Решение от 24.11.2022 по делу № 2-3170/2022 от 30.08.2022

Дело № 2-3170-2022

УИД 54RS0006-01-2022-002661-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово                                                                                24 ноября 2022 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Жигалиной Е.А.,

при секретаре Уймановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делу по иску прокурора г. Анжеро-Судженска в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Холдинговая компания «АльтаГрупп» об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности,

                                                У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Анжеро-Судженск обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Перекресток Ойл» об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Определением <данные изъяты> районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «Перекресток Ойл» на надлежащего ООО «Холдинговая компания «АльтаГрупп» (л.д.107).

Исковые требования обосновывает тем, что Прокуратурой города с привлечением специалистов Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Анжеро-Судженска, Яйского и Ижморского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности обществом с ограниченной ответственностью «Перекресток Ойл». Установлено, что ООО «Перекресток Ойл» допускаются нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: статьей 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного Федеральным законом № 123-ФЗ, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. Приказом МЧС России от 05.05.2014 № 221 «Об утверждении свода правил Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» утвержден и введен в действие свод правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» СП 156.13130.2014. В соответствии с требованиями пункта 6.37 СП 156.13130.2014 наружное пожаротушение АЗС должно осуществляться не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара), которые должны быть расположены на расстоянии не более 200 м от АЗС. Расход воды на наружное пожаротушение указанных АЗС определяется расчетом как суммарный расход воды, включающий в себя максимальное из значений расхода воды на пожаротушение зданий и общий расход воды на охлаждение надземных (наземных) резервуаров (сосудов), в том числе, автомобильных транспортных средств для транспортирования топлива (автоцистерн). В нарушение вышеуказанных требований автомобильная заправочная станция, расположенная по адресу: адрес, адрес, адрес, адрес, не в полном объеме обеспечена наружными источниками пожаротушения. Вопреки требованиям пункта 7.78 СП 156.13130.2014 резервуары для хранения топлива вышеуказанной АЗС не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 %-ного заполнения резервуара сигнализацию световым и звуковым сигналами персоналу АЗС, а при 95 %-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 секунд. Если особенности технологической системы позволяют осуществлять прекращение наполнения резервуара топливом только в автоматическом режиме, то допускается вместо указанной сигнализации предусматривать сигнализацию об автоматическом прекращении наполнения при достижении 95 %-ного заполнения. Невыполнение данных требований создает непосредственную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе персонала, осуществляющего трудовую деятельность в организации. В связи с вышеизложенным прокурором города Анжеро-Судженска ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

На основании изложенного просит обязать ООО «Холдинговая компания «Альтагрупп» устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в целях безопасной эксплуатации АЗС, расположенной по адресу: адрес, адрес адрес, а именно: обеспечить наружными источниками пожаротушения; оборудовать резервуары хранения топлива системами предотвращения их переполнения.

Процессуальный истец помощник прокурора Заводского района г. Кемерово Ращук А.В. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ХК «АльтаГрупп» Красильникова А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснила, что на сегодняшний день данная АЗС арестована судебными-приставами-исполнителями без права пользования в рамках исполнительного производства. В настоящее время по назначению АЗС не используется, колонки опечатаны, реализация нефтепродуктов не производится. Впоследствии возможно будет решен вопрос либо о продаже указанной АЗС, либо о сдаче ее в аренду. Однако, в настоящее время, в случае принятия решения суда об удовлетворении требований прокурора, указанное решение не может быть исполнено, АЗС не эксплуатируется, опечатана судебными приставами-исполнителями без права пользования, в связи с чем, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители третьих лиц – Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Анжеро-Судженска, Яйского и Ижморского районов Управления, надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области, МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица ООО «Перекресток Ойл» Красильникова А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворении исковых требований.

Выслушав пояснения помощника прокурора, а также пояснения представителя ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководителя организаций.

Статьей 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного Федеральным законом № 123-ФЗ, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Приказом МЧС России от 05.05.2014 № 221 «Об утверждении свода правил Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» утвержден и введен в действие свод правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» СП 156.13130.2014.

В соответствии с требованиями пункта 6.37 СП 156.13130.2014 наружное пожаротушение АЗС должно осуществляться не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара), которые должны быть расположены на расстоянии не более 200 м от АЗС.

Расход воды на наружное пожаротушение указанных АЗС определяется расчетом как суммарный расход воды, включающий в себя максимальное из значений расхода воды на пожаротушение зданий и общий расход воды на охлаждение надземных (наземных) резервуаров (сосудов), в том числе, автомобильных транспортных средств для транспортирования топлива (автоцистерн).

В судебном заседании установлено, что ООО «Перекресток Ойл» согласно заключенному договору аренды недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ принял во временное владение и пользование следующие объекты недвижимости: АЗС, назначение: нежилое, общая площадь 32,1 кв.м., адрес объекта: адрес, адрес, кадастровый № (л.д.84).

Вместе с недвижимым имуществом передается следующее движимое имущество: стела 6 м - 1 шт., ТРК «Ценстар» - 2 шт., очистная емкость подземная объемом 10 куб.м. - 1 шт., пожарный гидрант - 1 шт., канализационный резервуар подземный объемом 5 куб.м. - 1 шт., кабельная линия 0,4 кВ от фидера № 2 ТП - ГАИ до ВРУ 0,4 АЗС. Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под АЗС №, общая площадь 5158 кв.м., адрес объекта: адрес, адрес адрес, кадастровый №.

АЗС, назначение: нежилое, общая площадь 31,8 кв.м., адрес объекта: адрес, кадастровый №. Вместе с недвижимым имуществом передается следующее движимое имущество: стелла 6 м - 1 пгг., ТРК «Ценстар» - 2 шт., очистная емкость подземная объемом 10 куб.м. - 1 шт., пожарный гидрант - 1 шт., канализационный резервуар подземный объемом 5 куб.м. - 1 шт., кабельная линия от автоматического выключателя фидера № 5; РУ 0,4; ТП 206 до ВРУ 0,4 АЗС. Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: АЗС, общая площадь 2696 кв.м., адрес объекта: адрес, кадастровый №.

Указанное имущество принадлежит Общество с ограниченной ответственностью «Холдинговая компания «АльтаГрупп» на праве собственности на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ прокурором г. Анжеро-Судженск вынесено представление об устранении нарушений закона в адрес ООО «Перекресток Ойл» (л.д. 18-20).

Из представления следует, что выявлены следующие нарушения:

- В нарушение п. 389 №Правил противопожарного режима в Российской Федерации» автозаправочные станции не оснащены первичными средствами пожаротушения. Заправочные островки, имеющие от 1 до 4 топливораздаточных колонок, не оснащены не менее чем 2 огнетушителями.

- Вопреки п. 48 ПП РФ от 16.09.2020 № 1479 направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

- Вопреки п. 7.78 СП 156.13130.2014 резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара сигнализацию световым и звуковым сигналами персоналу АЗС, а при 95 %-ном заполнении – автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 с. Если особенности технологической системы позволяют осуществлять прекращение наполнения резервуара топливом только в автоматическом режиме, то допускается вместо указанной сигнализации предусматривать сигнализацию об автоматическом прекращении наполнения при достижении 95-ного заполнения.

- В нарушение п. 6.37 СП 156.13130.2014 АЗС расположенная по адресам: адрес, адрес, не в полном объеме обеспечена наружными источниками пожаротушения (Наружное пожаротушение должно осуществляться не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара), которые должны быть расположены на расстоянии не более 200 м от АЗС. Расход воды на наружное пожаротушение указанных АЗС определяется расчетом как суммарный расход воды, включающий в себя максимальное из значений расхода воды на пожаротушение зданий и общий расход воды на охлаждение надземных (наземных) резервуаров (сосудов), в том числе, АЦ).

В целях исполнения представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, между ООО «Перекресток Ойл» (Заказчик) и ООО «Компания Орион» (Исполнитель) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор подряда №, согласно которого Исполнитель принимает на себя обязательство осуществить своими силами работы: Поставка и монтаж прибора автоматизации АЗС – датчик верхнего уровня ДВУ-1 (радио канальный) с блоком управления (подключение 4х емкостей ГСМ), а Заказчик принимает и оплачивает выполненные Работы (л.д.24-26).

Согласно п. 1.2 договора подряда, работы производятся по адресам: АЗС № – адрес; АЗС № – адрес, адрес

Согласно сообщению ООО «Перекресток Ойл» в адрес Прокуратуры г.Анжеро-Судженск от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34), работы по ранее заключенному договору № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Компания Орион» на установку систем предотвращения переполнения резервуаров топливом, на АЗС № и №, выполнены частично. На АЗС № система установлена полностью. До ДД.ММ.ГГГГ в организации будет принят бюджет на 2022 г. В связи с этим, до ДД.ММ.ГГГГ будет внесена предоплата на установку системы предотвращения переполнения резервуаров топливом на АЗС №. Согласно п. 3.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, работы будут выполнены к ДД.ММ.ГГГГ Монтаж емкости для пожарного водоема, на АЗС №, в зимний период времени выполнить невозможно. Монтаж емкости планируют выполнить до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Договор аренды недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Перекресток Ойл» и ООО «ХК «Альтагрупп» частично расторгнут по соглашению сторон (л.д.66).

Согласно акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ арендованное имущество АЗС, назначение: нежилое, общая площадь 32,1 кв.м., адрес объекта: адрес, адрес кадастровый №. Вместе с недвижимым имуществом передается следующее движимое имущество: стела 6 м - 1 шт., ТРК «Ценстар» - 2 шт., очистная емкость подземная объемом 10 куб.м. - 1 шт., пожарный гидрант - 1 шт., канализационный резервуар подземный объемом 5 куб.м. - 1 шт., кабельная линия 0,4 кВ от фидера № 2 ТП - ГАИ до ВРУ 0,4 АЗС передано ООО «ХК «Альтагрупп» (л.д.66).

Кроме того, судом установлено, что в Межрайонном отделе судебных приставов по особо важным исполнительным производствам ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ООО «Холдинговая Компания «АльтаГрупп» (л.д.139-199).

Из данного исполнительного производства следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: арестовать земельный участок: площадь: 5 158 кв.м., расположен по адресу: адрес, адрес, кадастровый №; площади: 5158,00 кв.м.; здание – площадь: 32,1 кв.м., расположен по адресу: адрес, адрес; кадастровый номер №; площади: 32.10 кв.м. (л.д.175,176,177).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении осуществить выход по адресу: адрес, адрес (АЗС №) с целью наложения ареста на следующее имущество: АЗС № ТРК «Ценстар»1; АЗС № ТРК «Ценстар»2; АЗС № пожарный гидрант 1 (л.д.184).

Согласно списка движимого имущества (л.д. 188), данное имущество входит в состав имущества ООО «Холдинговая компания «АльтаГрупп».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес УФССП России по адрес составлен акт о наложении ареста на вышеуказанное имущество (л.д.193-195).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлена заявка № о привлечении специалиста на оценку вышеуказанного арестованного имущества (л.д.196-197).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что объект по адресу: адрес, до настоящего времени не обеспечен наружными источниками пожаротушения, а также не оборудованы резервуары хранения топлива системами предотвращения их переполнения.

Данные обстоятельства не оспаривались представителем ООО «Холдинговая компания «АльтаГрупп» в ходе судебного разбирательства.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности устранения указанных нарушений требований пожарной безопасности, ответчиком суду не представлено.

Довод представителя ответчика о том, что в настоящее время данная АЗС не функционирует, прекратила свою деятельность, т.к. находится под арестом, суд не может принять во внимание, т.к. до настоящего времени АЗС не выбыла из собственности ответчика, кроме того, о прекращении осуществления деятельности обозначенной АЗС ответчик в прокуратуру города не сообщил. Нахождение спорного имущества под арестом в рамках возбужденного исполнительного производства, по мнению суда, не препятствует ответчику осуществить необходимые мероприятия для устранения нарушений требований пожарной безопасности. Также стороной ответчика не отрицается тот факт, что впоследствии спорная АЗС может быть либо отчуждена иному лицу, либо передана по договору аренду с целью последующей эксплуатации по назначению, что невозможно без устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности и требования законодательства создают непосредственную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание все исследованные судом доказательства в совокупности, поскольку, выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, увеличения негативных последствий в случае возникновения пожара и связаны с необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора г. Анжеро-Судженска, обязав ООО «Холдинговая компания «АльтаГрупп» обеспечить спорную АЗС наружными источниками пожаротушения, оборудовать резервуары хранения топлива системами предотвращения их переполнения.

Суд считает возможным установить ответчику для совершения вышеуказанных действий срок до 01 марта 2023 года, в соответствии с положениями ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ 01.03.2023 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                              ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 29.11.2022 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-3170-2022 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░.