Решение по делу № 12-98/2016 от 17.05.2016

Дело № 12-98/2016

Судья Макашкин Д.Ф.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

16 июня 2016 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Соловьева В.Е. на постановление судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 28 апреля 2016 года по делу обадминистративном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Максимова И.С.,

У С Т А Н О В И Л

28 апреля 2016 года ОППСП ОМВД России по Мариинско-Посадскому району Чувашской Республики Демидовой Н.Е. в отношении Максимова И.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Определением начальника ОМВД России по Мариинско-Посадскому району Чувашской Республики от 28 апреля 2016 года протокол об административном правонарушении направлен на рассмотрение в Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Постановлением судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 28 апреля 2016 года дело об административном правонарушении в отношении Максимова И.В. возвращено начальнику ОМВД России по Мариинско-Посадскому району Чувашской Республики для устранения нарушений, допущенных при оформлении протокола об административном правонарушении.

В протесте и.о. прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Соловьев В.Е. просит вышеуказанный судебный акт отменить и направить материалы дела в тот же суд на новое рассмотрение, указывая при этом на допущенные судьей требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что протест прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении также решается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Недостатки протокола об административном правонарушении, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, признаются несущественными и не являются основаниями для возвращения протокола для их устранения.

Таким образом, основанием для возвращения протокола об административном правонарушении являются не любые недостатки и неполнота представленных материалов, и лишь те, которые не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела, при этом возврат может быть осуществлен лишь на стадии подготовки дела к рассмотрению.

Решение о возвращении протокола об административном правонарушении выносится в виде определения, в котором не могут содержаться выводы о наличии либо отсутствии в действиях лица состава вменяемого административного правонарушения.

Между тем, судьей Мариинско – Посадского районного суда Чувашской Республики решение о возвращении дела должностному лицу административного органа вынесено в форме постановления и по итогам рассмотрения дела в открытом судебном заседании, в нем содержится вывод о том, что вмененные Максимову И.С. действия не соответствуют объективной стороне административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Содержание протокола об административном правонарушении № 2122 166530, составленного полицейским ОППСП ОМВД России по Мариинско –Посадскому району Демидовой Н.Е., отвечает требованиям ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, письменные объяснения Максимова И.С. и иные необходимые сведения, препятствия для его рассмотрения судом не имеется.

При таких обстоятельствах опротестованное прокурором постановление судьи нельзя признать законным и оно подлежит отмене с направлением дела в тот же суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л

постановление судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 28 апреля 2016 года по делу обадминистративном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Максимова И.С. отменить, дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев