Решение от 15.07.2016 по делу № 2-106/2016 от 18.01.2016

Дело № 2-106/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» июля 2016 года г.Пестово

Пестовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Талызиной Л.В.

при секретаре Виноградовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Устюцкого сельского поселения к Синильниковой М. Ф., Территориальному Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Администрация Устюцкого сельского поселения обратилась в суд с иском к Андропенко А. И., Вихровой Т. А., Красновой Г. Н., Краснову Н. А., Тихановой Т. Н., Территориальному Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «Заря».

Определением Пестовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ из гражданского дела выделены в отдельное производство требования Администрации Устюцкого сельского поселения к ответчикам: Андропенко А. И., Вихровой И. Н., Вихровой Т. А., Васильевой А. Н., Горбачёву Виктору А., Громову И. Н., Громовой Л. Ф., Гаврилову Н. И., Гарусовой О. П., Дмитриеву А. Д., Жучкову Егору Фёдоровичу, Жучковой Н. П., Ивановой Т. П., Иванову Б. П., Иванову Н. К., Иванову Ю. К., Иванову Е. П., Климкиной А. Г., Кудряшовой В. Фёдоровне, Курочкину А. Н., Курочкиной Е. А., Корниловой Н. М., Крегул Т. А., Красновой Г. Н., Краснову Н. А., Лебедевой В. В., Матузенко Т. А., Никотиной А. П., Никотину А. Фёдоровичу, Никотиной Т. А., Певцовой Е. А., Писаревой В. П., Прокофьевой Л. А., Петрову Н. В., Петровой Н. М., Родионовой А. В., Родионову А. Н., Радионову А. Г., Романову С. В., Русакову Н. А., Рыбаковой А. ДА.не, Рыбаковой В. Е., Сергеевой Н. Фёдоровне, Сергееву А. Ф., Смирновой А. И., Смирнову С. Г., Синильниковой М. Фёдоровне, Тихановой Т. Н., Фроловой Г. П., Фролову Н. М., Фроловой Н. Г., Филипповой Л. А., Фроловой Н. М., Филатову Г. Е., Шибановой Тамаре Фёдоровне, Щербаковой Т. А., Яковлеву А. Я., Ягодовой Л. К., гражданскому делу присвоен отдельный номер №.

Гражданское дело № № по иску Администрации Устюцкого сельского поселения <адрес> к умершим ответчикам, наследственные дела на имущество которых не открыты: А.вой А. АфА.вне, Алексеевой Е. К., Гаврилову И. Г., Ивановой А. А., Капитоновой Л. М., Михайловой А. Н., Никитину Н. Е., Никонову В. Н., Никоновой А. П., к Территориальному Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования Администрации удовлетворены в полном объёме.

Определением Пестовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ из гражданского дела № выделены в отдельное производство требования Администрации Устюцкого сельского поселения к умершим ответчикам: Вихровой И. Н., Климкиной А. Г., Русакову Н. А., Фроловой Г. П.. Гражданскому делу присвоен номер №. Дело слушанием назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 11 час. 00 мин.

Определением Пестовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ из гражданского дела № выделены в отдельное производство требования Администрации Устюцкого сельского поселения к Андропенко А. И., Вихровой Т. А., Красновой Г. Н., Краснову Н. А., Тихановой Т. Н.. Гражданскому делу присвоен номер №. Дело слушанием назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 11 час. 30 мин.

В судебное заседание представитель истца - Глава Устюцкого сельского поселения Кудряшова Д.А., надлежаще и своевременно извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась по уважительной причине, дело просила рассмотреть в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме.

Представитель ответчика- Территориального Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по уважительной причине, дело просил рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признаёт.

Ответчик Синильникова М. Ф. в судебное заседание не явилась. Судом направлялись судебные поручения о её допросе в Лужский городской суд <адрес> и в Боровичский районный суд <адрес>, которые возвратились без исполнения. Ответчик отсутствует по адресам, указанным в исковом заявлении.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве представителя ответчика Синильниковой М. Ф. в порядке ст. 50 ГПК РФ привлечена адвокат Гусева О.И. действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,, поскольку из неисполненных судебных поручений о допросе Синильниковой М. Ф., возвращенных Пестовскому районному суду следует, что названный ответчик не проживает по адресам, указанным в исковом заявлении и адрес её места жительства суду не известен.

Суд в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся представителя истца Кудряшовой Д.А., представителя ответчика Территориального Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, ответчика Синильниковой М. Ф..

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что пайщик Синильнкова М. Ф. является собственником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Поскольку указанный пайщик не распорядилась принадлежащей ей земельной долей, то представитель истца Кудряшова Д.А. просила суд признать право собственности за Устюцким сельским поселением на принадлежащую указанному ответчику земельный пай в праве общей долевой собственности на земельном участке общей площадью 1033,5 га., расположенном по адресу: <адрес>, Устюцкое сельское поселение из состава земель, представленных ранее колхозу «Заря», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, кадастровый №. Земельная доля каждого ответчика составляет 6.5 га. или 126 баллогектар.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – Федеральный закон № 101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п.1 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п.7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также

из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как установлено в судебном заседании из письменных материалов дела, Администрацией Устюцкого сельского поселения был составлен список невостребованных 87 земельных долей (из 119) по 6.5 га. каждая или по 126 баллогектар каждая, а всего площадью 773,5 га. или 10962 баллогектара участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, ранее предоставленный колхозу «Заря» с кадастровым номером №

Указанный список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №(4000) и в районной газете «Наша жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № (12165), а также размещен на официальном сайте в сети Интернет- http:// www. ustjuckoe. adm-pestovo. ru/, а также на информационных щитах, расположенных на территории Устюцкого сельского поселения.

Каких-либо возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, на котором был утверждён список невостребованных долей.

Из письменных материалов дела в судебном заседании также установлено, что ответчик Синильнкова М. Ф. является наследником Тихомировой А. И., имевшей одну земельную долю и свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-VII-НОО-232 № (зарегистрировано в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу п.5 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паёв) имели право без согласия других собственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать его по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду. Собственники земельных долей (паёв) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действующими до ДД.ММ.ГГГГ рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что невостребованные земельные доли – это доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что пайщик Тихомирова А. И. умерла, не распорядившись своей земельной долей. Её наследник Синильникова М. Ф. также не распорядилась принадлежащей ей земельной долей.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств в подтверждение обратного, суду не представлено.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений материального права суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации Устюцкого сельского поселения <адрес> к ответчику Синильниковой М. Ф. о признании права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Надлежит признать за муниципальным образованием Устюцкое сельское поселение <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную указанным ответчиком земельную долю в праве общей долевой собственности в количестве 1 доли, площадью 6.5 га. каждая с декларированной кадастровой оценкой качества земель 126 баллогектар каждая, на земельном участке общей площадью 1033,5 га., расположенном по адресу: <адрес>, в границах Устюцкого сельского поселения, на территории бывшего колхоза «Заря» категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, кадастровый №, прекратив право собственности названных ответчиков на данные доли.

Руководствуясь ст.ст.8,129, 209,218 ГК РФ, ст. ст.10,56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░» <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ 1 (░░░░░) ░░░░, ░░░░░░░░ 6.5 (░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░) ░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 126 (░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 6.5. (░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░) ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 126 (░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░, ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░.