Решение по делу № 2-783/2018 от 05.04.2018

Дело № 2-783/2018г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 мая 2018 года г. Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Шор А.В., при секретаре Шевченко Е.О.,

с участием представителя административного истца ООО «Строй Сити Трейд» – Штрейс Натальи Владимировны, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска Дроновой Анны Николаевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Строй Сити Трейд» к отделу судебных приставов Октябрьского района г. Орска, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, Федеральной службе судебных приставов РФ о возмещении имущественного вреда,

установил:

ООО «СтройСити Трейд» обратилось в суд с иском к ОСП Октябрьского района г. Орска, Российской Федерации в лице ФССП России о возмещении вреда, в котором просит восстановить нарушенные права ООО «Строй Сити Трейд» путем взыскания с ОСП Октябрьского района г. Орска, Российской Федерации в лице ФССП России в пользу истца суммы задолженности по исполнительному листу серии ФС № от 31.10.2017г.

Представитель ответчика ФССП России Дронова А.Н. просила направить дело по подсудности в Промышленный районный суд г. Оренбурга для рассмотрения дела по существу по месту нахождения ответчика УФССП России по Оренбургской области, поскольку районный отдел не может быть надлежащим ответчиком по делу.

Представитель истца Штрейс Н.В. не возражала против передачи дела в другой суд.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ убытки (вред), причиненные в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов подлежат возмещению Российской Федерацией за счет казны.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса РФ по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями должностного лица государственного органа, от имени казны Российской Федерации выступает главный распорядитель бюджета по ведомственной принадлежности.

Согласно подпункту 8 пункта 6 Положения «О Федеральной службе судебных приставов», утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1316, Федеральная служба судебных приставов России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

Как указано в пункте 81 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №50 от 17.11.2015г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Согласно ч. 2 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к организации, вытекающей из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации (п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая в том числе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Понятие филиала и представительства содержится в ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту, а филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов от 04.10.2013г. №380, УФССП по Оренбургской области является территориальным органом Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, действующим на территории Оренбургской области (п. 1.1), которое осуществляет свою деятельность, в том числе через свои структурные подразделения (п. 1.5). УФССП по Оренбургской области в силу п. 3.6 указанного положения является юридическим лицом, согласно п. 2.1.27 Положения представляет в установленном порядке интересы территориального органа и должностных лиц службы судебных приставов во всех судебных инстанциях по спорам, вытекающим из деятельности службы судебных приставов.

Согласно Положению об отделе судебных приставов Октябрьского района г. Орска Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, утвержденному приказом УФССП России по Оренбургской области от 01.10.2014г. № 847, ОСП Октябрьского района г. Орска является структурным подразделением УФССП России по Оренбургской области и не является юридическим лицом.

Из приведенных нормативных актов следует, что ОСП Октябрьского района г. Орска является структурным подразделением Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, не являясь при этом ни филиалом, ни представительством указанного юридического лица. Между тем, возможность обращения с иском к организации по месту нахождения ее подразделения предусмотрена ч. 2 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации только в случае если иск вытекает из деятельности филиала или представительства организации, в этом случае иск может быть предъявлен в суд по месту нахождения филиала или представительства организации. Кроме того, по данной категории дел судебный пристав-исполнитель не является ответчиком.

При таких обстоятельствах подсудность спора подлежит определению по правилам, установленным для искового производства с учетом требований ст. ст. 28 - 32 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, УФССП России по Оренбургской области находится в Промышленном районе г. Оренбурга по адресу: <адрес>, ФССП России по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к своему производству с нарушением правил подсудности.

Поскольку иск предъявлен по месту нахождения структурного подразделения ОСП Октябрьского района г. Орска, которое не является ни юридическим лицом, ни его филиалом или представительством, иск принят к производству с нарушением правил подсудности.

Ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области находится в Промышленном районе г. Оренбурга, УФССП России заявлено ходатайство о передаче дела по подсудности в Промышленный районный суд г. Оренбурга по месту нахождения ответчика, поэтому суд полагает необходимым данное ходатайство удовлетворить и передать дело на рассмотрение в Промышленный районный суд г. Оренбурга по месту нахождения одного из ответчиков.

Руководствуясь ст. 33, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

ходатайство Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о передаче дела по подсудности удовлетворить.

Передать гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Строй Сити Трейд» к отделу судебных приставов Октябрьского района г. Орска, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, Федеральной службе судебных приставов РФ о возмещении имущественного вреда на рассмотрение в Промышленный районный суд г. Оренбурга.

На определение может быть подана частная жалоба в Оренбургский областной суд в течение 15 дней с момента вынесения определения.

Председательствующий: