Решение по делу № 33-3724/2015 от 02.03.2015

10 марта 2015 года                  Дело №33 - 3724/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи                 Габитовой А.М.

             судей:                Нурмухаметовой Р.Р.,

                                        Низамовой А.Р.

при секретаре                             ...

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ РФ в адрес РБ – И.К.К. на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 24 декабря 2014 года, которым постановлено:

Исковое заявление З.Ф.Г. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении трудовой пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан №... от дата об отказе в назначении пенсии З.Ф.Г. незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан включить в стаж работы З.Ф.Г., дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях» периоды работы в качестве электросварщика в ... с дата по дата (4г. 12дн.).

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан назначить З.Ф.Г. пенсию с дата.

Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой Р.Р., судебная коллегия

                УСТАНОВИЛА:

З.Ф.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении трудовой пенсии мотивировав свои требования тем, что оспариваемым решением №... от дата ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 и п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ от дата №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» по заявлению от дата в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями не менее 05 лет, в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 06 месяцев, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком не зачтено в её трудовой стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: в качестве крановщика с дата по дата (1мес.2дн.) в ..., так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в качестве машиниста строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (п.п.3 п.1 ст.27). Кроме того, ответчиком не зачтено по Списку №... период её работы электросварщиком с дата по дата (4г.12дн.) в Строительном управлении ... в связи с тем, что документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ в качестве электросварщика ручной сварки. Однако отсутствие возможности представить требуемые уточняющую справку не может служить ограничением её пенсионных прав, поскольку данные обстоятельства не зависят от её действий либо бездействия. В спорный период она действительно в течение полного рабочего дня была занята на резке и ручной сварке и качестве электросварщика, то есть работала на работах с тяжелыми условиями труда, что подтверждает её трудовая книжка.

Решением Сибайского городского суда РБ от дата исковые требования З.Ф.Г. удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник Управления пенсионного фонда Российской Федерации в адрес РБ ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации в адрес РБ – С.Э.И., поддержавшую доводы апелляционной жалобы и просившую решение суда отменить, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене постановленного судом решения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, З.Ф.Г. дата обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в адрес РБ №... от дата ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 28 Федерального Закона РФ от дата №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда не менее 05 лет, а также в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 06 месяцев. Стаж на соответствующих видах работ с учетом суммирования периодов работы, согласно Правил №... и постановления Конституционного Суда РФ от дата №2-П составляет: по Списку №... год 06 месяцев 23 дня, что не дает право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона, в Районах Крайнего Севера - 7 лет 01 месяцев 24 дня, что не дает право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Закона в 53 года. При этом не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку №... период работы истицы в качестве электросварщика с дата по дата (4г. 12дн.) в Строительном управлении ...

Суд первой инстанции правильно признал эти доводы ответчика необоснованными.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, в разделе "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные".

Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе "общие профессии" предусмотрены "газосварщики" (позиция 23200000-11620), "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (позиция 23200000-19756), "электросварщики ручной сварки" (позиция 23200000-19906).

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Раздел XXXIII данного Списка предусматривает, что правом на назначение пенсии по возрасту на льготных основаниях, с тяжелыми условиями труда пользуются газосварщики, электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

Ранее действовавшим пунктом 2 Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, действовавшим до 1 января 1992 года, правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с разделом XXXII "Электросварщики и их подручные", "Газосварщики и их подручные".

Согласно разъяснений Министерства труда и социального развития Российской Федерации в письме от 23 марта 2004 года N710-15 на момент утверждения в 1956 году Списков, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия "электросварщик", которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпуска ЕТКС, такие как: "сварщик на дуговой сварке", "сварщик на контактных машинах", "электросварщик (ручная электросварка)", "сварщик на точечных или шовных машинах".

Факт занятости истицы в указанной должности полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда и без совмещения профессий, подтверждается копией трудовой книжки.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что совокупность имеющихся доказательств по данному конкретному делу, с учетом записи в трудовой книжке истца, позволила суду первой инстанции высказать верное суждение о включении в специальный стаж периода работы З.Ф.Г. с дата по дата в Строительном управлении Комсомольской ТЭЦ-3 в качестве электросварщика.

Данные обстоятельства установлены исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми документами.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Довод заявителя в жалобе о том, что документальная проверка льготных перечней предприятия не проводилась отклоняется, поскольку отсутствие справки, уточняющей особые условия труда, и других документов, которые могли бы подтвердить постоянную занятость истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не могут повлечь ухудшение пенсионных прав истца. Характер и условия выполняемой работы, подтвержденные в судебных заседаниях, позволяют зачесть спорный период в стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии.

Довод о том, что наименование должности в трудовой книжке истца не соответствуют наименованиям профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, не может являться основанием для отмены решения суда, поскольку неточное указание профессии работодателем в трудовой книжке и в иных документах, не должно ущемлять право истца на досрочную трудовую пенсию.

Довод апелляционной жалобы о необоснованности учета судом в качестве доказательства пояснений свидетеля судебной коллегией отклоняется, поскольку решение суда первой инстанции не было основано исключительно на показаниях свидетеля.

В апелляционной жалобе ответчик приводит те же доводы, которыми он обосновывал отказ истцу в назначении пенсии и которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути сводятся к иному толкованию норм материального права и направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, что в данном случае не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327.1 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 24 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сибай РБ Искужина К.К. - без удовлетворения.

Председательствующий:                      А.М. Габитова

Судьи:                                  Р.Р. Нурмухаметова

                                       А.Р. Низамова

Справка: судья Суфьянова Л.Х.