Решение по делу № 05-2353/2019 от 20.11.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

адрес дата

Судья Бутырского районного суд адресфио Островский, изучив материалы дела № 5-2353/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Одинаева фио, паспортные данные, гражданина и паспортные данные, работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

дата в отношении фио составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, дело об административном правонарушении поступило для рассмотрения в Бутырский районный суд адрес.

Суд, изучив данный материал, считает, что он подлежит возврату в отдел МВД России по адрес в связи с неправильным составлением протокола.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли оставлен протокол об административном правонарушении и другие материалы, достаточно ли имеющихся материалов для рассмотрения дела по существу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как установлено п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При составлении протокола об административном правонарушении, как это установлено ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем, в числе прочего, указывается событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Диспозиция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает, что в административном порядке преследуются нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административными правонарушениями являются: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении адрес № 0349764 от дата указано, что дата в время по адресу: адрес, был выявлен гражданин адрес, который, прибыв в РФ и адрес дата, не встал на миграционный учет, чем нарушил положения Федерального закона РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от дата № 109-ФЗ.

Однако в процессе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судом было установлено, что в материалах дела имеется бланк регистрации, согласно которому фио поставлен на миграционный учет по адресу адрес, сроком пребывания до дата

Так же в материалах дела имеется копия паспорта гражданина адрес на имя фио, в котором имеется отметка о пересечении границы в указанный период. Однако данные обстоятельства сотрудниками отдела МВД России по адрес не проверены.

Подобное описание события правонарушения не позволяет установить наличие оснований для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Одинаева фио по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, у суда имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, который составил протокол, в связи с неправильным составлением протокола, что не может быть восполнено при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 3.1 ░░. 18.8 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░