Решение по делу № 33а-817/2022 от 28.03.2022

Судья Гаевый Д.Д. Дело №33а-817/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«25» апреля 2022 года

Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе председательствующего Зиновьевой О.Н.,

судей Колесова Р.Н., Лукоянова А.Н.,

при секретаре Агафоновой М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело (УИД 44RS0026-01-2021-002156-60, №2а-32/2022) по апелляционной жалобе Белокурова Романа Андреевича на решение Димитровского районного суда г. Костромы от 31 января 2022 года, которым в удовлетворении административного искового заявления Белокурова Романа Андреевича к Администрации города Костромы о признании незаконным постановления об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, обязании повторно рассмотреть заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка отказано.

Заслушав доклад судьи Зиновьевой О.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Белокуров Р.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Костромы о признании незаконным постановления от 17 августа 2021 года №1395 «Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, имеющего местоположение: <адрес>, с кадастровым номером №», обязании повторно рассмотреть заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.

Требования мотивировал тем, что он является собственником вышеуказанного земельного участка, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером №, являющийся единственным для него и членов его семьи жильем. 17 августа 2021 года Администрацией города Костромы вынесено оспариваемое постановление, опубликованное в дальнейшем в Официальном вестнике г. Костромы от 20 августа 2021 года №33, основанием для принятия которого явилось отсутствие утвержденной в установленном законом порядке документации по планировке территории, в границы которой входит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в зоне коллективных садов СХ-2 в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Костромы. Запрашиваемый вид разрешенного использования не соответствует пункту 6.3.1 Правил землепользования и застройки города Костромы, утвержденных постановлением Администрации города Костромы от 28 июня 2021 года №1130, согласно которому организация и застройка территории садоводческого объединения осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории. Ссылаясь на пункты 5.2, 6.3 постановления Администрации города Костромы от 28 июня 2021 года №1130 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Костромы», полагал постановление Администрации города Костромы незаконным и нарушающим его права, поскольку заключение о результатах общественных обсуждений не содержит оснований, по которым ему рекомендовано отказать в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования спорного земельного участка. Замечаний по данному вопросу от участников общественных обсуждений не поступало. Для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зоны СХ-2, устанавливается, в том числе условно разрешенный вид использования «для индивидуального жилищного строительства», разрешение на который он просил предоставить. Принадлежащий ему земельный участок не был предоставлен садоводческому товариществу, следовательно, Администрацией города Костромы незаконно отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования спорного земельного участка со ссылкой на пункт 6.3.1 постановления Администрации города Костромы от 28 июня 2021 года №1130 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Костромы». Незаконный отказ Администрации города Костромы влечет для него негативные последствия в виде невозможности осуществить технологическое присоединение жилого дома к сетям газопровода.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, АО «Газпром газораспределение Кострома», СНТ «Поляны», прокуратура г. Костромы.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

28 марта 2021 года административное дело поступило суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой Белокурова Р.А., в которой он просил отменить решение Димитровского районного суда Костромской области от 31 января 2022 года.

Административное дело по апелляционной жалобе Белокурова Р.А. назначено к рассмотрению в заседании судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда 25 апреля 2022 года в 10 часов.

Лица, участвующие в деле и извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились.

В то же время в материалы дела апелляционная жалоба Белокурова Р.А. представлена не в полном объеме (из трех листов апелляционной жалобы, направленной в суд первой инстанции в электронном виде, к материалам дела приобщено два листа).

Частичное отсутствие текста апелляционной жалобы не позволяет суду апелляционной инстанции проверить все доводы заявителя Белокурова Р.А.

Ввиду неявки в заседание суда апелляционной инстанции участников процесса у судебной коллегии отсутствует возможность установить обстоятельства необходимые для исправления недостатков апелляционной жалобы.

Обсудив указанное обстоятельство, судебная коллегия, руководствуясь разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 №5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», приходит к выводу о необходимости снятия с апелляционного рассмотрения и возвращения дела в суд первой инстанции для совершения им процессуальных действий, предусмотренных нормами 299, 300, 302 КАС РФ, поскольку без совершения данных действий административное дело не может быть правильно рассмотрено судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Административное дело по административному исковому заявлению Белокурова Романа Андреевича к Администрации города Костромы о признании незаконным постановления об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, обязании повторно рассмотреть заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с апелляционной жалобой Белокурова Романа Андреевича на решение Димитровского районного суда г. Костромы от 31 января 2022 года снять с апелляционного рассмотрения и возвратить в Димитровский районный суд г. Костромы для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 299, 300, 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий:

Судьи: