Решение по делу № 2-741/2023 от 07.02.2023

                   Дело № 2-741/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2023 года                                                               город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Зайтулаевой А.А.,

с участием представителя истца – Твердохлебовой А.А.,

представителя ответчика - адвоката Гала Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи гражданское дело по иску Администрации города Керчи Республики Крым к ФИО2 о понуждении к продаже земельного участка, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, -

у с т а н о в и л:

Администрация города Керчи Республики Крым в лице представителя ФИО6 обратилась в суд с требованиями (уточненными в ред. от 02.05.2023 года) к ответчику ФИО2 о предоставлении права продажи земельного участка с публичных торгов, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с последующей передачей ФИО2 вырученной денежной сумы, за вычетом затрат, понесенных на отчуждение имущества. Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией привлекаемой судебным приставом-исполнителем (л.д.44).

Требования мотивированы тем, что ответчик является собственником земельного участка, при этом, ответчик является гражданином иностранного государства - Украины, следовательно, земельным участком в приграничной территории Российской Федерации владеет незаконно. В установленный статьей 238 Гражданского кодекса Российской Федерации срок земельный участок ответчиком не отчужден, что нарушает установленный режим права частной собственности на землю в приграничной территории. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца Администрации города Керчи Республики Крым исковые требования в уточненной редакции поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика, адвокат ФИО5, привлеченный к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ, против удовлетворения исковых требований возражал, в связи с отсутствием правовых основания для удовлетворения требований.

Представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства орган уведомлен надлежаще на основании ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ (л.д. 21), а также путем направления судебной повестки по электронной почте (л.д.35об.), причины неявки суду не сообщены.

Неявка надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, в силу положений ст. 167 ГПК РФ, не препятствует рассмотрению дела.

Изучив исковое заявление, уточненное исковое заявление, заслушав пояснения участников процесса, исследовав гражданское дело №, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 840 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Галины Петровой, кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов (л.д. 3).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Украины, документирована национальным паспортом гражданина Украины, паспортом гражданина Российской Федерации не документирована, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, меры легализации на территории РФ не предпринимала (л.д. 3,4,22,36).

Доказательств принадлежности ответчика к гражданству Российской Федерации материалы дела не содержат, в ходе рассмотрения дела судом обратного не установлено.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Такой перечень утвержден Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 (далее - Перечень приграничных территорий).

В соответствии с подпунктом 44.15 пункта «а» Указа Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 201 «О внесении изменений в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 года № 26», территория муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым входит в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками не могут обладать на праве собственности земельными участками, расположенными на данной территории.

Согласно пункту 1 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Таким образом, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, в том числе на территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым, не могут принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам. Оказавшиеся в собственности иностранных лиц земельные участки подлежат отчуждению в течение одного года. Данный срок исчисляется с момента признания земельных участков имуществом, которое не может принадлежать на праве собственности иностранным лицам.

Применительно к настоящему делу срок на добровольное отчуждение земельного участка исчисляется с момента включения территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым в Перечень приграничных территорий.

Как было указано ранее, ответчик является иностранным гражданином.

Ответчик с 20.03.2020 и до настоящего времени сохраняет за собой право собственности на земельный участок.

Принимая во внимание, что порядок принудительной продажи земельного участка, находящегося в собственности лица, которому он не имеет право принадлежать, прямо законом не урегулирован, суд полагает возможным применить к спорным правоотношениям положения действующего законодательства о принудительной продаже имущества на публичных торгах.

В соответствии с положениями ст. 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом. (п. 2 ст. 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок проведения публичных торгов, регламентирован положениями ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению положения п. 2 ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 448, 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации о продаже спорного земельного участка на публичных торгах с последующей передачей ответчику вырученной от продажи суммы, за вычетом затрат, понесенных в связи с отчуждением.

На основании вышеприведенных норм права, суд полагает возможным определить начальную продажную стоимость спорного земельного участка, равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, предоставив Администрации города Керчи Республики Крым право принудительно продать с публичных торгов земельный участок кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности гражданке Украины ФИО2, с последующей передачей ФИО2 вырученной денежной сумы, за вычетом затрат, понесенных на отчуждение имущества. Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией привлекаемой судебным приставом-исполнителем.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, под. 8 п. 1 ст. 333.20 части второй НК РФ).

В связи с тем, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с рассматриваемыми требованиями, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300,00 руб.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

р е ш и л:

Иск Администрации города Керчи Республики Крым - удовлетворить.

Предоставить Администрации города Керчи Республики Крым право принудительно продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности гражданке Украины ФИО2, с последующей передачей ФИО2 вырученной денежной сумы, за вычетом затрат, понесенных на отчуждение имущества. Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией привлекаемой судебным приставом-исполнителем.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                               С.Д.Лапин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 мая 2023 года.

Судья                                                                                     С.Д.Лапин