Решение от 12.04.2022 по делу № 8Г-1025/2022 [88-4998/2022] от 12.01.2022

Дело №88-4998/2022
№ 2-5655/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12.04.2022 город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Блошенко М.В.,

судей: Величко М.Б. и Белоусовой В.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО19, ФИО2, ФИО22, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 к ЦКПП «КПРФ» о признании постановлений Президиума недействительными, восстановлении в членах комитета

по кассационной жалобе ФИО13, ФИО1, Вычужаниной П.В., ФИО3, ФИО8, ФИО7, ФИО14, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО5 на решение Мещанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО21, объяснения ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО12, ФИО13, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

В обоснование заявленных требований истцы указали, что постановлением Президиума ЦК КПРФ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ гг. они были исключены из состава комитета Красноярского регионального (краевого) отделения политической партии КПРФ, ФИО13 отстранена от исполнения обязанностей секретаря комитета по организационно-партийной работе. Ссылались на то, что орган, принявший оспариваемые постановления об их (истцов) исключении (выводу) из состава комитета Красноярского регионального (краевого) отделения политической партии КПРФ, в соответствии с Уставом КПРФ и ФЗ «О политических партиях», не уполномочен принимать такие решения (постановления). В оспариваемыех решениях (постановлениях) отсутствуют конкретные нарушения, какие нормы Устава КПРФ были нарушены и в чем это выражается, доказательства, подтверждающие обстоятельства, положенные в основу обвинения истцов; в нарушение Положения ЦКРК КПРФ от ДД.ММ.ГГГГ на истцов не заводились персональные дела, ни один из истцов не был уведомлен о рассмотрении вопроса об исключении (выводе) их из членов краевого комитета.

Решением Мещанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 к ЦКПП «КПРФ» о признании постановлений Президиума недействительными, восстановлении в членах комитета — отказать.

Определением судебной коллегии Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения. Апелляционные жалобы, поданные представителем ФИО13 в интересах истцов ФИО1, ФИО2, Вычужаниной П.В., ФИО3, ФИО11, ФИО12 оставлены без рассмотрения по существу.

Доводы кассационной жалобы ФИО13, ФИО1, Вычужаниной П.В., ФИО3, ФИО8, ФИО7, ФИО14, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО5 сводятся к тому, что судом допущено нарушение норм материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Кроме того, судом апелляционной инстанции нарушено право на защиту, поскольку ходатайство о проведении видеоконференцсвязи рассмотрено не было.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2.11 Устава политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», за невыполнение членом КПРФ одной или нескольких обязанностей, предусмотренных пунктом 2.4 Устава партии, на него, в зависимости от характера содеянного и степени вины, могут быть наложены следующие взыскания: предупреждение, выговор, строгий выговор. В отношении члена партии, наделенного руководящими полномочиями и (или) входящего в состав выборного органа, может быть применено взыскание в виде отстранения от руководящих полномочий и (или) исключения из состава выборного органа. Решение о наложении взыскания на члена КПРФ или об исключении его из партии принимается органом структурного подразделения КПРФ (общим собранием первичного партийного отделения, Бюро Комитета местного или регионального отделения КПРФ), в котором член КПРФ состоит на учёте, а в исключительных случаях - Президиумом ЦК КПРФ.

Как следует из п. 6.15 Устава политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», первому секретарю Комитета регионального отделения КПРФ, нарушившему положения Программы или Устава КПРФ либо не выполнившему решение (решения) вышестоящего органа (вышестоящих органов) партии, Постановлением ЦК КПРФ или его Президиума может быть вынесено предупреждение либо, в зависимости от тяжести проступка, он может быть отстранён от руководящих полномочий первого секретаря. В случае отстранения (досрочного прекращения полномочий) первого секретаря Комитета регионального отделения КПРФ от руководящих полномочий, на заседание Комитета регионального отделения КПРФ выносится вопрос о новых выборах первого секретаря. В этот период полномочия первого секретаря Комитета регионального отделения КПРФ по решению ЦК КПРФ или его Президиума исполняет один из секретарей или член Комитета регионального отделения партии.В п. 6.17 Устава политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», бюро комитета регионального отделения КПРФ, принявшее решение, противоречащее Программе или Уставу партии либо решению вышестоящего органа КПРФ, может быть распущено по Постановлению ЦК КПРФ или его Президиума.

Согласно п. 8.7 устава политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», Президиум ЦК КПРФ, в том числе: организует выполнение решений Съездов партии и ЦК КПРФ; в период между Пленумами ЦК КПРФ принимает решения по вопросам внутренней и внешней политики партии; принимает заявления и обращения от имени ЦК КПРФ; информирует ЦК КПРФ по вопросам внутренней и внешней политики партии; созывает очередные и внеочередные Пленумы ЦК КПРФ и вносит предложения по их повестке дня; утверждает решение Комитета регионального отделения КПРФ об избрании первого секретаря Комитета регионального отделения партии; выносит предупреждение либо отстраняет от руководящих полномочий первого секретарш Комитета местного или регионального отделения КПРФ; распускает Бюро Комитета регионального отделения КПРФ, Бюро Комитета или Комитета местного отделения КПРФ в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии.

Судами установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Президиумом ЦК КПРФ вынесено постановление № «О мерах по оздоровлению ситуации в <адрес>вом отделении КПРФ».

С целью проверки информации о неэффективности и упущениях в работе <адрес>вого отделения КПРФ с 15 по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> работала комиссия во главе с первым секретарем Пензенского обкома КПРФ ФИО20

Основанием принятия оспариваемых постановлений явилось заслушание и обсуждение Президиумом ЦК КПРФ информации члена Президиума ЦК, первого секретаря Пензенского обкома КПРФ ФИО20, а также рассмотрение Записки Отделов ЦК КПРФ по организационно-партийной и кадровой работе по планированию, делопроизводству и контролю за выполнением решений центральных органов партии «О мерах по оздоровлению ситуации <адрес>вом отделении КПРФ».

Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что оспариваемые решения (постановления) приняты компетентным органом, Президиумом ЦК КПРФ, являются мотивированными, в связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии нарушений порядка принятия оспариваемых решений (постановлений).

С учетом указанных обстоятельств, установленных судебными инстанциями по представленным в материалы дела доказательствам, исследованным в ходе судебного разбирательства, вывод судебных инстанций об отсутствии оснований для удовлетворения иска свидетельствует о правильной квалификации правоотношений сторон и соответствует ст. 2, 8, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 95-ФЗ «О политических партиях», ст.ст. 15, 17, 19, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», положения которых приведены в судебных актах.

Выводы судов являются верными, правовых оснований с ними не соглашаться нет.

Доводы кассационной жалобы не являются основанием для отмены постановленных судебных актов.

Доводы, аналогичные изложенным в кассационной жалобе, в том числе, об отсутствии полномочий у ЦКПП «КПРФ» на принятие оспариваемых постановлений, отсутствии оснований для применения мер ответственности, являлись предметом проверки в суде первой и апелляционной инстанций и отклонены ими на основании оценки совокупности представленных в дело доказательств, произведенной по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылки в кассационной жалобе на отсутствие уведомления истцов о заседаниях Президиума Центрального комитета партии, на которых были приняты оспариваемые решения (постановления), не могут свидетельствовать о нарушении процедуры исключения истцов из состава Комитета, влекущем признание незаконными указанных решений (постановлений) поскольку Уставом партии указанные последствия, равно как и процедура уведомления не предусмотрены.

Как следует из ходатайства о проведении видео-конференц-связи, оно заявлено ФИО13, которая явилась в судебное заседание суда апелляционной инстанции, на котором рассмотрена ее апелляционная жалоба, поэтому основания для рассмотрения данного ходатайства у суда отсутствовали.

Выводы суда апелляционная инстанция об оставлении апелляционных жалоб других истцов, интересы которых представляла ФИО13, которая не может являться их представителем в соответствии с ч. 2 ст. 49 ГПК РФ соответствуют процессуальному закону.

В соответствии с положениями 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции на основе представленных материалов решает лишь вопросы правильности применения судами норм материального права и норм процессуального права; не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела (п. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценка относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности отнесена к полномочиям судов первой и второй инстанций, которые в данном случае судебными инстанциями были выполнены надлежащим образом.

К установленным по делу обстоятельствам нормы материального и процессуального права применены судами обеих инстанций верно, результаты оценки доказательств отражены в судебных актах.

Выводы судов первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебных постановлений, судом не допущено.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают наличие существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 25 ░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░13, ░░░1, ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░3, ░░░8, ░░░7, ░░░14, ░░░11, ░░░12, ░░░2, ░░░5 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: