Решение по делу № 2-1084/2011 от 26.04.2011

2-1084/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2011 года г.Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд РБ в составе судьи Нурисламовой Э.Р., при секретаре Фазлутдиновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галиуллиной М. М. к ... об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Галиуллина М.М. обратилась с иском об отмене решения ... об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы в должности фельдшера фельдшерского здравпункта Открытого акционерного общества «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав тем, что ответчик не включил указные периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Истец Галиуллина М.М. на судебное заседание не явилась, хотя надлежаще извещена о дне слушания дела, что подтверждается распиской.

Представитель истца Мулюков Р.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил, что истица осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения более 30 лет. Просит назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ... за назначением досрочной трудовой пенсии.

Представитель ответчика .... в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что решением № ... от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 30 - летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения истца по представленным для назначения пенсии документам на 18.03.2011 года составляет 29 лет 5 месяцев 9 дней.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно п. 20 ч.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004г. N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

При таких обстоятельствах оценку пенсионных прав истца следует производить исходя из законодательства, действовавшего в период исполнения ею своих обязанностей по трудовому договору.

Пенсионное обеспечение медицинских работников до 01 января 2002 года регулировалось Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Согласно п.3 указанного Постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

П.1 указанного Списка установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Суд установил, что в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности фельдшера лечебно-профилактического комплекса ... ( в настоящее время ОАО ...).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 541н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения".

Согласно должностным обязанностям фельдшера, расположенным в разделе должности специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, фельдшер осуществляет оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях. Диагностирует типичные случаи наиболее часто встречающихся заболеваний и назначает лечение, используя при этом современные методы терапии и профилактики заболеваний, выписывает рецепты. Оказывает доврачебную помощь, ассистирует врачу при операциях и сложных процедурах, принимает нормальные роды. Осуществляет текущий санитарный надзор, организует и проводит противоэпидемические мероприятия. Организует и проводит диспансерное наблюдение за различными группами населения (дети; подростки; беременные женщины; участники и инвалиды войн; пациенты, перенесшие острые заболевания; пациенты, страдающие хроническими заболеваниями). Организует и проводит профилактические прививки детям и взрослым. Осуществляет экспертизу временной нетрудоспособности. Обеспечивает хранение, учет и списание лекарственных препаратов, соблюдение правил приема лекарственных препаратов пациентами. Ведет медицинскую учетно-отчетную документацию. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни.

Требованиями к квалификации фельдшера являются среднее профессиональное образование по специальности "Лечебное дело" и сертификат специалиста по специальности "Лечебное дело" без предъявления требований к стажу работы.

Таким образом, должность фельдшера отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Согласно приказу директора ... № ... от ДД.ММ.ГГГГ на базе существующих на заводе здравпунктов с ДД.ММ.ГГГГ создан лечебно-профилактический комплекс с установлением функций подразделений здравпунктов в виде оказания скорой неотложной медицинской помощи работникам завода, организации проведения профилактических медицинских осмотров, проведения профилактических прививочных работ и др.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что фельдшерский здравпункт лечебно-профилактического комплекса ... являлся лечебно-профилактическим учреждением, в связи с чем период работы истицы в должности фельдшера фельдшерского здравпункта лечебно-профилактического комплекса ОАО ... подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ....

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ....

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, ответчик незаконно отказал во включение в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения Галиуллиной М.М. на курсах повышения квалификации.

Таким образом, общий трудовой стаж на день обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии складывается из признаваемого ответчиком стажа, исчисленного с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, 27 лет 6 месяцев 28 дней + 3 года 9 месяцев 16 дней (период работы в должности фельдшера фельдшерского здравпункта Открытого акционерного общества «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 1 месяц 19 дней (период нахождения на курсах повышения квалификации) = 31 год 7 месяцев 3 дня, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости для лиц, осуществляющих лечебную или иную по охране здоровья населения.

В силу ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсия назначается со дня обращения, то есть с 18 марта 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение ... № ... от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части исключения из специального стажа Галиуллиной М. М. периода работы в должности фельдшера фельдшерского здравпункта Открытого акционерного общества «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный стаж Галиуллиной М. М., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы в должности фельдшера фельдшерского здравпункта Открытого акционерного общества «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ... назначить Галиуллиной М. М. досрочную трудовую пенсию со 18.03.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.

Судья: Э.Р. Нурисламова

27.06.2011 г.Верховным Судом РБ решение отменено с вынесением нового решения.