Решение от 23.12.2021 по делу № 2а-223/2021 от 22.11.2021

дело № 2а-223/2021                                          УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 декабря 2021 года                                                    пгт. Максатиха

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Денисенко Д.В.,

при секретаре судебного заседания Ванчук Е.В.,

с участием: представителя административного истца по доверенности Усманова А.Э.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области Смирновой С.Б.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области Зайцевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гловацкого О.Г. к судебным приставам-исполнителям ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области Смирновой С.Б., Зайцевой И.В., УФССП России по Тверской области, ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области от 07.10.2021, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области от 16.11.2021,

У С Т А Н О В И Л:

Головацкий О.Г., с учётом дополнений обратился в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области Смирновой С.Б., Зайцевой И.В. (далее – судебные приставы-исполнители), ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области от 07.10.2021, о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области от 16.11.2021, в обоснование, которого указал, что 21.10.2021 получил обжалуемое постановление от 07.10.2021 о возбуждении исполнительного производства №

Считает, что исполнительное производство возбуждено незаконно и подлежит прекращению. Судебный приказ от 27.08.2014 №, вынесенный мировым судьёй судебного участка № 19 Тверской области, вступил в законную силу 27.08.2014. Срок для предъявления его к исполнению в соответствии с требованиями части 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» истёк 27.08.2017.

Считает, что за пределами трехлетнего срока предъявления взыскателем выданного ему судом исполнительного документа к исполнению, исполнительное производство не может быть возбуждено и взыскатель лишается возможности принудительно исполнить решение суда.

Соответственно, действия судебного пристава-исполнителя являются прямым нарушением положений действующего законодательства и ущемляют права и законные интересы административного истца, а потому подлежат отмене.

22.11.2021 административный истец получил обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя от 16.11.2021 об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства.

Полагает, что данное постановление незаконно и подлежит отмене, поскольку общий срок исполнительного производства по судебному приказу от 27.08.2014 № составил четыре с половиной года, что превышает установленный законом трёхгодичный срок исполнения судебного акта.

Ссылаясь на статьи 218-220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), просит:

- признать незаконным и отменить в судебном порядке постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области Смирновой С.Б. от 07.10.2021;

- признать незаконным и отменить в судебном порядке постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области Зайцевой И.В. от 16.11.2021.

Определением суда от 10.12.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Тверской области, а в качестве заинтересованного лица – ООО «АктивБизнесКонсалт».

В своих возражениях представитель административного ответчика УФССП России по Тверской области просил в удовлетворении административного иска отказать, поскольку доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца не представлено, нарушений законодательства Российской Федерации со стороны административных ответчиков при вынесении обжалуемых постановлений не допущено.

Административный истец в судебное заседание не явился, был извещён о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причина неявки суду не известна, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель административного истца по доверенности Усманов А.Э. поддержал доводы административного иска, просил его удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Смирнова С.Б. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что 07.10.2021 исполнительное производство в отношении Головацкого О.Г. возбуждено на основании заявления взыскателя от 21.09.2021 и статьи 22 Закона № 229-ФЗ. Каждый раз исполнительное производство в отношении Головацкого О.Г. прекращалось на основании акта о невозможности взыскания. При этом взыскатель ни разу не отзывал свои заявления о принудительном исполнении решения суда.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зайцева И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что исполнительное производство на данный момент находится у неё на исполнении.

Административные ответчики УФССП России по Тверской области, ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области, заинтересованное лицо ООО «АктивБизнесКонсалт» в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, своевременно и надлежащим образом были извещены о времени и месте рассмотрения данного дела. Представитель административного ответчика УФССП России по Тверской области просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Руководствуясь положениями части 6 статьи 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца, представителей административного ответчика УФССП России по Тверской области, ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области и заинтересованного лица, явка которых обязательной не признавалась.

Суд, выслушав представителя административного истца, административных ответчиков Зайцеву И.В., Смирнову С.Б., исследовав все материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом, 27.08.2014 мировым судьёй судебного участка № 3 Центрального района г. Твери был вынесен судебный приказ о взыскании с Головацкого О.Г. в пользу Банка ВТБ 24 (ЗАО) в лице операционного офиса «Тверской» филиала № 3652 задолженность по кредитному договору № от 30.05.2011, судебные расходы в общей сумме 356 904,49 руб. (л.д. 39).

10.10.2014 на основании указанного выше судебного приказа было возбуждено исполнительное производство (л.д. 40-41), которое 20.03.2018 окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. Исполнительный документ возвращён взыскателю (л.д. 42-43).

30.01.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя снова возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Твери от 27.08.2014, которое постановлением от 23.12.2019 прекращено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными (л.д. 44-45).

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Твери, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Твери от 09.10.2017 по гражданскому делу № по заявлению ЗАО Банк «ВТБ-24 о вынесении судебного приказа о взыскании кредитной задолженности с Головацкого О.Г. произведена замена взыскателя на ООО «АктивБизнесКоллекшн».

На основании решения единственного участника ООО «АктивБизнесКоллекшн» от 20.12.2018 наименование общества изменено на ООО «АктивБизнесКонсалт».

07.10.2021 снова, по заявлению представителя взыскателя ООО «АктивБизнесКонсалт» от 21.09.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области Смирновой С.Б. возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Твери от 27.08.2014 (л.д. 36).

Истец 29.10.2021 подал судебному приставу-исполнителю заявление о прекращении исполнительного производства (л.д. 14). Постановлением судебного пристава-исполнителя Зайцевой И.В. от 16.11.2021 в удовлетворении данного заявления было отказано (л.д. 23).

Согласно части 3 статьи 21 Закона № 229-ФЗ судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трёх лет со дня их выдачи.

В силу частей 1 и 2 статьи 22 Закона № 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В соответствии с частью 4 статьи 46 Закона № 229-ФЗ возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, исходя из обстоятельств, установленных судом, срок для предъявления судебного приказа мирового судьи от 27.08.2014 при последнем обращении взыскателя к его исполнению на 07.10.2021 не истёк. Согласно приведённым выше нормам права трёхлетний срок предъявления судебного приказа мирового судьи от 27.08.2014 к исполнению должен был истечь 23.12.2022. Взыскатель данный срок не нарушил, обратился к судебному приставу-исполнителю 21.09.2021.

Соответственно, оснований полагать, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области от 07.10.2021 о возбуждении исполнительного производства № является незаконным, не имеется.

Ссылка административного истца на Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 10.03.2016 № 7-П, в данном случае не применима, поскольку положения части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Закона № 229-ФЗ Конституционный Суд Российской Федерации признал не соответствующими Конституции Российской Федерации в части определения сроков предъявления исполнительного документа к исполнению, в ситуации, когда предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ в последующем возвращается взыскателю на основании его заявления об отзыве исполнительного документа.

Между тем, в рассматриваемой судом ситуации исполнительные производства заканчивались судебным приставом-исполнителем не в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа, а в связи с невозможностью взыскания, то есть по причинам, зависящим от должника – административного истца.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении № 7-П от 10.03.2016, на который ссылается административный истец, в пункте 3.2 пояснил, что в случаях, когда возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства вызвано обстоятельствами, имеющими отношение к должнику, законодательное регулирование исполнительного производства в части сроков предъявления исполнительных документов к исполнению не может рассматриваться как нарушение конституционного баланса интересов взыскателя и должника в исполнительном производстве, поскольку иное позволяло бы должнику препятствовать его осуществлению, с тем чтобы вследствие истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению избавиться от возможности быть принужденным службой судебных приставов к исполнению вынесенного в отношении него судебного акта, а взыскателя лишало бы средств борьбы с неправомерным поведением должника и тем самым препятствовало бы надлежащему исполнению судебного акта.

С учётом изложенного, оснований полагать, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области от 16.11.2021 является незаконным, нарушает права и интересы административного истца, также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 07.10.2021, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16.11.2021 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░