3 кв.м (доля в праве 163/199) на основании договора купли-продажи 1/2 доли от 26.10.1974 и решения Железнодорожного районного суда г.Самары от 30.09.2003, расположенного по адресу: <адрес> По правоустанавливающему документу площадь всего земельного участка по вышеуказанному адресу составляла 802,0 кв.м, фактическая площадь - 844,6 кв.м. Участок между соседями был разделен на 2 части по 422,3 кв.м в соответствии с фактическим пользованием. Для оформления в собственность оставшейся части земельного участка, которая ранее была предоставлена в аренду, обратилась к кадастровому инженеру с заявлением о проведения кадастровых работ. Согласно замерам площадь земельного участка, ранее предоставленного в аренду составила 145 кв.м, состоит из 2 контуров, площадью 51 кв.м и площадью 94 кв.м. В 2022 году обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и 22.06.2022 распоряжением № РД-940 схема утверждена.Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, площадью 445 кв.м.Весь земельный участок, которым пользуется, является единым, занят непосредственно жилым домом и территорией, необходимой для его использования, хозяйственными постройками и в пользовании истца находится более 25 лет. Просит судпризнать за ней право собственности на земельный участок в порядке приватизации площадью 445 кв.м, с кадастровым и номером №, расположенный по адресу: <адрес>, согласно плану границ земельного участка, составленного ООО «Землеустроительная компания Горжилпроект» на 04.04.2021, и прекратить право собственности на земельный участок площадью 300 кв.м, исключить сведения из ГКН о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>

В ходе досудебной подготовки к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены правообладатели смежных земельных участков Белоглазова И.В., Семенова А.В., Глазунова С.А.

В судебном заседании представитель истца Евдокименко Л.Ю., действующая на основании доверенности от 09.09.2022, исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, представил письменные пояснения по делу, в которых указал, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, в связи с чем считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Представитель третьего лица Белоглазовой И.В. – Белоглазов В.И., действующий на основании доверенности от 05.10.2021, в судебном заседании исковые требования по существу не оспорил, пояснил, что Белоглазова И.В. является собственником смежного земельного участка, фактические споры с истцом по границам земельного участка отсутствуют, но он сомневается в правильности определения координат земельного участка истца, поскольку ранее по иску Белоглазовой И.В. были удовлетворены требования об устранении реестровой ошибки, и он опасается, чтобы решением по данному не были установлены новые реестровые ошибки.

Третье лицо Семенова А.В., надлежащим образом извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором заявленные истцом требования признала и ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, третье лицо Глазунова С.А., уведомленные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали. В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, инвентарное дело № 39086, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч. 1, 3 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельный кодекс РФ определено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗемельногокодексаРоссийской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным закономтакой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ Земельный кодекс Российской Федерации введен в действие со дня официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 29.10.2001, в "Российской газете" - 30.10.2001).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗемельногокодексаРоссийской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральнымзакономтакой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральнымзакономтакие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии состатьей 49Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на указанный вчасти 1настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренныхчастью 1настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 3 ст. 49).

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно статье 1 Закона РФ от 23.12.1992 N 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" граждане, имеющие на момент вступления в силу настоящего Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы.

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 "О реализации конституционных прав граждан на землю" установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

Как установлено в судебном заседании на основании материалов инвентарного дела (л.д. 165-180) застройщику Масяеву ФИО17 на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок №

Справкой группы по отводу земельных участков Исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета депутатов трудящихся г.Куйбышева от 18.10.1974 № 281 подтверждено, что Масяев А.В. закончил строительство жилого дома в <адрес> о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, дом признан возможным под заселение (л.д. 174). Выдано разрешение о правовой регистрации пристроя, которое нотариально удостоверено 14.10.1974 (л.д. 175-176).

С момента предоставления земельного участка в фактическом пользовании Масяева А.В. находился земельный участок площадью 825,7 кв.м, площадь земельного участка по землеотводным документам – 802 кв.м (л.д. 169-173, 177-179). Предоставленный в бессрочное пользование земельный участок площадью 802 кв.м неоднократно являлся предметом нотариально удостоверенных сделок (л.д. 173, 180).

С 1974 года жилой дом и земельный участок используется раздельно двумя собственниками.

Согласно договору купли-продажи от 26.10.1974 Мосяев А.В. продал, а Пильщикова (в браке Гришина) Е.Д. купила 1/2 долю жилого дома по адресу: <адрес> расположенного на земельном участке мерою 802 кв.м. Договор удостоверен нотариально и зарегистрирован в органах БТИ (л.д. 24-25).

Решением Железнодорожного районного суда г.Самары от 30.09.2003 по гражданскому делу № 2-495/2003 удовлетворены исковые требования Гришиной Е.Д. о признании права собственности на самовольный пристрой части дома по адресу: <адрес> площадью 163,4 кв.м. Произведено перераспределение долей собственников: за Гришиной Е.Д. признано право собственности на 163/199 доли, за Белоглазовой И.В. – на 36/199 долей (л.д. 26).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права за Гришиной Е.Д. зарегистрировано право общей долевой собственности на долю жилого дома 163/199 (л.д. 22).

Также за истцом зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 300 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 19), на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, согласно которому постановлением Главы г.Самары № 1202 от 25.09.1995 Гришиной Е.Д. на праве частной собственности предоставлен земельный участок по пер.Таксомоторный, 2-2 площадью 300 кв.м под индивидуальное жилищное строительство (л.д. 20-21). Тем же постановлением Гришиной Е.Д. в аренду с правом выкупа предоставлен земельный участок площадью 122,3 кв.м. Соответствующий договор аренды заключен 25.10.1995 (л.д. 27).

Правообладателем второй части жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> в настоящее время является Белоглазова И.В., правопредшественнику которой Беляевой А.М. постановлением Главы г.Самары № 1202 от 25.09.1995 на праве частной собственности предоставлен земельный участок площадью 300 кв.м и в аренду с правом выкупа - 122,3 кв.м (л.д. 153-164).

Таким образом, судом установлено, что за истцом зарегистрировано право собственности на жилой дом, который расположен на земельном участке площадью 445 кв.м, находящемся в фактическом пользовании истца, который является частью земельного участка общей площадью 802 кв.м, предоставленного первоначальному застройщику Масяеву А.В. в 1947 году на праве бессрочного пользования, который фактически использовал земельный участок площадь 825,7 кв.м. Впоследствии земельный участок из единого землевладения был перераспределен постановлением Главы г.Самары № 1202 от 25.09.1995 с предоставлением в собственность Пильщиковой Е.Д. (истца) 300 кв.м, в аренду 114,2 кв.м, в собственность Беляевой А.М. (второго участника долевой собственности на 1995 год) 300 кв.м, в аренду 114,2 кв.м. Из плана границ земельного участка от 31.07.1995 следует, что на момент его перераспределения площадь участка составляла 844,6 кв.м (л.д. 179). Следовательно, собственники жилого дома в порядке правопреемства от Масяева А.В. были вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок площадью 844,6 кв.м, который находился в их фактическом пользовании, и который был предоставлен в 1947 году.

Тем самым, постановлением Главы г.Самары № 1202 от 25.09.1995 фактически произведено перераспределение (дробление) сформированного земельного участка, находившегося в фактическом пользовании истца и её правопредшественников до введения в действие Земельного кодекса РФ, с предоставлением в собственность истца лишь 300 кв.м. При этом фактическое землепользование с 1974 года (с момента приобретения истцом 1/2 доли жилого дома) до настоящего времени является единым, его границы и площадь сформировались до введения в действие Земельного кодекса РФ, а следовательно, незаконные действия органов местного самоуправления по перераспределению принадлежащего истцу и его правопредшественникам земельного участка не могут повлечь ущемление прав истца по оформлению в собственность земельного участка, предоставленного правопредшественнику истца, и находящемуся в её фактическом пользовании. При этом оформление данного участка в собственность сроком не ограничено.

Из плана границ земельного участка следует, что фактическая площадь испрашиваемого земельного участка составляет 445 кв.м (л.д. 148), разница в площади земельного участка, находившегося в пользовании истца в 1995 году (414,2 кв.м) находится в пределах статистической погрешности 10 %.

Распоряжением Департамента градостроительства г.о.Самара № утверждена схема расположения земельного участка, площадью 445 кв.м, с условынм номером № на кадастровом плане территории, в том числе: 300 кв.м – земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в частной собственности Гришиной Е.Д.; 145 кв.м – земельный участок, планируемый к перераспределению из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в пользу Гришиной Е.Д. (л.д. 106-107).

Земельный участок, площадью 445 кв.м, 25.08.2022 поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № (л.д. 30).

Согласно заключению специалиста-геодезиста ООО «Землеустроительная компания Горжилпроект» № 94 от 25.10.2022 со смежными земельными участками пересечение фактических границ земельного участка по адресу: <адрес>, по сведениям ЕГРН отсутствует (л.д.108-148). Границы земельного участка определены и согласованы с собственниками смежных земельных участков (л.д. 105). Данные доказательства опровергают доводы представителя Белоглазовой И.В. о возможной новой реестровой ошибке при установлении границ земельного участка истца, поскольку из выписки из ЕГРН на земельный участок Белоглазовой И.В. установлено, что сведения о координатах земельного участка внесены в ЕГРН 30.05.2022, а следовательно, они были учтены при составлении заключения об отсутствии пересечений по состоянию 25.10.2022.

Из выписки ИСОГД следует, что испрашиваемый земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Испрашиваемый земельный участок частично расположен в приаэродромной территории, охранной зоне транспорта. Участок не расположен в границах красных линий (л.д. 94).

Вместе с тем, поскольку пользование земельным участком началось до утверждения Генерального плана развития г.Самары, его отнесение к охранным зонам транспорта, приаэродромной территории не может влиять на реализацию прав истца по приобретению земельного участка в собственность. Более того, за истцом уже зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 300 кв. по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования: индивидуальное жилищное строительство, категория: земли населенных пунктов (л.д. 23).

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в силу выше приведенных требований закона и фактических обстоятельств, у истца возникло право зарегистрировать право собственности на весь земельный участок площадью 445 кв.м, находящийся в ее пользовании, с одновременным прекращением права собственности на земельный участок, площадью 300 кв.м, на который за истцом ранее зарегистрировано право собственности. При указанных обстоятельствах исковые требования истца являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гришиной ФИО18 удовлетворить.

Признать за Гришиной ФИО19 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 445 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Прекратить право собственности Гришиной ФИО20 и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 17 января 2023 года. Председательствующий судья (подпись) Т.В. Александрова

Копия верна.

Судья Секретарь