Решение по делу № 12-329/2022 от 07.06.2022

РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Истра Московской области
ул.Советская, д.11 ДД.ММ.ГГГГ

Судья Истринского городского суда Московской области Захарова Е.А.,

при секретаре Тюрине Д.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении №12-329/22

по жалобе Садового некоммерческого товарищества «Ручеек» ОГРН 1045006461610, ИНН 5032113790 адрес: <адрес>, <адрес>»

на постановление начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым СНТ «Ручеек» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Ручеек» обратилось в суд с жалобой на постановление начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым СНТ «Ручеек» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа. Защитники СНТ «Ручеек» представитель по доверенности ФИО2 и председатель СНТ в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали. Просили суд постановление начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что постановление начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении СНТ «Ручеек» подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении СНТ «Ручеек» прекращению.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Из материалов дела об административном правонарушении судом установлено следующее.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что «15» июля 2020 года в 14 часов 00 минут при патрулировании территории лесного фонда по маршруту патрулирования №. 38 (приказ ГКУ МО «Мособллес» № П-1897 от ДД.ММ.ГГГГ) в квартале 71 выделе 36 Шараповского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес» вблизи <адрес> городского округа <адрес> (категория защитности лесов согласно таксационному описанию: 1-2 пояс зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения) выявлено нарушение лесного законодательства, А именно СНТ «Ручеек» самовольно использует лесной участок в составе земель лесного фонда в квартале 71 выделе 36 Шараповского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес» площадью 90 м2. имеющего смежные границы с СНТ «Ручеек», земли общего пользования СНТ «Ручеек» не имеют кадастрового номера. Участок огорожен забором из сетки «рабица», после забором из проф, настила (металлические листы) на металлических столбах, свободного доступа на лесной участок нет, вход на данный лесной участок можно осуществить через центральные ворота с надписью СНТ «Ручеек», лесной участок используется СНТ «Ручеек» как контейнерная площадка для бытовых отходов. Самовольно занятый лесной участок имеет кадастровый №, категория земель- земли лесного фонда. Использование лесного участка осуществляется без специальных, разрешительных документов. В результате вышеуказанных действий лесному фонду причинен ущерб.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и материалами дела об административном правонарушении №.

Постановлением начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «Ручеек» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. за самовольное занятие лесных участков и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа.

Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении СНТ «Ручеек» подлежит отмене по следующим основаниям.

Административное правонарушение, предусмотренное ст.7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде самовольного занятие лесных участков является длящимся административным правонарушением, в связи с чем срок привлечения к административной ответственности начинает исчисляться с момента обнаружения административного правонарушения.

В ноябре 2021 с расчетного счета СНТ «Ручеек» на основании возбужденного Одинцовским РОСП ГУ ФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП и №- ИП были списаны денежные средства в размере 500 тыс. руб.

По информации, размещенной на сайте отдела судебных приставов установлено, что основанием для списания денежных средств явилось постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное Комитетом Лесного хозяйства <адрес>. Данное постановление является незаконным и необоснованным и подлежит отмене в связи со следующим.

До настоящего времени указанное постановление заявитель не получал. Однако из номера постановления (№) следует, что речь идет о том, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя составлен протокол № об административном нарушении по ст. 7.9. КоАП РФ. В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ заявителю выдано предписание № об устранении нарушений лесного законодательства. Заявителю предписано убрать забор из сетки «рабица», забор из профнастила с лесного участка.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из буквального толкования диспозиции ст.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в самовольном занятии лесных участков. В ходе производства по данному делу факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, заявителем отрицался, в связи с чем выданное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № было обжаловано в судебном порядке.

Вступившим в законную силу апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 33a-5253/2021 предписание от ДД.ММ.ГГГГ № признано незаконным и отменено. Указанный факт Заинтересованному лицу был известен, т.к. представитель присутствовал в судебном заседании, имел существенное значение при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления об административном правонарушении. Признание недействительным предписания, в котором перечислены нарушения лесного законодательства, свидетельствует об отсутствии в деянии общества состава вменяемого административного правонарушения.

Согласно ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.

Таким образом, постановление начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым СНТ «Ручеек» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении СНТ «Ручеек» по признакам правонарушения, предусмотренного ст.7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях СНТ состава административного правонарушения (ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № года, которым Садовое некоммерческое товарищество «Ручеек» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Садового некоммерческого товарищества «Ручеек» ОГРН 1045006461610, ИНН 5032113790 адрес: <адрес>, <адрес> по признакам правонарушения, предусмотренного ст.7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10дней.

Судья: