Решение по делу № 12-30/2018 от 13.06.2018

         Дело № 12-30/2018

Р Е Ш Е Н И Е

18 июля 2018 года                                       село Новошешминск

Судья Новошешминского районного суда Республики Татарстан Закиров Р.Х., при секретаре Фасхутдиновой Э.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Тубылгытауская основная общеобразовательная школа Новошешминского муниципального района Республики Татарстан» на постановление мирового судьи судебного участка № по Новошешминскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                            У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Тубылгытауская основная общеобразовательная школа Новошешминского муниципального района Республики Татарстан (далее – МБОУ «Тубылгытауская ООШ») постановлением мирового судьи судебного участка № по Новошешминскому судебному району Республики Татарстан Сафина А.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. В жалобе представитель МБОУ «Тубылгытауская ООШ» Валасеев В.Г. просит вышеуказанное постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании представитель МБОУ «Тубылгытауская ООШ» Валасеев В.Г. поддержал жалобу и пояснил, что на данный момент предписание об устранении нарушения законодательства в сфере образования устранены. На момент рассмотрения дела мировым судьей предварительная оплата произведена, но предписание в полном объеме выполнено не было. После перевода детского сада в школу, через детский сад была проплачена данная работа, ДД.ММ.ГГГГ платеж прошел и затем предписание было выполнено. 06 июня произведена пропитка чердачного помещения, документы отправлены в лабораторию и ДД.ММ.ГГГГ получено заключение на соответствие пожарной безопасности, то есть предписание Департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан на данный момент фактически выполнено. Документального подтверждения об обращении в надзорные органы с ходатайством об отсрочке исполнения предписания от имени школы и Исполнительного комитета не имеется, были устные обращения в основном к руководству района.

Представитель Департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

          Заслушав представителя МБОУ «Тубылгытауская ООШ» Валасеева В.Г., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

          Согласно статье 26.11 КоАП РФ должностные лица, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении были соблюдены.

           В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, в том числе законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности.

            Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

             В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Предписанием руководителя департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан № П4950/17-Д от ДД.ММ.ГГГГ на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Тубылгытауская основная общеобразовательная школа Новошешминского муниципального района Республики Татарстан» возложена обязанность устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ допущенные учреждением нарушения действующего законодательства в сфере образования.

Однако в установленный срок предписание в полном объеме учреждением не выполнено, не были исполнены следующие требования:

- представить документы, подтверждающие создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающихся жизнь и здоровье обучающихся, работников, а именно: заключения о соответствии объектов (зданий, помещении, сооружений, имущества) требованиям пожарной безопасности.

      Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что установлен факт неисполнения предписания Министерства образования и науки Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № П 4950\17-Д:

    Не представлены документы, подтверждающие создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся. Присмотра и ухода за обучающимися, и содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников МБОУ «Тубылгытауская ОШ»:

    а) представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ № на оказание медицинских услуг (медицинское обслуживание обучающихся МБОУ «ТубылгытаускаяООШ»), заключенный с ГАУЗ «Новошешминская ЦРБ», однако в приложении к лицензии на медицинскую деятельность… не указан адрес осуществления медицинской деятельности: 423181, РТ, <адрес>;

    б) отсутствует заключение о соответствии объектов (зданий, помещений, сооружений, имущества) требованиям пожарной безопасности (л.д.10).

На основании предписания и акта выявленных недостатков, в отношении МБОУ «Тубылгытауская ООШ» составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протокол составлен в присутствии директора МБОУ «Тубылгытауская ООШ» Валасеева В.Г.

        Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям статьи 28.1 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается.

          Указанным доказательствам мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ

            Принимая во внимание установленный факт неисполнения в установленный срок предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, мировой судья пришел к правомерному выводу о наличии в действиях МБОУ «Тубылгытауская ООШ» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

              В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

           Порядок и срок привлечения МБОУ «Тубылгытауская ООШ» к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

           Административное наказание назначено МБОУ «Тубылгытауская ООШ» в пределах санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, наказание назначено в минимальных пределах санкции статьи.

           Каких–либо нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении суд не установил.

          Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Ранее за не исполнение предписания, выданного Департаментом надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан за аналогичное нарушение, мировым судьей выносилось замечание.

          Постановление по делу вынесено мировым судьей, к подсудности которого отнесено данное дело.

         Таким образом, при производстве по данному делу принципы презумпции невиновности и объективности, а также иные процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, мировым судьей не нарушены, оснований для прекращения дела в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ суд по материалам дела, а также отмены или изменения постановления в части назначения на наказания не усматривается.

         Руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

                                             Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № по Новошешминскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Тубылгытауская основная общеобразовательная школа Новошешминского муниципального района Республики Татарстан» - оставить без изменения, а жалобу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Тубылгытауская основная общеобразовательная школа Новошешминского муниципального района Республики Татарстан» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья