Решение по делу № 12-252/2018 от 21.06.2018

Дело № 12-252/18

РЕШЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Корниенко М.В., рассмотрев в городе Ухта Республики Коми 14 августа 2018 года жалобу защитника администрации МОГО «Ухта» по доверенности Варнаковой А.В. на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Ухте УФССП России по Республике Коми от <...> г. № .... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении:

администрации МОГО «Ухта», находящейся по адресу: ....,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Ухте УФССП России по Республике Коми от <...> г. № .... администрация МОГО «Ухта» привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере .... руб. .... коп. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, выразившегося в том, что администрация МОГО «Ухта» в исполнительном производстве об обязании предоставить вне очереди Л.Ю., И.В., Р.С., В.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее .... кв.м, состоящее не менее чем из .... комнат, в пределах территории МОГО «Ухта», не исполнила требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения Ухтинского городского суда Республики Коми по делу № .... от <...> г. в 5-дневный срок со дня получения требования исполнить решение суда, а также представлении в ОСП по г. Ухте УФССП России по Республике Коми документов, подтверждающих исполнение вышеуказанного решения суда, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Не согласившись с данным постановлением, представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности Варнакова А.В. обратилась в Ухтинский суд с жалобой, в которой просила постановление по делу об административном правонарушении отменить и производство по делу прекратить в связи с тем, что за совершение вышеуказанного административного правонарушения администрация МОГО «Ухта» уже привлечена к административной ответственности на основании постановления заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Ухте УФССП России по Республике Коми от <...> г. № ..... Согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении судебным приставом-исполнителем не учтено, что администрацией МОГО «Ухта» принимаются все возможные меры к исполнению решения суда, кроме этого, оспариваемое постановление и протокол об административном правонарушении не соответствует предъявляемым требованиям, поскольку не отражают информацию о разъяснении должнику его прав и обязанностей, а именно при составлении протокола представителю администрации МОГО «Ухта» были разъяснены лишь права и обязанности, регламентированные ст. 25.4 КоАП РФ, а права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, были разъяснены при даче объяснений и отражены лишь в объяснениях, которые являются приложением к протоколу об административных правонарушениях, а не его неотъемлемой частью.

В судебное заседание представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности Варнакова А.В. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на жалобе настаивала.

Представитель УФССП России по Республике Коми по доверенности Судаев К.А. в судебном заседании указал, что протокол об административном правонарушении № .... от <...> г. и постановление № .... от <...> г. составлены в соответствии с требованиями законодательства, вина администрации МОГО «Ухта» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ доказана, просил в удовлетворении жалобы администрации МОГО «Ухта» отказать.

Выслушав должностное лицо, на основании ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующему выводу.

Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании исполнительного листа серии ...., выданного Ухтинским городским судом <...> г. по делу № ...., администрация МОГО «Ухта» обязана предоставить Л.Ю., И.В., Р.С., В.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее .... кв.м, состоящее не менее чем из .... комнат, в пределах МОГО «Ухта».

<...> г. возбуждено исполнительное производство.

<...> г. в ходе осуществления принудительного исполнения решения суда за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере .... руб.

<...> г. должнику вручено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда по делу № .... от <...> г. и представлении в ОСП по г. Ухте УФССП России по Республике Коми документов, подтверждающих его исполнение, в 5-дневный срок со дня получения настоящего требования.

Данное требование судебного пристава-исполнителя к установленному сроку не исполнено, документы не представлены.

<...> г. в отношении администрации МОГО «Ухта» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Ухте УФССП России по Республике Коми от <...> г. № .... администрация МОГО «Ухта» привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере .... руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Кроме того, постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Ухте УФССП России по Республике Коми от <...> г. № .... администрация МОГО «Ухта» привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере .... руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Из содержания постановления № .... следует, что исполнительное производство было возбуждено на основании того же решения Ухтинского городского суда № .... об обязании администрации МОГО «Ухта» предоставить Л.Ю., И.В., Р.С., В.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее .... кв.м., состоящее не менее чем из .... комнат, в пределах МОГО «Ухта».

Администрация города обязана предоставить одно жилое помещение семье, состоящей из четырех человек. По одному решению выдано четыре исполнительных листа, возбуждено четыре исполнительных производства, по каждому из которых администрация привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Решением судьи Ухтинского городского суда от <...> г. постановление должностного лица от <...> г. № .... оставлено без изменения.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что имеется постановление о назначении административного наказания от <...> г. № ...., постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Ухте УФССП России по Республике Коми от <...> г. № .... подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации МОГО «Ухта», прекращению.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Ухте УФССП России по Республике Коми от <...> г. № .... о привлечении администрации МОГО «Ухта» к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации МОГО «Ухта», прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья- М.В. Корниенко