Решение по делу № 2-2311/2024 от 08.04.2024

Дело № 2-2311/2024

УИД 91RS0003-01-2024-001861-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    06 июня 2024 года        город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре - Мурадове Н.Э.,

с участием представителя истца ФИО8,

представителя ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным исковым заявлением, согласно которого просит признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий с учётом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации но <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном установлении/назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО5 в общий трудовой/страховой стаж период учебы в Геническом медицинском училище с 01.09.1991г. по 01.03.1995г. в специальный трудовой/страховой стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 03.08.1997г. по 19.05.1999г. в должности фельдшера -диспетчера отделения скорой медицинской помощи Бахчисарайской центральной районной больницы <адрес>; с 10.06.1999г. но 07.07.2000г. в должности заведующего ФАН (фельдшерско- акушерским пунктом) Акимовской центральной районной больницы <адрес>, ФИО4; и назначить/установить ФИО5 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федеральною Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (день обращения за пенсией) как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа.

Исковое заявление мотивировано тем, что 12.10.2023г. истец обратилась с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в силу п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 19.02.2024г. истцу отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло 11.01.2023г., однако реализовано оно может быть по истечению 60 месяцев с даты приобретения требуемого специального стажа, то есть не ранее 11.01.2028г. По мнению истца ответчиком необоснованно исключены спорные периоды из общего и специального страхового стажа. С отказным решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным, нарушающим его право на социальное (пенсионное) обеспечение и его законные интересы на получение пенсионного обеспечения в установленные сроки и в надлежащем размере.

В судебное заседание представитель истца ФИО8, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании поддержала письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть реализовано по истечении 60 месяцев с даты приобретения требуемого специального стажа.

Как следует из вышеуказанного решения общий страховой стаж ФИО5 составляет 28 лет 13 дней, в том числе стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию - 30 лет 11 месяцев 09 дней (требуемый льготный стаж выработан на ДД.ММ.ГГГГ).

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.20 ч. 1 ст.30 Закона №- ФЗ, не учтены периоды работы:

- с 03.08.1997г. по 19.05.1999г. поскольку работа в качестве фельдшера-диспетчера не предусмотрена Списком №;

- с 10.06.1999г. по 07.07.2000г., так как должность (заведующий фельдшерско-акушерским пунктом совмещения должности среднего медицинского персонала) не поименована Списком №, в том числе отсутствуют сведения о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, с 01.11.1999г.

В общий страховой стаж не учтен период учебы в Геническом медицинском училище, так как в дипломе № от 01.03.1995г. отсутствует дата поступления в учебное заведение.)

Определяя правомерность принятого ответчиком решения в рамках заявленных требований, суд исходит из следующего.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно 4.1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп.20 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории ФИО4 по ДД.ММ.ГГГГ и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона №-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона №-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Списки), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Правила).

Список конкретизирует круг лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются:

          Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного Постановления, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ (Перечень 1397).

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно абз. 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Наряду с ныне действующим Списком могут применяться Списки, действующие в периоды осуществления трудовой деятельности, включаемые в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицу, обратившемуся за назначением пенсии.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации в разъяснении N 2 от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что условия и нормы пенсионного обеспечения, установленные до ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которых Федеральный закон N 173-ФЗ не предусматривает иного правового решения либо вообще не регулирует данную область пенсионных отношений, подлежат применению и после ДД.ММ.ГГГГ как не противоречащие Федеральному закону N 173-ФЗ.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О и в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка № право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, в том числе станциям скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи; переливания крови (п. 16 раздела "Наименование учреждения" Списка)..

Одним из условий для включения периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является осуществление лицом именно лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья граждан.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно представленной трудовой книжки АМ № от 19.03.1975г. истец в период с 03.08.1997г. по 19.05.1999г. работал в качестве фельдшера-диспетчера отделения скорой медицинской помощи <адрес>ной больницы, с 10.06.1999г. по 07.07.2000г. - в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом совмещения должности среднего медицинского персонала <адрес>ной больницы.

Согласно справки от 01.03.2023г. ФИО10 с 03.08.1997г. по 23.04.1998г. работал в качестве фельдшера-диспетчера отделения скорой медицинской помощи <адрес>ной больницы, с 24.04.1998г. переведен фельдшером-диспетчером отделения скорой медицинской помощи с 24.04.1998г. с почасовой оплатой труда до 0,5 ст., с ДД.ММ.ГГГГ – фельдшер-диспетчер в отделении скорой медицинской помощи с оплатой до 0,5 ставки постоянно и на 0,5 ставки фельдшером-диспетчером отделения скорой медицинской помощи на период декретного отпуска ФИО11, с ДД.ММ.ГГГГ – фельдшер-диспетчер отделения скорой медицинской помощи, с ДД.ММ.ГГГГ – фельдшер-диспетчер скорой помощи, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке служебного перевода в Акимовскую ЦРБ <адрес>.

В материалах выплатного дела имеется справка выданная ГБУЗ РК «Акимовская центральная районная больница», подтверждающая период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего ФАП <адрес>.

В соответствии с п. 1 Указания Министерства социальной защиты населения РФ N 1-31-У от ДД.ММ.ГГГГ "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Пунктом 1.5 Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 395 (утратившей силу Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 229), предусматривалось наименование учреждения "станция скорой медицинской помощи".

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 781, предусмотрена должность фельдшер, старший фельдшер, фельдшер-лаборант.

В соответствии с "Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации" (утв. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 43), в должностные обязанности фельдшера входит: оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях; проведение лабораторных исследований; диагностика типичных случаев наиболее часто встречающихся заболеваний и назначение лечения и др..

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 435 установлено тождество наименований должностей "фельдшер выездной бригады", "фельдшер скорой помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи" и "фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи" наименованию должности "фельдшер", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781. Тождество должностей "фельдшер-диспетчер", наименованию должности "фельдшер" не установлено.

Однако, поскольку в указанный период работы право истца на досрочное пенсионное обеспечение предусматривалось в соответствии со ст. 52 Закона ФИО4 "О пенсионном обеспечении", согласно которому право на пенсию по выслуге лет имели работники охраны здоровья согласно пункту "е".

В соответствии с п. "е" ст. 52 указанного Закона предусматривалось, что право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники охраны здоровья при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, который утверждается в порядке, определяемом ФИО4, независимо от возраста.

Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работы на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 909, в редакциях на оспариваемый период предусмотрено, что такое право дает работа в должностях врачей и среднего медицинского персонала (независимо от наименования должностей).

Таким образом ФИО5 в спорный период осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер-диспетчер отделения скорой медицинской помощи <адрес>ной больницы подлежит включению в специальный стаж, так как действующим на момент указанной деятельности законодательством было предусмотрено право на включение данного периода в льготный стаж.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом суд исходит из следующего.

Согласно Списку от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер); фельдшер.

В наименовании должностей, предусмотренных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, указаны должности среднего медицинского персонала: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер, медицинским пунктом - медицинская сестра (или фельдшер); фельдшер.

В соответствии со Списком от ДД.ММ.ГГГГ N 464 право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом в законодательстве определение термина "средний медицинский персонал" не раскрывается, в связи с чем следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", где к медперсоналу отнесены средний медицинский персонал, в том числе заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (акушерка, медицинская сестра). В ранее принятых Номенклатурах дана та же редакция.

В силу пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 781), в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном названными Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, в том числе в врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В соответствии с Положением о фельдшерско-акушерском пункте, утвержденного Приказов Минздрава ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1000 "О мерах по совершенствованию организации работы амбулаторно-поликлинических учреждений", фельдшерско-акушерский пункт является амбулаторно-поликлиническим учреждением в сельских населенных пунктах и на объектах строительства вне населенных пунктов, открытие и закрытие которого производится органом здравоохранения в установленном порядке.

Фельдшерско-акушерский пункт находится в ведении сельского ФИО12 народных депутатов. Руководство деятельностью фельдшерско-акушерского пункта осуществляет больничное или амбулаторно-поликлиническое учреждение, которому он подчинен.

Персонал фельдшерско-акушерского пункта руководствуется в своей работе действующим Законодательством, настоящим положением, приказами, инструкциями и методическими указаниями Министерства здравоохранения ФИО3, а также указаниями и распоряжениями руководителя учреждения, которому подчиняется фельдшерско-акушерский пункт.

На фельдшерско-акушерский пункт возлагается: оказание населению доврачебной медицинской помощи; своевременное и в полном объеме выполнение назначений врача; организация патронажа детей и беременных женщин, систематическое наблюдение за состоянием здоровья инвалидов Отечественной войны и ведущих специалистов сельского хозяйства (механизаторов, животноводов и др.); проведение под руководством врача комплекса профилактических, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, прежде всего инфекционной и паразитарной, сельскохозяйственного и бытового травматизма; проведение мероприятий по снижению детской и материнской смертности.

При отсутствии в штате фельдшерско-акушерского пункта других медицинских работников (акушерки и патронажной медицинской сестры) заведующий выполняет их обязанности и пользуется их правами, предусмотренными Положениями об указанных должностных лицах..

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении спорного периода работы истца в его специальный стаж.

Разрешая требования о включении в общий страховой стаж периода учебы суд исходит из следующего.

Суду представлен диплом младшего специалиста, в соответствии с которым ФИО5 окончил Геническое медицинское училище 01.03.1995г. по специальности «Лечебное дело».

В соответствии с приложением к диплому младшего специалиста ФИО5 в 1991г. поступил в Геническое медицинское училище.

В силу п.2.3 Письма Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14-55-349ин/15 "О порядке реализации Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования в различных формах обучения" в государственных, муниципальных высших учебных заведениях учебный год для студентов очно-заочной (вечерней) формы обучения начинается, как правило, с 1 сентября и заканчивается согласно учебному плану.

Согласно ранее действующего Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 264 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации" в высшем учебном заведении учебный год для студентов очной и очно-заочной (вечерней) форм обучения начинается 1 сентября и заканчивается согласно рабочему учебному плану по конкретному направлению подготовки (специальности).

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в общий страховой стаж истца периода учебы в Геническом медицинском училище с 01.09.1991г. по 01.03.1995г.

В соответствии со служебной запиской представленной ответчиком с учетом периодов работы учтенных в бесспорном порядке в отказном решении, а также периода, указанного в исковом заявлении, стаж, дающий право на досрочную пенсию по пп.20 ч,1 ст.30 Закона №400-ФЗ составит 34 года 02 месяца 02 дня (необходимый льготный стаж (30 лет) выработан на ДД.ММ.ГГГГ год). Право на пенсию, с учетом повышения, предусмотренного п. 1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ (через 18 месяцев от 08.06.2020г.) - с 12.10.2023г. Предварительный расчет ИПК — 97,107.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о нарушении права истца на получение пенсии в соответствии с действующим законодательством.

Принимая во внимание предоставленный ответчиком предварительный расчет стажа и ИПК, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность установить ФИО5 досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Без отмены решения ответчика реализация прав истца не представляется возможной.

На основании изложенного, исковое заявление ФИО5. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Иск ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий с учётом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации но <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в общий страховой стаж период учебы в Геническом медицинском училище с 01.09.1991г. по 01.03.1995г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 03.08.1997г. по 19.05.1999г. в должности фельдшера -диспетчера отделения скорой медицинской помощи Бахчисарайской центральной районной больницы <адрес>;

- с 10.06.1999г. но 07.07.2000г. в должности заведующего ФАН (фельдшерско-акушерским пунктом) Акимовской центральной районной больницы <адрес> ФИО4;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                         Благодатная Е.Ю.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.