Решение от 24.12.2021 по делу № 2а-7624/2021 от 23.11.2021

Дело № 2а-7624/2021

УИД: 36RS0002-01-2021-009290-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2021 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Оробинской О.В.,

при секретаре Барсуковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Коминтерновскому району г. Воронежа к Бородину В.А. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с исковым заявлением к Бородину В.А., просит взыскать задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере: взнос за 2019 г. в размере 29354,00 руб., взнос за 2018 г. в сумме 26545,00 руб., пени за период с 01.12.2018 г. по 01.01.2019 г. в размере 359,78 руб., взнос за 2017 г. в размере 6570,79 руб., пени за период с 01.10.2018 по 01.11.2018, в размере 353,73 руб., пени за период с 01.08.2018 по 01.09.2018 в размере 350,62 руб., пени за период с 01.02.2018 по 01.04.2018 в размере 358,70 руб., пени за период с 01.05.2018 по 01.07.2018 в размере 514,61 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере: взнос за 2019 год в размере 6884 руб., взнос за 2018 год в размере 5840 руб., пени за период с 01.12.2018 по 01.01.2019, в размере 70,58 руб., взнос за 2017 год в размере 1083,49 руб., пени за период с 01.10.2018 по 01.11.2018 в размере 69,38 руб., пени за период с 01.08.2018 по 01.09.2018 в размере 68,78 рублей, пени за период с 01.02.2018 по 01.04.2018 в размере 70,33 руб., пени за период с 01.05.2018 по 01.07.2018 в размере 100,95 руб.; всего: 78594,74 руб., указав, что ответчик был зарегистрирован с 29.12.2011 г. по 21.12.2020 г. в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа не явился, о месте и времени судебного заседания извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Административный ответчик Бородин В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, конверт с судебной повесткой возвращен в адрес суда.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01.01.2017 г. полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

В соответствии со п.п. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: в частности, индивидуальные предприниматели.

Под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования (п. 3 ст. 8 НК РФ).

Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается всуд общей юрисдикцииналоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда. Кроме того, при обращении в суд с требованием о взыскании налога, налоговым органом должны быть соблюдены сроки на обращение в суд, как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и исковым заявлением, в случае отмены мировым судьей судебного приказа.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, налоговым органом ответчику были выставлены требования: по состоянию на 01.02.2018 г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017 г. в общей сумме 27990,00 руб., пени по страховым взносам в общей сумме 2929,75 руб. в срок до 21.02.2018 г. (л.д. 12), по состоянию на 24.04.2018 г. об уплате пени по страховым взносам в общей сумме 8629,17 руб. в срок до 17.05.2018 г. (л.д. 25), по состоянию на 25.07.2018 г. об уплате пени по страховым взносам в общей сумме 615,56 руб. в срок до 14.08.2018 г. (л.д. 14), по состоянию на 25.09.2018 г. об уплате пени по страховым взносам в общей сумме 419,40 руб. в срок до 15.10.2018 г. (л.д. 18), по состоянию на 29.11.2018 г. об уплате пени по страховым взносам в общей сумме 423,11 руб. в срок до 19.12.2018 г. (л.д. 21), по состоянию на 23.01.2019 г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2018 г. в общей сумме 32385,00 руб., пени по страховым взносам в общей сумме 430,36 руб. в срок до 12.02.2019 г. (л.д. 31), по состоянию на 15.01.2020 г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2019 г. в общей сумме 36238,00 руб., пени по страховым взносам в общей сумме 105,70 руб. в срок до 17.02.2020 г. (л.д. 28).

С заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС должна была обратиться к мировому судье не позже 17.08.2020 г., однако заявление о вынесении судебного приказа подано в судебный участок 02.04.2021 г., т.е. за пределами установленного шестимесячного срока (л.д. 7). Определением мирового судьи от 23.04.2021 г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Кроме того, согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Административный иск предъявлен в Коминтерновский районный суд г. Воронежа 23.11.2021 г. Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о пропуске срока налоговым органом и на обращение в районный суд с настоящим административным иском.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п. 2, п. 3 ст. 48 НК РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока.

Уважительных причин пропуска срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа представителем административного истца не приведено.

Пропуск срока на обращение в суд с административным иском в силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований по пропуску срока на подачу в суд данного административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Коминтерновскому району г. Воронежа к Бородину В.А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере: взнос за 2019 г. в размере 29354,00 руб., взнос за 2018 г. в сумме 26545,00 руб., пени за период с 01.12.2018 г. по 01.01.2019 г. в размере 359,78 руб., взнос за 2017 г. в размере 6570,79 руб., пени за период с 01.10.2018 по 01.11.2018, в размере 353,73 руб., пени за период с 01.08.2018 по 01.09.2018 в размере 350,62 руб., пени за период с 01.02.2018 по 01.04.2018 в размере 358,70 руб., пени за период с 01.05.2018 по 01.07.2018 в размере 514,61 руб.; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере: взнос за 2019 год в размере 6884 руб., взнос за 2018 год в размере 5840 руб., пени за период с 01.12.2018 по 01.01.2019, в размере 70,58 руб., взнос за 2017 год в размере 1083,49 руб., пени за период с 01.10.2018 по 01.11.2018 в размере 69,38 руб., пени за период с 01.08.2018 по 01.09.2018 в размере 68,78 рублей, пени за период с 01.02.2018 по 01.04.2018 в размере 70,33 руб., пени за период с 01.05.2018 по 01.07.2018 в размере 100,95 руб.; всего: 78594,74 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 17.01.2022 г.