Решение от 20.03.2017 по делу № 12-77/2017 (12-1934/2016;) от 22.11.2016

Дело № 12-1934/2017

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток 20 марта 2017 г.

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Игнатьичев Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «<данные изъяты>» в лице генерального директора на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ОАО «<данные изъяты>» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8. 28.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с <данные изъяты>» договор поставки № на пиловочник. Внесен в ЕГАИС ДД.ММ.ГГГГ. Ошибочно в системе ЕГАИС дата договора указана ДД.ММ.ГГГГ. Данная техническая ошибка исправлена ОАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. Первая отгрузка пиловочника по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена ДД.ММ.ГГГГ. В Постановлении Мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> указано, что в действиях ОАО «Приморские лесопромышленники» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ - несвоевременное предоставление декларации о сделках с древесиной. При этом мировым судьей не дана оценка тому факту, что Договор поставки № заключен ДД.ММ.ГГГГ и внесен в систему ЕГАИС ДД.ММ.ГГГГ, что исключает совершение правонарушения в виде несвоевременного предоставления декларации о сделках с древесиной, так как в соответствии с п. 3 ст. 50.5 Лесного Кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц. Следовательно, Лесной кодекс РФ позволяет вносить изменения в декларацию о сделках с древесиной, в том числе исправляя возможные технические ошибки. В связи с тем, что в действиях ОАО «Приморсклеспром» содержится одна техническая ошибка и нет вины, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить

Защитник ОАО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила её удовлетворить, постановление мирового судьи отменить.

Представитель Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Судья, руководствуясь ст. 30.6, ст. 25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного органа.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника ОАО «<данные изъяты>», исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Ответственность по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 названного Кодекса Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О сопроводительном документе на транспортировку древесины" утверждены форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного надзора в лесах составлен протокол об административном правонарушении № ПК-ЕГАИС-61/2016 в отношении ОАО «<данные изъяты>

Из материалов дела следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом ОАО «<данные изъяты>» допущено нарушение требований ч. 1 и ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ в части невнесения информации в ЕГАИС УД по декларации о сделке с древесиной № по договору отчуждения/приобретения древесины № от ДД.ММ.ГГГГ. Информация о сделке с древесиной не внесена в ЕГАИС УД. Находящимся по адресу: 690091, <адрес>, юридическим лицом нарушен срок внесения информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины о декларации о сделке с древесиной в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, а именно о декларации № по договору отчуждения/приобретения древесины № от ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло нарушение ч. 1 и ч. 3 ст. 50.5 Лесного Кодекса РФ.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Основанием для вынесения постановления о привлечении ОАО «<данные изъяты>» к административной ответственности послужил факт несвоевременного предоставления декларации о сделках с древесиной.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что договор поставки № заключен ДД.ММ.ГГГГ и внесен в систему ЕГАИС ДД.ММ.ГГГГ, что исключает совершение правонарушения в виде несвоевременного предоставления декларации о сделках с древесиной. Убедительных доказательств обратного суду не представлено.

Приведенному обстоятельству мировым судьей надлежащая оценка не была дана. В постановлении он ограничился обсуждением вопроса о возможности освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ в силу малозначительности.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░.8.28.1 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░