Решение по делу № 2а-263/2020 от 03.08.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                          31 августа 2020г.

Надтеречный районный суд ЧР в составе:

председательствующего - судьи Ибрагимова И.И.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №., по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> ЧР ФИО2 в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

           Заместитель прокурора <адрес> ЧР ФИО2 обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании информации, содержащий сведения о способах приобретения, доставки электроудочек, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

        Из заявленного административного искового заявления усматривается, что в результате проведенного прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ мониторинга сети «Интернет» выявлен интернет-ресурс №. Установлено, что выявленный сайт содержит запрещенную информацию, а именно: на странице данного сайта размещена информация для свободного доступа неограниченного круга лиц о продаже электроудочек – запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, которая может способствовать совершению преступлений, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов с применением электротока (ст.256 Уголовного кодекса Российской Федерации). Доступ на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет ресурсе №, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

       Будучи надлежащим образом уведомленным, представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по ЧР, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил.

            Изучив и проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ЧР в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

        В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Сайт в сети "Интернет", согласно пункту 13 статьи 2 вышеназванного Федерального закона, - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона N 149-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока и других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации обязывает граждан и их объединения соблюдать Конституцию Российской Федерации и ее законы.

В соответствии по ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Судом установлено, что административным истцом проведен мониторинг Интернет-сайтов, в результате чего, согласно составленному акту от 17 июля 2020г, был выявлен сайт с URL-адресом http://pribor2mod/ru, на котором в свободном доступе размещена информация о продаже электроудочки, ее цене и доставке.

В подтверждение заявленных требований были представлены заверенные скриншоты вышеуказанного сайта.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ) в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания, запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В развитие ч. 6 ст. 26 Федерального закона № 166-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в который входит описанное на сайте изделие.

    Кроме того, п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.2020, установлен запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием электротока.

    Также, пунктом 15.2 Приказа Минсельхоза России от 18.11.2014 № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (к данному бассейну относится Чеченская Республика) установлен запрет использования в рыболовстве орудий, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Согласно акту осмотра сайта 17 июля 2020 г. в ходе мониторинга, был выявлен сайт http://pribor2mod/ru, на котором реализуется элекроудочка – запрещенное орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Информация, размещенная на указанном сайте, оказывает негативное влияние на подсознание граждан, формирует искаженное представление о допустимых способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрашиваемой информации.

Следовательно, в силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация на вышеуказанном сайте может быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав, кроме как обращение в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети «Интернет», то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012г. N1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Исполнение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций данного полномочия предусмотрено также пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлены владельцы сайта в сети «Интернет», авторы размещенной на них информации, т.е. лица, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение.

На основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

                                                                    РЕШИЛ:

           Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ЧР ФИО2 в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет ресурсе № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, незаконной.

Обязать Управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ к указанной странице.

    Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

     Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики через Надтеречный районный суд Чеченской Республики в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено «31» августа 2020 года.

Председательствующий                         подпись                   И.И. Ибрагимов