Решение по делу № 2-220/2018 от 05.04.2018

Дело № 2-220/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия 04 мая 2018 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Каменева А.Б., при секретаре Аблеевой Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцева Владимира Вениаминовича к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Лахденпохского района» о назначении ежемесячной денежной компенсации,

у с т а н о в и л:

Зайцев В.В. обратился в суд с иском к ГКУ социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Лахденпохского района» о назначении ежемесячной денежной компенсации. Исковое заявление мотивировано следующим. Сын истца А ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в воинской части №, расположенной в Мурманской области Печенгского района, п.Луостари. Призывался 18.12.2001г. Лахденпохским военкоматом. 04.04.2003 года погиб в карауле от огнестрельного ранения не совместимого с жизнью. При выходе на пенсию, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной компенсации как члену семьи погибшего военнослужащего, но получил отказ. Полагал данный отказ незаконным. На основании изложенного, истец просил обязать ответчика назначить компенсацию как члену семьи погибшего военнослужащего с 15.03.2018г.

В судебном заседание истец – Зайцев В.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо – Зайцева М.Г. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – представитель ГКУ социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Лахденпохского района» в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Направили отзыв, в котором указали следующее. Исковые требования не признают. Ссылаясь на положения п.п. «б» п.2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 ст.3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», п.4 Правил указали, что согласно представленной выписки из приказа командира войсковой части 82264 от 04.04.2003г. №63 (по строевой части) младший сержант А ДД.ММ.ГГГГ умер 4 апреля 2003 года от огнестрельного ранения несовместимого с жизнью. Учитывая, что Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", определена конкретная формулировка причин смерти военнослужащего – наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, принять во внимание данную выписку из приказа не предоставляется возможным. В связи с чем считают, что отсутствуют правовые основания для назначения ежемесячной денежной компенсации. Центром было принято решение об отказе в назначении Зайцеву В.В. ежемесячной денежной компенсации. Кроме того, полагали, что в соответствии с пунктом 18 вышеназванных Правил перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации в связи с возникновением права членов семьи на получение указанной выплаты производится на основании заявления, подаваемого заявителем в уполномоченный орган, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи этого заявления.

Третье лицо – представитель Министерства социальной защиты Республики Карелия в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представили отзыв, в котором указали, что ежемесячная денежная компенсация в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается в соответствии с Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Заслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено следующее.

А ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был призван Лахденпохским военным комиссариатом для прохождения срочной военной службы в рядах Вооруженных Сил РФ и проходил военную службу в Мурманской области, Печенгского района с. В.Луостари, в/ч № 82264.

04.04.2003 года А погиб от огнестрельного ранения несовместимого с жизнью.

Указанные факты не оспариваются стороной ответчика и подтверждаются исследованными судом документами: копией свидетельства о смерти А, справкой отдела военного комиссариата РК по г. Сортавала и Лахденпохскому району, копией приговора от 11.06.2003 года, копией выписки из приказа командира войсковой части № 82264 от 04.04.2003 года № 63, справкой о смерти № 1354 Отдела ЗАГС администрации г. Мурманска, приговором суда.

Зайцев В.В. с 14.03.2018 г. является получателем трудовой пенсии по старости (л.д. 13).

15.03.2018 года Зайцев В.В. обратился в ГКУ социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Лахденпохского района» с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". Представил выписку из приказа командира войсковой части №, согласно которой младший сержант А ДД.ММ.ГГГГ, погиб 04 апреля 2003 года от огнестрельного ранения несовместимого с жизнью.

28.03.2018 года истцу был направлен ответ на заявление от 15.03.2018 года, согласно которому отсутствуют правовые основания для назначения ежемесячной денежной компенсации, поскольку указанная выписка из приказа не может быть принята во внимание из-за несоответствия формулировки о причине смерти военнослужащего тексту частями 9,10 и 13 ст. 3 Федерального закона ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Отделом военного комиссариата Республики Карелия по городу Сортавала и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была выдана справка о том, что А погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы.

Согласно копии свидетельства о рождении, и копии о заключении брака, Зайцев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится отцом А, а также достиг требуемого 55 – летнего возраста.

В соответствии с положениями ч.9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида 1 группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего).

В силу ч. 11 ст. 3 того же закона членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного ч. 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются, в том числе, родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.

Правила выплаты указанной компенсации утверждены Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 года N 142 (далее по тексту Правила).

В соответствии с подпунктом «б» п. 4 указанных Правил, для назначения указанной выплаты, член семьи умершего военнослужащего должен представить копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

В силу частей 1 и 2 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: а) участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов; б) исполнения должностных обязанностей; в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда; г) участия в учениях или походах кораблей; д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью; ж) нахождения в служебной командировке; з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно; и) следования к месту военной службы и обратно; к) прохождения военных сборов; л) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; м) безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; о) оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; п) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; р) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства.

При этом, военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы, не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами л, м, н, о, п и р пункта 1 настоящей статьи; б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

Приведенные положения п. 4 Правил указывают, что для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель должен представить в уполномоченный орган копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы.

Указанное положение не содержит требований к оформлению и названию указанного документа. Каким органом, ведомством, учреждением, организацией и др. должен быть выдан указанный документ, указанные Правила не конкретизируют.

Из материалов дела следует, что отказ в назначении истцу компенсации был вызван единственным обстоятельством – отсутствием в выписке из приказа командира войсковой части № 82264 от 04.04.2003 года № 63 указания на гибель А при исполнении им обязанностей военной службы.

Между тем, в выписке из приказа командира войсковой части № 82264 от 04.04.2003 года № 63 указано, что причиной смерти А явилось огнестрельное ранение несовместимое с жизнью. В связи с его гибелью он был исключен из списков личного состава военнослужащих. Отделом военного комиссариата Республики Карелия по г. Сортавала и Лахденпохскому району 09.10.2012 года выдана справка, подтверждающая, что А погиб 04.04.2003 года при исполнении обязанностей военной службы.

Справка о смерти № 1354, выданная Отделом ЗАГС администрации г. Мурманска свидетельствует о том, что местом смерти А является «исполнение обязанностей военной службы в п. Луостари, Печенгского района, Мурманской области».

Приговором Мурманского гарнизонного военного суда от 11.06.2003 года установлено, что в момент гибели А исполнял обязанности помощника начальника караула № 4 войсковой части 82264, то есть исполнял обязанности в составе суточного наряда.

Указанные доказательства с очевидностью свидетельствуют, что военнослужащий А (ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») исполнял обязанности военной службы в момент гибели.

При этом следует учесть, что Федеральный закон от 07.11.2011г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» не был издан на момент составления приказа № 63 от 04.04.2003 года, то есть при составлении указанного приказа не могла быть учтена формулировка, на которую ссылается представитель ответчика. Однако указанное обстоятельство не может служить основанием для лишения истца права на получение денежной компенсации.

Анализ приведенных выше правовых норм и представленные по делу доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что заявленные исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд приходит к выводу, что имеются все правовые основания для назначения Зайцеву В.В. выплаты ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы.

Кроме того, 29 января 2013 г. решением Лахденпохского районного суда на ответчика уже возложена обязанность назначить Зайцевой М.Г. ежемесячную денежную компенсацию, как члену семьи военнослужащего- А, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы. Обстоятельства, установленные указанным решением в силу ст. 61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение при разрешении данного спора. При рассмотрении вышеназванного дела было установлено, что военнослужащий А (ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») исполнял обязанности военной службы в момент гибели.

Ссылки ответчика на то, что права членов семьи на получение указанной выплаты возникают с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления, неправомерны. Пунктом 18 Правил предусмотрено, что ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения на нее права.

Пунктом 8 Правил установлено, что решение о назначении ежемесячной денежной компенсации принимается в течение 10 рабочих дней со дня подачи в уполномоченный орган заявления и документов, предусмотренных п.4 настоящих Правил, в связи с чем, суд полагает необходимым установить тот же срок для исполнения решения суда.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому госпошлина, уплаченная истцом при подаче заявления в размере 300 рублей, подлежит взысканию в его пользу с ответчика.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

    Иск удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Лахденпохского района» в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу назначить с ДД.ММ.ГГГГ Зайцеву Владимиру Вениаминовичу ежемесячную денежную компенсацию, как члену семьи военнослужащего- А, погибшего 04.04.2003 года при исполнении обязанностей военной службы.

Взыскать с Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Лахденпохского района» в пользу Зайцева Владимира Вениаминовича судебные расходы в виде государственной пошлины, оплаченной истцом при подаче искового заявления в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.Б. Каменев

Решение в окончательной форме изготовлено 10 мая 2018 года.

Председательствующий: А.Б. Каменев