Решение по делу № 2а-926/2020 от 16.04.2020

                                                        РЕШЕНИЕ          № 2а-926/2020 года                   Именем Российской Федерации

г. Орел                                                                           «09» июля 2020 года

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Лядновой Э.В.,

при секретаре Леюшкиной К.А.,

с участием представителя административного истца - старшего помощника прокурора Орловского района Орловской области Ярушиной А.И.,

представителя административного ответчика - призывной комиссии Орловского района Орловской области Деминой Н.А.,

административного ответчика - военного комиссара Орловского района Орловской области Отвиновского В.С.,

представителя административного ответчика Семенова С.А. - Потапова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по административному иску прокурора Орловского района Орловской области к призывной комиссии Орловского района Орловской области, военному комиссариату Орловского района Орловской области, военному комиссариату Орловской области, Семенову С. А. о признании решения об освобождении гражданина от призыва на военную службу незаконным,

у с т а н о в и л а:

Прокурор Орловского района Орловской области обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Орловского района Орловской области, военному комиссариату Орловского района Орловской области, военному комиссариату Орловской области, Семенову С.А. о признании незаконными решения призывной комиссии Орловского района Орловской области от 29.06.2012 (протокол №) и призывной комиссии Орловской области от Дата (протокол №) в части, касающейся освобождения Семенова С.А. от призыва на военную службу и признании недействительным и подлежащим возврату в военный комиссариат Орловского района Орловской области военного билета Семенова С.А.

В обоснование административных исковых требований указывает, что прокуратурой района по поручению прокуратуры области проведена проверка информации о возможных фактах использования подложных документов, послуживших основанием для освобождения граждан от прохождения военной службы по призыву.

Установлено, что Семенов С.А., Дата года рождения с Дата состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Орловского района Орловской области.

Дата Семенов С.А. представил в военный комиссариат Орловского района медицинские документы, а именно, акт исследования состояния здоровья Семенова С.А. № БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница», в соответствии с которым он имеет заболевания, препятствующие прохождению военной службы: язвенная болезнь луковицы 12 п. кишки. Эрозивный дуоденит, рубцовая деформация луковицы.

На основании представленных документов согласно протоколу № Дата призывной комиссии Орловского района Орловской области Семенов С.А. признан ограниченно годным к военной службе, присвоена категория «В», освобожден от призыва на военную службу, зачислен в запас, что в последствии утверждено решением призывной комиссии Орловской области № от Дата и выдан военный билет.

Вместе с тем, в указанное время Семенов С.А. медицинское обследование в указанном медицинском учреждении не проходил, Семеновым С.А. был представлен подложный (фиктивный) документ, который ввел членов призывной комиссии в заблуждении относительно состояния его здоровья, в связи с чем, указанное решение призывной комиссии принято с нарушением установленного порядка, не соответствует требованиям законодательства, является незаконным и подлежит отмене.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Орловского района Орловской области Ярушина А.И. поддержала административные исковые требования.

В судебном заседании представитель административного ответчика - призывной комиссии Орловского района Орловской области по доверенности Демина Н.А. в решении вопроса полагалась на усмотрении суда.

В судебном заседании военный комиссар Орловского района Орловской области Отвиновский В.С. считает себя ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Представитель военного комиссариата Орловской области в судебное заседание не явился, прислал письменные возражения на заявленные требования, просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.

В судебном заседании представитель административного ответчика Семенова С.А. - адвокат Потапов И.И. возражал против удовлетворения исковых требований, считая, что истек срок для обращения в суд с иском о признании решения призывной комиссии незаконным.

Третье лицо - БУЗ Орловской области «ООКБ» просило рассмотреть административное дело без их участия.

Суд, выслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы дела, считает, что административные исковые требования прокурора Орловского района Орловской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Федерального закона порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565, согласно которому организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Согласно п. 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Семенов С.А. с Дата состоит на воинском учете в военном комиссариате Орловского района Орловской области.

Решением призывной комиссии Орловского района Орловской области от Дата Семенов С.А. был признан ограничено годным к военной службе, освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас по состоянию здоровья по п. «а», ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основанием для вынесения решения о признании Семенова С.А. ограниченно годным к военной службе послужило заключение врача, на основании представленного Семеновым С.А. акта исследования состояния здоровья №, выданного БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница».

Дата решение призывной комиссии Орловского района Орловской области утверждено призывной комиссией Орловской области.

Дата на основании принятого в отношении Семенова С.А. решения ему выдан военный билет серии АМ № с отметкой об освобождении его от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Между тем, как установлено в ходе проверки, проведенной прокуратурой Орловского района Орловской области, Семенов С.А. медицинское обследование в БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница» не проходил.

Также Семенов С.А. за оказанием медицинской помощи не обращался в БУЗ Орловской области «Плещеевская Центральная районная больница», медицинская карта амбулаторного больного в учреждении отсутствует.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения прокурора Орловского районного Орловской области в суд о признании незаконным решения об освобождении гражданина от призыва на военную службу.

Разрешая заявленные исковые требования и приходя к выводу об их удовлетворении, суд, руководствуясь приведенными нормами законодательства, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к обоснованному выводу о недоказанности администратвиным ответчиком Семеновым С.А. наличия у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы по призыву.

Доводы стороны административных ответчиков о пропуске административным истцом срока исковой давности для обращении в суд с заявленными требованиями, являются несостоятельными, поскольку административный истец - прокурор Орловского района Орловской области о том, что Семеновым С.А. представлены подложные документы о состоянии своего здоровья узнал только в феврале 2020 в ходе проведенной проверки, а с указанным административным иском обратился в суд Дата.

При этом суд исходит из того, что доказательств, подтверждающих то, что административный истец узнал о нарушении своих прав ранее февраля 2020 года, материалы дела не содержат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Орловского района Орловской области удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии Орловского района Орловской области от Дата (протокол №) о признании Семенова С. А. ограниченно годным к военной службе - освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас.

Признать незаконным решение призывной комиссии Орловской области (протокол №) в части утверждения решения призывной комиссии Орловского района Орловской области в отношении Семенова С. А..

Признать недействительным и подлежащим возврату в военный комиссариат Орловского района Орловской области военный билет серии №, выданный Дата Семенову С. А..

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме.

Полный текст мотивированного решения будет изготовлен в срок 14.07.2020.

Судья Э.В. Ляднова