Решение по делу № 2-2806/2022 от 25.08.2022

УИД 21MS0051-01-2022-002259-61

№ 2-2806/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года                        г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Николаева М.Н., при секретаре судебного заседания Петровой Н.Н., с участием представителя истца – Югина Ф.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова Алексея Петровича к администрации г.Чебоксары о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

Петров А.П. с учетом последующего уточнения обратился в суд с иском к администрации г.Чебоксары о признании права собственности на гаражный бокс №, находящийся в нежилом одноэтажном здании (<данные изъяты> площадью <данные изъяты>, в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в ГК «Пятино».

Исковые требования мотивированы тем, что истец является членом ГК «Пятино», открыто пользуется и владеет гаражным боксом №, несет бремя его содержания, задолженности по паевым, членским и дополнительным взносам не имеет, однако не может зарегистрировать за собой право собственности на гаражный бокс ввиду отсутствия у ответчика разрешения на ввод в эксплуатацию. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р гаражному кооперативу «Комплекс­Пятино» был предоставлен из земель поселений земельный участок площадью <данные изъяты> по <адрес> для эксплуатации комплекса гаражей на 158 легковых автомобилей в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ. На основании распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О продлении гаражному кооперативу «Комплекс-Пятино» срока аренды земельного участка по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка на новый период. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ГК «Комплекс-Пятино» во временное владение и пользование предоставлен земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м. по <адрес>, для эксплуатации комплекса гаражей на 158 легковых автомобилей в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению специалиста гаражный бокс № соответствует строительно-техническим, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не влияет на целостность соседних гаражных боксов, не угрожает жизни и здоровью граждан, не угрожает обрушением.

Истец Петров А.П. в судебное заседание не явился, реализовал право на участие через представителя.

Представитель истца Югин Ф.П. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и в уточнении к нему, вновь привел их суду, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик администрация г.Чебоксары представителя для участия в судебном заседании не направила, извещена надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Чувашской Республике, ГК «Пятино» явку своих представителей для участия в судебном заседании не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Действующее законодательство предусматривает разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

В силу п.5 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство (ч.2 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений).

Согласно п.16 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п.59, 11 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Из материалов дела следует, чтопостановлением администрации г. Чебоксары от 23 марта 1998 года №506 ЧМУП «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств » был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>м. для строительства гаражей для индивидуального автотранспорта по <адрес> в аренду сроком на 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекция ГОСАРСТРОЙНАДЗОРА г.Чебоксары ЧМУП «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» выдано разрешение № на выполнение строительно-монтажных работ по строительству единого комплекса капитальных гаражей, расположенных по адресу:<адрес> (около подстанции «Светлая» и жилого <адрес> по индивидуальной проектной документации, разработанной ИЧП ФИО6 (Лицензия№ Минстроя ЧР).

Распоряжением администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден акт Государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о приемке в эксплуатацию комплекса гаражей на <данные изъяты> автомобилей по <адрес>, заказчику ЧМУП «Дирекция гаражных хозяйств» передан для эксплуатации комплекс гаражей на <данные изъяты> автомобилей по <адрес>.

Объект строительства в виде единого комплекса гаражей на <данные изъяты> легковых автомобилей по <адрес> введен в эксплуатацию на основании Акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ и передан ЧМУП «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств».

Распоряжением администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №р гаражному кооперативу «Комплекс-Пятино» был предоставлен из земель поселений земельный участок площадью 4 450 кв.м. по <адрес> для эксплуатации комплекса гаражей на 158 легковых автомобилей в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №-р ГК «Комплекс-Пятино» во временное владение и пользование предоставлен земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м. по <адрес>, для эксплуатации комплекса гаражей на <данные изъяты> автомобилей в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из выписки из ЕГРЮЛ гаражный кооператив «Комплекс-Пятино», расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированный Постановлением ДД.ММ.ГГГГ, прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на базе ГСК «Комплекс-Пятино» был образован и зарегистрирован ГК «Пятино», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.Чебоксары и ГК «Пятино» заключен договор аренды №-КГ с множественностью лиц на стороне арендатора.

Сведений о принятии комплекса гаражей по указанному адресу в эксплуатацию не имеется.

ФИО2 А.П. владеет гаражным боксом № в ГК «Пятино», что подтверждается справкой ГК «Пятино» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он является членом гаражного кооператива, владеет указанным гаражом, полностью внес паевой взнос.

В ЕГРН сведения о гаражном боксе №, находящемся в ГК «Пятино» <адрес>, отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного дляполучения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка.

Учитывая, что истец Петров А.П. является членом гаражно-строительного кооператива, выплатившим полностью паевой взнос, гаражный бокс расположен на земельном участке, специально отведенном для этих целей уполномоченным лицом - органом местного самоуправления, суд приходит к выводу о том, что данный объект создан истцом для себя за свой счет в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, единственным препятствием для регистрации права собственности на спорный гараж в установленном законом порядке является отсутствие акта ввода спорного объекта в эксплуатацию, получение которого в свою очередь в настоящее время не представляется возможным в связи с ликвидацией, как юридического лица, общества, которому выдавалось разрешение на его строительство.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1).

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года №595-О-П, законодатель закрепил в п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в п.2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Исходя из содержания п.1 ст.222 ГК РФ, определяющего понятие самовольной постройки, одним из признаков такой постройки может являться, в том числе отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2020) изложена правовая позиция, согласно которой иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при наличии условий, указанных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ, в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения.

Как следует из п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В пункте 26 приведенного выше Постановления Пленума также разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд также должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению специалиста ООО «Чуваштехкадастр» № от ДД.ММ.ГГГГ построенный гаражный бокс №, расположенный в нежилом одноэтажном здании, находящемся в границах земельного участка с кадастровым номером 21:01:030311:29, ГК «Пятино» по адресу: <адрес>, соответствует строительно-техническим, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не влияет на целостность соседних гаражных боксов, не угрожает жизни и здоровью граждан, не угрожает обрушением.

На основании изложенного, учитывая, что гаражный бокс № площадью <данные изъяты>, расположенный в ГК «Пятино», является объектом завершенного строительства, возведенным на земельном участке, предоставленном в арендугаражному кооперативу «Комплекс­Пятино», а в последующем ГК «Пятино», членом которого является истец, для строительства и эксплуатации гаражей в установленном законом порядке, единственным препятствием для регистрации права является отсутствие необходимого разрешения (в данном случае - не получен акт ввода в эксплуатацию), по техническому состоянию конструкций гаражный бокс пригоден для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать за истцом право собственности на данный гаражный бокс.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

признать за Петровым Алексеем Петровичем право собственности на гаражный бокс №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в нежилом одноэтажном здании (<данные изъяты> в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, ГК «Пятино».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Н. Николаев

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2022 года