Решение от 16.08.2018 по делу № 2-284/2018 от 10.05.2018

к делу №2-284/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигород 16 августа 2018 года

Звенигородский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова С.Л.

при секретаре Дерягине Н.А.,

с участием истца Шаховской Г.С., ответчика Заведующей Звенигородским отделом ЗАГС Нестеренко С.В., представителя третьего лица Главного Управления Записи Актов Гражданского состояния Московской области по доверенности Кокурина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шаховской Галины Сергеевны к Заведующей Звенигородским отделом ЗАГС Нестеренко Светлане Викторовне о возмещении материального и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Шаховская Г.С. обратилась в Звенигородский городской суд Московской области с исковым заявлением к Заведующей Звенигородским отделом ЗАГС Нестеренко С.В. о взыскании 20 тысяч рублей компенсации материального и морального вреда.

В настоящем судебном заседании, Шаховская Г.С. уточнила первоначально заявленные требования, а именно она просила суд взыскать с Заведующей Звенигородским отделом ЗАГС Нестеренко С.В. 10000 рублей в качестве компенсации материального вреда и 10000 рублей в качестве компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований в судебном заседании Шаховская Г.С. ссылалась на то, что после смерти отца еще в 2004 году она обращалась в адрес Заведующей Звенигородским отделом ЗАГС Нестеренко С.В. за получением дубликата свидетельства его смерти, в получении данного дубликата ей ответчиком незаконно было отказано. Из-за невнимательности Нестеренко С.В. у неё нарушились родственные связи между отцом. Матерью и сестрой, которые в базе данных ЗАГС значатся Гринёвы. Действия Нестеренко отразились на её здоровье. Из-за пережитого стресса у неё произошёл геморрагический инсульт в 2005 году с парализацией и 2007 году ишемический. Последствиями первого инсульта стала эпилепсия. Ей назначена вторая группа инвалидности пожизненно. И большую часть от пенсии она тратит на лекарства.

Дата обезличена она вместе с матерью была на личном приеме у должностного лица Нестеренко С.В. по вопросу выдачи справки о родственных отношениях с Малютиной Т.С., которая доводится ей родной сестрой. Изучив представленные ею документы в выдаче ей необходимой справки Нестеренко С.В. отказала, обвинила её в мошенничестве, в подделке документов. В её присутствии она стала звонить в <адрес>, уточнять фамилию отца и матери. Ответчик обвинила её в том, что она обманщица поскольку у её отца и сестры другая фамилия. На личном приеме Нестеренко С.В. вела себя грубо, нанесла оскорбления её матери заслуженному гражданину <адрес>. Нестеренко С.В. ей не предложила оплатить пошлину и подать заявление об исправлении ошибки ЗАГС в фамилии. Из-за некомпетентности Нестеренко С.В. она лишилась наследства после смерти отца Дата обезличена. Более 14 лет она не может подтвердить родственные отношения с матерью и сестрой, и свою добрачную фамилию. Из-за действий должностного лица Нестеренко С.В. она каждый месяц тратит 3000 рублей в месяц на лекарства.

На вопросы суда, истец Шаховская Г.С. заявила, что она предъявила свой иск именно к Заведующей Звенигородским отделом ЗАГС Нестеренко С.В.. На личном приеме после изучения имеющихся документов подтверждающих родственные отношения должностное лицо Нестеренко С.В. называла её мошенницей, также она допускала оскорбительные слова в адрес её матери.

Заведующая Звенигородским отделом ЗАГС Нестеренко С.В. в судебном заседании против заявленных исковых требований Шаховской Г.С. возражала, просила в их удовлетворении отказать.

В обоснование возражений на иск Шаховской Г.С. должностное лицо Нестеренко С.В. суду сообщила, что действительно у неё на личном приеме Дата обезличена по вопросу получения повторного свидетельства о смерти отца (запись акта о смерти № от Дата обезличена Звенигородского ОЗАГС составленная на Гринёва Сергея Ивановича) была гражданка Шаховская Г.С. вместе со своей матерью. Заявительница ей представила паспорт, свидетельство о рождении, справку о браке. В справке о браке № от Дата обезличена выданной Звенигородским ОЗАГС добрачная фамилия заявительницы указана Гринева. В свидетельстве о рождении фамилия указана Гринёва. Она Шаховской Г.С. на личном приёме предлагала завести дело по внесению исправления фамилии заявительницы в записи акта о заключении брака. Разъясняла истцу содержание статей 69 и 70 Закона РФ «Об актах гражданского состояния». На личном приёме она обратила внимание на то, что в подлинном свидетельстве о рождении Шаховской Г.С. точки над буквой «ё» были поставлены жирно и не аккуратно, что поставило под сомнение в их подлинности. В связи с этим она позвонила в Отдел ЗАГС <адрес>. Сотрудник Отдела ЗАГС <адрес> подтвердила, что в записи акта о рождении составленной на Гриневу Г.С. фамилии ребенка, родителей Гриневы. Также была проверена запись о браке родителей, фамилия родителей в браке также записана Гриневы. Об установленных данных она сразу же сообщила Шаховской Г.С.. Сообщила ей о причинах по которым, выдать повторное свидетельство о смерти отца не представляется возможным, а также для внесения исправлений в запись акта о заключении брака, исправит фамилию с Гринева на Гринёва нет оснований.

В процессе личного приема она неоднократно разъяснила Шаховской Г.С., как процессуально, ей устранить вопросы, связанные с расхождениями в написании её фамилии, фамилии родителей и фамилии сестры. На данном приеме она предлагала Шаховской Г.С. завести дело о внесении исправлений в актовой записи. Однако писать письменное заявление, по установленной форме Шаховская Г.С. отказалась.

На вопросы суда должностное лицо Нестеренко С.В. сообщила, что она на личном приеме нарушений законных прав Шаховской Г.С. и её матери не допускала, голоса не повышала, оскорбительных и обидных слов не произносила. Шаховская Г.С. вместе с матерью были у неё на личном приеме примерно 40 минут. Во время личного приема действительно Шаховская Г.С. находилась в возбужденном состоянии. Чем было вызвано возбужденное состояние истца, она объяснить не может.

Представитель третьего лица Главного Управления Записи Актов Гражданского Состояния Московской области привлеченного к участию в деле по инициативе суда по доверенности Кокурин В.В. против заявленных истцом Шаховой Г.С. исковых требований возражал, просил в их удовлетворении отказать в полном объеме.

В обоснование возражений, представитель Главного Управления Записи Актов Гражданского Состояния Московской области Кокурин В.В. суду сообщил по всем приведенным заявителем доводам проводилась служебная проверка в рамках которой фактов нарушения законных прав, служебной дисциплины, этических и иных норм со стороны Заведующей Звенигородским Отделом ЗАГСа Нестеренко С.В. в отношении гражданки Шаховой Г.С. и её матери не допущено.

Выслушав пояснения истца Шаховой Г.С. в обоснование заявленных требований, возражения должностного лица Нестеренко С.В. и представителя Главного Управления ЗАГС Московской области, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 ГПК РФ в случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1068 ГК РФ Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, Казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Судом установлено и материалами дела подтверждено то, что приказом Начальника Главного Управления ЗАГС Московской области № 78-ЛСА от 01.07.2000 года – Нестеренко Светлана Викторовна в порядке перевода с 01.07.2000 года назначена на должность заведующей отделом записи актов гражданского состояния г. Звенигорода Главного управления записи актов гражданского состояния Московской области. В данной должности Нестеренко С.В. работает и в настоящее время. По должностному регламенту должность государственной гражданской службы Московской области заведующего отделом ЗАГС относится к главной группе должностей гражданской службы категории «руководители». Назначение на данную должность и увольнение с должности осуществляется начальником Главного управления. Согласно должностного регламента в должностные обязанности заведующей отделом ЗАГС входит: - организация работы отдела ЗАГС, контроль результатов работы и, состояния служебной и трудовой дисциплины; - осуществление приема заявлений, документов, а также осуществление государственной регистрации актов гражданского состояния и совершение юридически значимых действий; - сообщение по требованию лица (его представителя) в письменной форме причины отказа в государственной регистрации актов гражданского состояния; - организовывать работу по оказанию правовой помощи населению по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством; - принимать решения, связанные с оформлением ненормативных актов (подписывать свидетельства, записи актов гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, скреплять их печатью отдела ЗАГ Главного управления); - составлять, а также контролировать обоснованность составления заключения о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния; - организовывать работу и обеспечить исполнение запросов граждан и организаций в порядке, установленном действующим законодательством; - вести личный прием населения по вопросам, входящим в компетенцию отдела ЗАГС; - соблюдать и обеспечивать неукоснительное соблюдение работниками отдела ЗАГС Служебного распорядка Главного управления; - разрешать иные вопросы. По регламенту заведующий отделом наделен правами запрашивать необходимые документы и материалы для осуществления возложенных на отдел ЗАГС задач по государственной регистрации актов гражданского состояния, совершения иных юридически значимых действий от граждан, а также у органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления, органов ЗАГС Российской Федерации. Согласно должностного регламента заведующий отделом ЗАГС несет ответственность: - за неисполнение или ненадлещее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; - за правомерность государственной регистрации рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, усыновления, перемены имени, смерти и совершения иных юридически значимых действий (внесение исправлений или изменений, выдача повторных документов, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния); - за действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; - за разглашение государственной <данные изъяты>, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей; - за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине, возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применять дисциплинарные взыскания в соответствии со статьями 57-59 Федерального закона о гражданской службе.

В случае, когда в результате неправомерных действий (бездействия) гражданского служащего наносится вред физическим или юридическим лицам, гражданский служащий несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно должностного регламента - Заведующий отделом ЗАГС оказывает следующие государственные услуги:

- прием и выдача документов о государственной регистрации заключения брака;

- прием и выдача документов о государственной регистрации расторжения брака;

- прием и выдача документов о государственной регистрации усыновления (удочерения);

- прием и выдача документов о государственной регистрации установления отцовства;

- прием и выдача документов о государственной регистрации перемены имени;

- прием и выдача документов о государственной регистрации смерти;

- прием и выдача документов о государственной регистрации рождения;

- аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния на основании решения суда с выдачей документов установленного образца;

- внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния;

- выдача повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния.

В рамках настоящего судебного разбирательства судом установлено и материалами дела подтверждено то, что Шаховская Галина Сергеевна, Дата обезличена года рождения, является инвалидом второй группы по причине общего заболевания – бессрочно.

Согласно заключения выданного врачом-эпилептологом Толстовой Н.В. Дата обезличена у Шаховской Галины Сергеевны, 1959 года рождения, диагностирована: - симтоматическая фокальная эпилепсия, мед. ремиссия 5 лет.

Стороны в настоящем судебном заседании не оспаривали, и суд находит подтвержденным то, что Дата обезличена Шаховская Г.С. была на личном приеме у Заведующей Звенигородским отделом ЗАГС Московской области Нестеренко С.В.. При этом сама Шаховская Г.С. в суде не отрицает, что на личном приеме Дата обезличена, ни позже письменное заявление об исправлении актовой записи она не писала.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд отмечает, что по делу не установлено фактов нарушения законных прав, в том числе причинения вреда здоровью и охраняемым интересам истца Шаховской Г.С. действием и бездействием Заведующей Звенигородским Отделом ЗАГС Московской области Нестеренко С.В..

В рамках настоящего разбирательства, судом установлено и материалами дела подтверждено, что за вред причиненный при исполнении служебных обязанностей Нестеренко С.В. в соответствии с требованиями п. 1 ст. 1068 Гражданского кодекса РФ несет юридическое лицо – Главное Управление записи актов Гражданского состояния Московской области

Разрешая заявленные истицей Шаховской Г.С. требования, суд принимает во внимание и то, что Шаховской Г.С. в процессе рассмотрения настоящего дела разъяснялись требования ч. 2 ст. 41 ГПК РФ и ст. 1068 ГК РФ - право на замену ненадлежащего ответчика по делу: - Заведующей Звенигородским отделом ЗАГС Московской области Нестеренко С.В. - другим лицом. И после судом данных разъяснений, истец настаивала на требованиях только к должностному лицу Нестеренко С.В..

Основываясь на принципе диспозитивности гражданского процесса, определяющего содержание норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих состав лиц, участвующих в деле только истцу принадлежит право определить ответчика. Замена ненадлежащего ответчика возможна только по ходатайству истца или с его согласия. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика, суд не вправе привлечь надлежащего ответчика к участию в деле, а должен рассмотреть дело по предъявленному иску (часть 2 статьи 41 ГПК РФ), то есть вынести решение об отказе в иске.

При установленных по делу обстоятельствах, и требованиях закрепленных в статье 41 ГПК РФ и ст. 1068 ГК РФ, суд считает необходимым в заявленных исковых требованиях Шаховской Г.С. к Заведующей Звенигородским отделом ЗАГС Нестеренко С.В. о возмещении материального и морального вреда – отказать, в полном объеме.

При этом, истец не лишена права предъявлять исковые требования к надлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░