Решение по делу № 2а-3259/2019 от 14.06.2019

Дело № 2а-3259/19

УИД 24RS0032-01-2019-002627-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 24 июля 2019 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Потылицына А.В.,

при секретаре Штин Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Центрального банка РФ в лице Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка РФ (Отделение Красноярск) к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Дружба», Андрианов Д.А., Андрианова К.А., Андрианова Г.А., Андрианова Е.А., Бобешко Е.В., Брагин А.С., Ершов Д.С., Коваленко И.С., Компанеец А.А., Кучелаева Н.С., Лукин Д.Г., Никитина С.Е., Новикова М.А., Обуховская Н.В., Ручкин О.Г. о ликвидации кооператива, возложении обязанности произвести действия, связанные с ликвидацией кооператива,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Красноярск) обратился в суд с иском к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Дружба», Андрианову Д.А., Андриановой К.А., Андриановой Г.А., Андриановой Е.А., Бобешко Е.В., Брагину А.С., Ершову Д.С., Коваленко И.С., Компанеец А.А., Кучелаевой Н.С., Лукину Д.Г., Никитиной С.Е., Новиковой М.А., Обуховской Н.В., Ручкину О.Г., в котором просит ликвидировать Кредитный потребительский кооператив граждан «Дружба», обязать Кредитный потребительский кооператив граждан «Дружба» и его участников произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок, возложить на участников кооператива Андрианова Д.А., Андрианову К.А., Андрианову Г.А., Андрианову Е.А., Бобешко Е.В., Брагина А.С., Ершова Д.С., Коваленко И.С., Компанеец А.А., Кучелаеву Н.С., Лукина Д.Г., Никитину С.Е., Новикову М.А., Обуховскую Н.В., Ручкина О.Г. обязанность по осуществлению ликвидации кооператива.

В обоснование заявленных требований указано на то, что Кредитный потребительский кооператив граждан «Дружба» зарегистрирован в налоговом органе 07.08.2015 г. (ИНН №, ОГРН №) и в настоящее время является действующим юридическим лицом. По данным Государственного реестра кредитных потребительских кооперативов, размещенного на сайте Банка России, КПКГ «Дружба» 21.01.2016 г. вступил в члены саморегулируемой организации, объединяющей, кредитные потребительские кооперативы – Национальный союз «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс». В соответствии с приказом Банка России от 23.08.2018 г. № данная организация утратила статус саморегулируемой организации в сфере финансового рынка. В связи с чем с 23.08.2018 г. прекращено членство КПКГ «Дружба» в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы. В нарушение требований ч.1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, КПКГ «Дружба» в члены саморегулируемой организации в сфере финансового по состоянию на 08.05.2019 г. не вступил, что в силу закона является основанием для его ликвидации в судебном порядке.

Представитель административного истца Центрального банка Российской Федерации (Банка России) в лице Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Красноярск) Щепановская М.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что по результатам мониторинга официальных сайтов саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка в сети Интернет до настоящего времени КПКГ «Дружба» членом какой – либо в саморегулируемой организации, входящих в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, не является.

Представитель административного ответчика – директор Кредитного потребительского кооператива граждан «Дружба» Лисица Ю.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно, об уважительной причине неявки суду не сообщила.

Административные ответчики Андрианов Д.А., Андрианова К.А., Андрианова Г.А., Андрианова Е.А., Бобешко Е.В., Брагин А.С., Ершов Д.С., Коваленко И.С., Компанеец А.А., Кучелаева Н.С., Лукин Д.Г., Никитина С.Е., Новикова М.А., Обуховская Н.В., Ручкин О.Г., представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю в судебное заседание не явились по не известным суду причинам, о времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно, об уважительной причине неявки суду не сообщили.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №23 по Красноярскому краю Каленский А.В., в судебное заседание не явился, до судебного заседния представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном Банке РФ (Банк России)" Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за не кредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

На основании подпункта 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в том, числе, по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий: получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы); прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы); создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

Из содержания п.13 ч.1 ст. 3, ч.1,ч.5 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" следует, что членство кредитного потребительского кооператива граждан в саморегулируемой организации является обязательным. Банк России вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случае нарушения им требований, установленных настоящей статьей.

На основании пп. «г» п.9 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ "О кредитной кооперации" Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае нарушения установленного Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц Кредитный потребительский кооператив граждан «Дружба» зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России №23 по Красноярскому краю 07.08.2015 г. (ИНН №, ОГРН №) (л.д. 25).

По данным Государственного реестра кредитных потребительских кооперативов, размещенного на сайте Банка России, КПКГ «Дружба» 21.01.2016 г. вступил в члены саморегулируемой организации, объединяющей, кредитные потребительские кооперативы – Национальный союз «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» (л.д. 72-73).

В соответствии с приказом Банка России от 23.08.2018 г. №ОД-2200 КПКГ «Дружба» прекращено членство в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, по причине утраты НС «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка (л.д. 126-128).

Частью 1 ст. 35 Федерального закона от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» установлена обязанность кредитных кооперативов, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступить в соответствующую саморегулируемую организацию в течение 90 дней, следующих за днем прекращения членства в саморегулируемой организации.

Таким образом, Кредитный потребительский кооператив граждан «Дружба» должен был вступить в члены саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, не позднее 21.11.2018 г.

По результатам проведения мониторинга официальных сайтов саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка в сети Интернет на предмет вступления КПКГ «Дружба» в саморегулируемую организацию, Управлением надзора за рынком микрофинансирования Сибирского ГУ Банка России установлено, что по состоянию на 08.05.2019 г. КПКГ «Дружба» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, входящих в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, что зафиксировано актом от 16.05.2019 г. № о невступлении КПКГ «Дружба» в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы (л.д. 23-24).

Доказательств обратного, стороной ответчика не представлено.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ "О кредитной кооперации" кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования о ликвидации Кредитного потребительского кооператива граждан «Дружба» являются законными и обоснованными, в связи, с чем подлежат удовлетворению.

В силу пункта 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Обязанности, которые надлежит исполнить участникам юридического лица после принятия решения о ликвидации, предусмотрены статьей 62 ГК РФ, а также частями 4 - 9 статьи 10 Федерального закона от18 июля 2009 г. № 190-ФЗ "О кредитной кооперации".

Поскольку учредителями Кредитного потребительского кооператива граждан «Дружба» являются Андрианов Д.А., Андрианова К.А., Андрианова Г.А., Андрианова Е.А., Бобешко Е.В., Брагин А.С., Ершов Д.С., Коваленко И.С., Компанеец А.А., Кучелаева Н.С., Лукин Д.Г., Никитина С.Е., Новикова М.А., Обуховская Н.В., Ручкин О.Г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 25-30), суд приходит к выводу, что обязанность по осуществлению ликвидации Кредитного потребительского кооператива граждан «Дружба» следует возложить на указанных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Центрального банка РФ в лице Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка РФ (Отделение Красноярск) удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив граждан «Дружба».

Возложить на учредителей Кредитного потребительского кооператива граждан «Дружба» Андрианов Д.А., Андрианова К.А., Андрианова Г.А., Андрианова Е.А., Бобешко Е.В., Брагин А.С., Ершов Д.С., Коваленко И.С., Компанеец А.А., Кучелаева Н.С., Лукин Д.Г., Никитина С.Е., Новикова М.А., Обуховская Н.В., Ручкин О.Г. обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда осуществить все необходимые действия по ликвидации Кредитного потребительского кооператива граждан «Дружба».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Потылицын