Решение по делу № 21-662/2016 от 17.08.2016

Дело № 21-662/2016

Судья Мартьянова А.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

13 октября 2016 года город Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Васильева Ю.М. на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № 1304/16 от 26 апреля 2016 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 июля 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Васильева Ю.М.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № 1304/16 от 26 апреля 2016 года Васильев Ю.М.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Калининского районного суда Чувашской Республики от 20 июля 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением и решением, Васильев Ю.М. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит об их отмене и прекращении производства по делу.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена административная ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

Основанием для привлечения Васильева Ю.М. к административной ответственности явилось нарушение требований пунктов 6.5.21 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136.

В соответствии требованиями пункта 6.5.21 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136, на территории города Чебоксары запрещается размещать, парковать, осуществлять стоянку и (или) хранение транспортных средств вне площадок автостоянок, в том числе и на детских площадках, газонах, включая и с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, тротуарах, на тепловых камерах, люках канализации, коверах с пожарными гидрантами, вне зависимости от времени года.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 1 апреля 2016 года в 7 часов 4 минуты по адресу: <адрес>, транспортное средство <данные изъяты> с государственным регистрационным номером №, собственником которого является Васильев Ю.М., в нарушение требований пункта 6.5.21 Правил благоустройства территории города Чебоксары, было припарковано вне площадок автостоянок.

Постановлением административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики № 1304 от 22 июня 2016 года действия Васильева Ю.М. квалифицированы по ч.1 ст. 10 Закона Чувашской Республики.

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 июля 2016 года с выводами административной комиссии согласился.

Факт нахождения транспортного средства, собственником которого является Васильев А.М, вне площадок автостоянок, то есть нарушение пункта 6.5.21 Правил благоустройства территории города Чебоксары, подтвержден материалами дела.

Между тем, постановление административной комиссии администрации Калининского района г. Чебоксары № 1304/16 от 26 апреля 2016 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 июля 2016 года подлежат отмене по следующим основаниям.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 19 мая 2016 года подпункт 6.5.21 пункта 6.5. «Порядок содержания элементов благоустройства» раздела IV «Эксплуатация объектов благоустройства» Правил благоустройства территории г. Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136 (в редакции от 03 марта 2016 года № 190), в части, устанавливающей запрет размещать, парковать, осуществлять стоянку и (или) хранение транспортных средств вне площадок автостоянок, в том числе и на детских площадках, газонах, включая и с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, тротуарах, на тепловых камерах, люках канализации, коверах с пожарными гидрантами, вне зависимости от времени года, а также статья 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 года № 22 признаны недействующими.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 31 августа 2016 года решение Верховного Суда Чувашской Республики от 19 мая 2016 года вступило в законную силу.

Таким образом, положения пункта 6.5.21 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136 (в редакции от 03 марта 2016 года № 190), статья 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» с 31 августа 2016 года являются недействующими. Административная ответственность, предусмотренная данными нормами устранена.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, отменяющий административную ответственность за административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

По сведениям, представленным административной комиссией при администрации Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики по состоянию на 23 сентября 2016 года, информация об исполнении постановления в отношении Васильева Юрия Михайловича отсутствует.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что на момент вступления решения судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 19 мая 2016 года в законную силу постановление административной комиссии администрации при администрации Калининского района г. Чебоксары № 1304/16 от 26 апреля 2016 года, которым Васильев Ю.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, исполнено не было.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № 1304/16 от 26 апреля 2016 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 июля 2016 года, вынесенные в отношении Васильева Ю.М., подлежат отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № 1304/16 от 26 апреля 2016 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 июля 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Васильева Ю.М. отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев