Решение по делу № 2а-411/2021 от 06.04.2021

Административное дело №а-411/2021

УИД: 05RS0№-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 мая 2021 г.                                                                     <адрес>

Избербашский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

с участием представителей административного истца Саидовой Х.М. и Караевой С.А.,

представителя административного ответчика Мициева М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> РД Акимова Ф.З., поданному в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РД «Избербашская ЦГБ» о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в несвоевременном введении в эксплуатацию системы компьютерной томографии, обязании ввести в эксплуатацию систему компьютерной томографии (далее - КТ) не позднее 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ГБУ РД «Избербашская центральная городская больница» (далее по тексту ГБУ РД «Избербашская ЦГБ») о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в несвоевременном введении в эксплуатацию системы компьютерной томографии, обязании ГБУ РД «Избербашская ЦГБ» ввести в эксплуатацию систему КТ «SOMATOM» не позднее 15 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки установлено, что в соответствии с актом приемки оборудования аппарат компьютерной томографии в ГБУ РД «Избербашская ЦГБ», доставлен ДД.ММ.ГГГГ Для установки данного оборудования ГБУ РД «Избербашская ЦГБ» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с ООО «ИнКом Групп» на проведение ремонтных работ в помещении, предусмотренном для установки аппарата компьютерной томографии. Процедура монтажа данного оборудования завершена ДД.ММ.ГГГГ, однако на ДД.ММ.ГГГГ, компьютерный томограф не введен в эксплуатацию, в связи с чем не осуществляется надлежащая организация приема и оперативного оказания медицинской помощи больным.

В целях устранения выявленных нарушений закона прокуратура города в адрес главного врача ГБУ РД «Избербашская ЦГБ» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. Из поступившего ответа следует, что реальные меры к устранению вышеуказанных нарушений закона в досудебном порядке ГБУ РД «Избербашская ЦГБ» не приняты.

    Не функционирование в ГБУ РД «Избербашская ЦГБ» медицинского аппарата, предназначенного для диагностики заболеваний, в том числе коронавирусной инфекции, влечет за собой нарушение прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, гарантированную Конституцией РФ, что недопустимо в деятельности учреждения здравоохранения, в сохранившихся неблагоприятных санитарно-эпидемиологических условиях. Кроме того, не функционирование аппарата компьютерной томографии в ГБУ РД «Избербашская ЦГБ», препятствует достижению целей в рамках национального проекта «Здравоохранение», предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года.

    В связи с чем истец просит суд признать незаконным бездействие ГБУ РД «Избербашская ЦГБ», выразившееся в несвоевременном введении в эксплуатацию систему компьютерной томографии, обязать ГБУ РД «Избербашская ЦГБ» ввести в эксплуатацию систему КТ «SOMATOM» не позднее 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

    По настоящее время реальные меры по устранению вышеуказанных нарушений в досудебном порядке ГБУ РД «Избербашская ЦГБ» не приняты.

Представители административного истца - помощник прокурора <адрес> Саидова Х.М. и помощник прокурора <адрес> Караева С.А. в судебном заседании иск поддержали в полном объеме и просили удовлетворить его по основаниям, указанным в исковом заявлении. При этом Саидова Х.М пояснила, что прокуратурой была проведена проверка по реализации национального проекта. В момент пандемии прокуратурой было направлено представление ГБУ РД «Избербашская ЦГБ», о том, что в ГБУ нет аппарата компьютерной томографии, на что получили ответ, что аппарат, который у них был, не функционирует, так как нет средств. Позже Министерство здравоохранения РД обеспечило их системой КТ, но оно не функционировало. Прокуратура снова обратилась с представлением об устранении выявленных нарушений, на что последовал ответ, что по техническим причинам аппарат не функционирует. Доказательства данного факта ГБУ РД «Избербашская ЦГБ» предоставлено не было. После чего прокуратура обратились с исковым заявлением. Так же, представитель административного истца Саидова Х.М. добавила, что в рамках реализации национального проекта и ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ».Министерством здравоохранения РД ГБУ РД «Избербашская ЦГБ», был выделен данный аппарат.

Представитель административного истца - помощник прокурора <адрес> Караева С.А. суду пояснила, что прокуратурой было также направлено в 2020 году представление, так как в ноябре или в декабре ГБУ РД «Избербашская ЦГБ» получила систему КТ.

Представители административного истца Саидова Х.М. и Караева С.А. отказались от иска в части обязать ГБУ РД «Избербашская ЦГБ» ввести в эксплуатацию «SOMATOM» не позднее 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, в связи с тем, что аппарат введен в эксплуатацию.

Представитель административного ответчика - Мициев М.Н. не возражал против отказа от иска, суд принял отказ от иска и определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части обязании ГБУ РД «Избербашская ЦГБ» ввести в эксплуатацию систему КТ «SOMATOM» не позднее 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу прекращено.

Представитель административного ответчика - Мициев М.Н. в судебном заседании административный иск не признал, поясняя, что в рамках осуществления программы по техническому обеспечению медицинских учреждений ГБУ РД «Избербашская ЦГБ» получила КТ в декабре месяце 2020 года, в связи с чем ими была создана комиссия для определения помещения, где данный аппарат будет установлен и для проведения ремонта в данном помещении. Ремонт был завершен в кратчайшие сроки, и в феврале месяце аппарат КТ был установлен. ДД.ММ.ГГГГ у специалистов подключить аппарат КТ не получилось. У них имеется их заключение, в котором специалисты подтверждают, что выявлен заводской брак. Но предоставить суду доказательства того, что это был заводской брак они не могут. После изложенных обстоятельств, ими была направлена заявка в головной офис о выделении запчастей, так же они предварительно определили время в течение месяца и КТ был запущен. Представитель ответчика также добавил, что он работает с ДД.ММ.ГГГГ и не видел ранее направленное представление прокуратуры. В ГБУ РД «Избербашская ЦГБ» КТ, якобы, был, но он не функционировал с 2011 года.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов настоящего дела и пояснений сторон усматривается, что КТ «SOMATOM» поступил в ГБУ «Избербашская ЦГБ» ДД.ММ.ГГГГ, а введен был в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, то есть КТ «SOMATOM» не был введен в эксплуатацию более 4-х месяцев.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что требование истца о признании незаконным бездействия ответчика ГБУ «Избербашская ЦГБ», выразившегося в несвоевременном введении в эксплуатацию системы компьютерной томографии является обоснованным, так как нефункционирование аппарата КТ, предназначенного для диагностики различных заболеваний, в том числе и коронавирусной инфекции, препятствует достижению целей в рамках национального проекта «Здравоохранение», влечет за собой нарушение прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, что недопустимо в неблагоприятных санитарно-эпидемиологических условиях и мировой пандемии новой коронавирусной инфекции.

Следовательно, а также в связи с тем, что аппарат КТ в Избербашской ЦГБ не был введен в эксплуатацию более 4-х месяцев, иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ГБУ РД «Избербашская ЦГБ», выразившееся в несвоевременном введении в эксплуатацию систему компьютерной томографии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Судья                                                                                                                            М.М. Ахмедханов

    Мотивированное решение

    составлено ДД.ММ.ГГГГ