Решение по делу № 2а-1285/2018 от 02.07.2018

Дело № 2а-1285/2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж «02» августа 2018 года

Суд Железнодорожного районного суда г.Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Брыкиной Е.В.,

при секретаре Михайловской Т.Д..;

представителя истца Прокуратуры Железнодорожного района г. Воронежа помощника прокурора Терновых Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Прокурора Железнодорожного района г. Воронежа, в защиту неопределенного круга лиц к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <адрес>, о прекращении действий права на управление транспортным средством суд,

УСТАНОВИЛ:

Истец Прокурор Железнодорожного района г. Воронежа обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, в обоснования заявленных требований было приведено следующие:

Прокуратурой района по заданию прокуратуры Воронежской области проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2, 3, 5, 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – ФЗ «О безопасности дорожного движения») одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения являются соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации, разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативно-правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов; проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Право на управление транспортными средствами подтверждается Российским национальным водительским удостоверением (ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В силу ч. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия прав на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст. 23, 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения», кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами, в случае отсутствия ограничений.

Исходя из положений, предусмотренных ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному Перечню противопоказанием для водителей транспортных средств является наличие заболеваний: алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В ходе проверки получена информация из БУЗ ВО «Воронежский областной клинический наркологический диспансер», согласно которой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на учете с диагнозом ......... с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом Гудкову А.А. согласно учетным данным УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серия и № ..... категории .........

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Гудков А.А., в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации.

Таким образом, имеются основания полагать, что Гудков А.А., имея право на управление транспортными средствами, создает реальную угрозу для жизни и здоровья как пешеходов, так и водителей, круг которых определить невозможно.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для предъявления иска о запрете деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.Прокурор района, учитывая данные обстоятельства, а также то, что имеется объективная необходимость защиты конституционных прав граждан, круг которых определить невозможно, на охрану жизни и здоровья, в силу того, что управление Гудковым А.А. транспортными средствами создает угрозу для каждого участника дорожного движения, обращается в суд с настоящим административным исковым заявлением о прекращении его права на управление транспортным средством.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеющего водительское удостоверение на право управление транспортными средствами серия и № ..... категории ......... выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное административный истец просит: обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сдать водительское удостоверение серия и № ..... категории ......... выданное ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Терновых Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, поскольку ответчик страдает алкоголизмом не может адекватно реагировать на дорожную ситуацию, а, следовательно, создает угрозу неопределенному кругу лиц, в следствие, управления транспортным средством.

В случае не явки ответчика в судебное заседание просит рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дне и месте рассмотрения дела. Никаких письменных пояснений по существу иска не предоставил. Направление иска подтверждается реестром № ..... внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9).

Судом установлено, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ..... зависимость от алкоголя. Средняя стадия с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.14). Согласно справке № ..... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет удостоверение – 3614 № ..... от ДД.ММ.ГГГГ категория « В» ( л.д. 10).

В соответствии с ч.3 ст. 17 и ч.3 ст. 55 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в Вене в 1968 году), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливает, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Пунктом 1 статьи 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий и конструктивных характеристик.

В соответствии со статьей 23.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствуют возможности управления транспортным средством.

В силу ч. 1 ст. 24 Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для иска о запрете деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме заявленных требований, поскольку анализ представленных документов применительно к вышеуказанным нормам закона, позволяет сделать вывод о том, что права неопределенного круга – нарушаются.

Согласно ст. 103 ГПК РФ «1. Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований».

Так как процессуальный истец при обращении с иском в суд от уплаты суммы государственной пошлины освобожден, а его иск удовлетворен, а ответчик права на освобождение от уплаты судебных расходов не имеет, то судебные расходы в виде государственной пошлины в размере - 300 рублей подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО3, издержки в виде государственной пошлины в размере 300 рублей, в доход местного бюджета.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его оглашения судом.

Председательствующий Е.В. Брыкина