Решение по делу № 33-772/2017 от 10.01.2017

Судья Лысенко Е.Н. Дело № 33-772

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 января 2017 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Александровой М.В.,

судей Кравченко А.И., Ильиных Е.А.,

при секретаре Моисеенко А.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврина В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу Приморского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу Приморского края на решение Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены частично.

Суд постановил: обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу Приморского края включить в специальный стаж Гаврина В.И., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 07 дней) - военная служба, в военном оркестре в войсковой части № на должности «1 голос- ответственный военного оркестра», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 мес. 21 день) - музыкант духового оркестра ДК им. Джансугурова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 06 месяцев 18 дней) - военная служба в должности «солист военного оркестра» УВВАКУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 23 дня) - военная служба в должности «солист военного оркестра» в войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 29 день) - военная служба в должности артист оркестра I категории, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (06 месяцев 29 дней) - артист I категории военного оркестра при военном автомобильном институте, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (02 года 02 месяца 07 дней) - артист оркестра в Филиале Военного автомобильного института, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (11 месяцев 07 дней) - солист в военном оркестре в войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 07 месяцев 02 дня) - артист военного оркестра войсковой части №.

Гаврину В.И. назначена досрочная страховая пенсия по старости из расчета 26 лет 04 месяца 18 дней. В остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Александровой М.В., судебная коллегия

установила:

Гаврин В.И. обратился в суд с иском о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ГУ УПФ РФ по УГО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, приложив к заявлению все необходимые документы. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ему отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет. При исчислении специального стажа не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 07 дней) — военная служба, в военном оркестре в/ч № на должности «1 голос- ответственный военного оркестра», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 06 мес.21 день) - музыкант духового оркестра ДК им. Джансугурова, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (02 года 06 месяцев 18 дней) - военная служба в должности «солист военного оркестра» УВВАКУ, с 02.10.1996г. по 25.07.1999г. (02 года 09 месяцев 23 дня) - военная служба в должности «солист военного оркестра» в/ч 71289, с 26.07.1999г. по 24.09.1999г. (01 месяц 29 день) -военная служба, с 25.09.1999г. по 28.03.2000г. (06 месяцев 03 дня) - военная служба, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (06 месяцев 29 дней)- военная служба, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (02 года 02 месяца 07 дней) - артист оркестра в Филиал Военного автомобильного института, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (11 месяцев 07 дней) - солист в оркестре в войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (11 лет 07 месяцев 02 дня) - артист военного оркестра в военной части №.

С решением пенсионного органа истец не согласен. Просил признать тождественность наименования должностей имеющихся в военном билете, удостоверении личности сверхсрочнослужащего, трудовой книжке пункту 3 списка 447 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости из расчета 26 лет 10 месяцев 21 день.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал по изложенным в иске основаниям, уточнил исковые требования, просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу Приморского края включить в специальный стаж спорные периоды, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости из расчета 26 лет 10 месяцев 21 день.

Представитель ответчика с иском не согласился, пояснил, что у истца отсутствует необходимая продолжительность специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, так как занимаемые истцом должности не предусмотрены п. 3 Списка № 477 от 28.08.1991 года.

Судом вынесено указанное выше решение, с которым ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу Приморского края не согласно, его представителем подана апелляционная жалоба, где ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного, необоснованного. Указывает, что вывод суда о включении спорных периодов в специальный стаж основан на неверном толковании норм материального права.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте слушания апелляционной жалобы извещены, ходатайств об отложении слушания дела не поступило. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным провести судебное заседание в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом.

В соответствии с п.21 4.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются лица, осуществлявшие творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшие возраста 50 — 55 лет либо независимо от возраста.

Исчисление специального стажа осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления (далее Список от 28.08.1991г. №447).

В стаж творческой работы артистов театров и других театрально- зрелищных предприятий и коллективов в соответствии с абзацем 2 пункта 2 постановления Совета Министров СССР от 28.08.1991г. № 447 включается время их военной службы по специальности.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гаврин В.И. обратился в ГУ - УПФР по УГО Приморского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ГУ - УПФР по УГО Приморского края истцу отказано в назначении пенсии в соответствии с п.1 ч.21 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии.

В специальный стаж ответчиком не засчитаны периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (04 года 07 дней) - военная служба, в военном оркестре в Войсковой части № на должности «1 голос-ответственный военного оркестра»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 06 мес.21 день) - музыкант духового оркестра ДК им. Джансугурова,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (02 года 06 месяцев 18 дней) - военная служба в должности «солист военного оркестра» УВВАКУ,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (02 года 09 месяцев 23 дня) - военная служба в должности «солист военного оркестра» в войсковой части №,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01 месяц 29 день) - военная служба в должности артист оркестра I категории,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (06 месяцев 03 дня) - военная служба,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (06 месяцев 29 дней) - артист I категории военного оркестра при военном автомобильном институте,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (02 года 02 месяца 07 дней) - артист оркестра в Филиале Военного автомобильного института,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (11 месяцев 07 дней) - солист в военном оркестре в войсковой части №,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (11 лет 07 месяцев 02 дня) - артист военного оркестра войсковой части №.

Из дела видно, что истец закончил музыкальное училище имени П.И. Чайковского по специальности труба, Дальневосточный государственный институт искусств по специальности «Инструментальное исполнительство», аспирантуру по творческо - исполнительской специальности: оркестровые духовые и ударные инструменты, о чем представлены дипломы и удостоверение об окончании учебных заведений.

Из общероссийского классификатора занятий (Ж 010-93 (ОКБ), утверждённого постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 декабря 1993 года № 298 следует, что музыканты относятся к базовой группе 2453. В данную базовую группу входят артисты оркестра и артисты симфонического оркестра.

Действие Положения об условиях и оплате труда работников концертных организаций, музыкальных и танцевальных коллективов, утвержденных заместителем Министра культуры СССР от 29 декабря 1976 года, согласованным с Госкомтруда СССР, ВЦСПС и Министерством финансов СССР, распространяется на работников всех профессиональных концертных организаций, музыкальных и танцевальных коллективов независимо от их ведомственной подчиненности и наименования.

В стаж творческой работы артистов театров и других театрально- зрелищных предприятий и коллективов в соответствии с абзацем 2 пункта 2 постановления Совета Министров СССР от 28.08.1991г. № 447 включается время их военной службы по специальности.

Обстоятельства того, что в периоды прохождения истцом сверхсрочной службы в должностях «1 голос-ответственный военного оркестра», «солист оркестра», «музыкант духового оркестра», «артист военного оркестра» носила профессиональный характер, предусмотрены Списками от 28 августа 1991 года №447, объективно подтверждаются представленными документами: удостоверением личности, военным билетом, учетно-послужной карточкой, послужным списком.

Период прохождения истцом военной службы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (06 месяцев 03 дня) суд обоснованно не принял во внимание, так как документально не подтверждается факт военной службы по специальности, предусмотренной Списками.

В период прохождения истцом службы в Вооруженных силах СССР действовал Перечень квалификационных характеристик артистов театров, утвержденный Министром культуры СССР 16.09.1977 года, которым были установлены должностные обязанности и квалификационные требования, в том числе, артиста оркестра. К должностным обязанностям отнесено привлечение артиста, как музыканта-инструменталиста к выступлению на сцене. Согласно Типовой инструкции штатных военных оркестров Вооружённых сил Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны от 22.10.1993года №489 «О мерах по совершенствованию деятельности штатных военных оркестров вооруженных сил Российской Федерации» были включены как должности артистов, так и должности музыкантов. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22.11.1996 № 417 утверждено «Положение о военно-оркестровой службе Министерства обороны Российской Федерации», пунктом 2 которого предусмотрено, что в состав военно-оркестровой службы Министерства обороны входят оркестры соединений, воинских частей и военно-учебных заведений. Руководством по организации деятельности штатных военных оркестров Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённым тем же Приказом № 417, установлено, что военные оркестры являются профессионально-творческими коллективами, содержатся согласно утверждённым штатам и комплектуются военнослужащими, гражданским персоналом и воспитанниками военного оркестра.

Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утверждённым Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2011г. № 251h установлены должностные обязанности для должности «артист симфонического, камерного, эстрадно-симфонического, духового оркестра, оркестра народных инструментов», а также квалификационные требования: высшее профессиональное или среднее профессиональное образование (музыкальное). К числу духовых инструментов относятся тромбон. Должность «музыкант духового оркестра» не предусмотрены вышеуказанным Единым квалификационным справочником, Постановлением Минтруда РФ от 01.02.1995 г., Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих, утверждённого Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 г. N016, а также Общеотраслевыми квалификационными характеристиками руководителей, специалистов и служащих, утверждённых Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.03.1986 г.

Анализируя цели, задачи и структуру военного оркестра, направления деятельности и функции, предусмотренных «Положением о военно- оркестровой службе в Вооружённых Силах СССР», утв. Приказом МО СССР от 26.07.1963 г. № 182 и Приказом МО СССР от 10.06.1988 г. № 222, действующих в спорные периоды, а также должностные обязанности музыканта военного оркестра, предусмотренные вышеуказанными нормативными актами и должностные характеристики артиста духового оркестра, предусмотренные Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, суд пришел к обоснованному выводу о том, что военный оркестр является профессиональным творческим коллективом и подпадает под понятие профессионального художественного коллектива.

Согласно Положению о военно-оркестровой службе Министерства обороны Российской Федерации и Руководство по организации деятельности штатных военных оркестров Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённому Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22.11.1996г. № 417, военный оркестр является профессионально-творческим коллективом.

Учитывая, что занятость истца в должности «1 голос ответственный военного оркестра», «солист оркестра», «музыкант духового оркестра», «артист военного оркестра», носила профессиональный характер, имела место в течение полного рабочего времени и проходила в военном оркестре, который приравнивается к профессионально-творческим коллективам, суд верно установил тождественность наименования должностей имеющихся в военном билете, удостоверении личности сверхсрочнослужащего, трудовой книжке пункту 3 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447 «артисты, играющие на духовых инструментах в профессиональных художественных коллективах».

При таких обстоятельствах, суд обоснованно включил спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (04 года 07 дней) - военная служба, в военном оркестре в войсковой части № на должности «1 голос-ответственный военного оркестра», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 06 мес,21 день) - музыкант духового оркестра ДК им. Джансугурова, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (02 года 06 месяцев 18 дней) - военная служба в должности «солист военного оркестра» УВВАКУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (02 года 09 месяцев 23 дня) - военная служба в должности «солист военного оркестра» в войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01 месяц 29 день) - военная служба в должности артист оркестра I категории, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (06 месяцев 29 дней) - артист I категории военного оркестра при военном автомобильном институте, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (02 года 02 месяца 07 дней) - артист оркестра в Филиал Военного автомобильного института, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (11 месяцев 07 дней) - солист в военном оркестре в войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (11 лет 07 месяцев 02 дня) - артист военного оркестра войсковой части № в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости из расчета 26 лет 04 месяца 18 дней.

Согласно Федеральному закону от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Из положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Следовательно, истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

При таких обстоятельствах, учитывая, что непредставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не является виной работника, поэтому названные выше периоды работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В то же время, суд не указал в резолютивной части решения дату, с которой следует назначить досрочную страховую пенсию по старости, что приведет к неопределенности его исполнения. Поэтому судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть решения абзацем, в котором указать, что досрочную страховую пенсию необходимо назначить с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения истца с заявлением о назначении ему пенсии.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений не допущено, то оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Дополнить резолютивную часть решения следующим абзацем.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу Приморского края назначить Гаврину В.И. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи