Дело №2-1759/18
РЕШЕНРР•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
05 декабря 2018 г. гор.Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего Рябцевой Рђ.Р.
РїСЂРё секретаре – Гайдиной Р.Рђ.
с участием истицы Вятчиновой В.В.
представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район – Дзюба Н.С., действующей на основании доверенности,
с участием представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края Шмуль А.А.действующей на основании доверенности,
с участием представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края Кокырец М.Н., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Вятчинова В.В. к администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации,
РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ Р Р›:
Вятчинова В.В.обратилась в суд с иском к Администрации МО <адрес> о признании ней права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, как пострадавшей в результате наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что ей отказано во включении в списки пострадавших в связи с тем, что она не зарегистрирована в доме.
Р’ судебном заседании Вятчинова Р’.Р’.поддержала заявленные требования, РїСЂРё этом пояснила, что РѕРЅР° является собственником РґРѕРјР° РїРѕ адресу: <адрес> СЃ 2001 РіРѕРґР°, после смерти матери. РЎ 2014 РіРѕРґР°, после смерти своего РјСѓР¶Р° РѕРЅР° приехала РІ Шепси для постоянного проживания, однако, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем. Что РІ РґРѕРјРµ было невозможно проживать так как РѕРЅ требовал ремонта РѕРЅР° проживала Сѓ соседей, Рё осталась зарегистрированной РІ Липецкой области чтобы РЅРµ терять льготы.. 24 октября 2018РіРѕРґР°, РІРѕ время наводнения РѕРЅР° находилась РІ СЃ.Шаумян, уровень РІРѕРґС‹ был 129 СЃРј. РР· имущества РІ РґРѕРјРµ находись стол, стулья, шкафы. Р’ настоящее время РґРѕРј признан аварийным, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РїСЂРѕСЃРёС‚ признать Р·Р° ней право РЅР° получение единовременной материальной помощи Рё единовременной финансовой помощи РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ полной утратой имущества первой необходимости.
Представитель администрации МО Туапсинский район Дзюба Н.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку на получении единовременной материальной помощи истица включена в списки, а имущества первой необходимости в доме не имелось, а также в доме истица не проживала.
Представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебном заседании пояснила, что истица включена в списки граждан на получение единовременной материальной помощи, в остальной части просила принять решение на усмотрение.
Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда.
Представитель администрации Шаумянского сельского поселения в судебное заседание не явился, уведомлены о дне слушания дела, причину не явки суду не сообщили
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к следующему.
Так, 24 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.
В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.
Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.
Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.
Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.
В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.
Предоставление единовременной финансовой помощи РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ утратой РёРјРё имущества первой необходимости осуществляется РїСЂРё одновременном выполнении РЅР° день введения режима Р§РЎ следующих условий: постоянное проживание РІ жилом помещении, которое попало РІ Р·РѕРЅСѓ Р§РЎ Рё РІ котором РѕРЅ зарегистрирован РїРѕ месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. РџСЂРё этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости/ РЅРµ менее трех предметов/ РІ состояние, непригодное для дальнейшего использования, РїСЂРё полной утрате - всего находящегося РІ жилом помещении имущества первой необходимости РІ состояние непригодное для дальнейшего использования. Рмуществом первой необходимости для целей настоящего РџРѕСЂСЏРґРєР° является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ человека Рё обеспечения его жизнедеятельности, включающее РІ себя: предметы для хранения Рё приготовления пищи - холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для РїРѕСЃСѓРґС‹; предметы для приема пищи- стол Рё стул/табуретка/, предметы мебели для СЃРЅР° - кровать/диван/; предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения Рё отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи РІРѕРґС‹, водонагреватель.
Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.
Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.
В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.
Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.
При этом в силу п.11 Порядка, при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением № 1022, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС, в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости /частичной или полной/.
Так, истица является гражданкой Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, что подтверждается ее паспортом. Однако, доказательств ее постоянного проживания РІ <адрес>, РЅРµ имеется. Так, истица зарегистрирована согласно паспорта РїРѕ адресу : <адрес>. Дом Рё земельный участок РїРѕ адресу <адрес>, принадлежат истице РЅР° праве собственности, что подтверждается свидетельством Рѕ государственной регистрации права РѕС‚ 21 июля Рё 08 августа 2001 РіРѕРґР°, соответственно. Согласно Акта обследования утраченного имущества указано, что РІ РґРѕРјРµ никто РЅРµ проживает. Сама истица пояснила, что РѕРЅР° проживала Сѓ соседей, так как РІ РґРѕРјРµ невозможно было проживать, вследствии его ветхости, РґРѕРј требовал ремонта. Допрошенная РІ судебном заседании свидетель Рў пояснила, что СЃ 2014 РіРѕРґР°, после смерти РјСѓР¶Р°, Р’ стала чаще приезжать РІ <адрес>, проживала Сѓ РЅРёС… РІ РґРѕРјРµ РЅР° втором этаже. Р’ <адрес> проживать было невозможно, так как РґРѕРј требовал ремонта. Рстица приезжала РІ текущем РіРѕРґСѓ весной сделала РІ РґРѕРјРµ печь, Р° затем приехала РІ начале сентября. Р’Рѕ время наводнения ее имущество, находящееся Сѓ РЅРёС… РЅР° втором этаже РґРѕРјР°, РЅРµ пострадало. Дом истицы был затоплен, Рё после наводнения признан аварийным.
Как видно из представленных Актов обследования, дом, расположенный по адресу: <адрес> в котором проживала истица был затоплен на уровень 129 см, в результате наводнения, имевшего место 24- 25 октября 2018 года. Согласно уведомления от 20 ноября 2018 года, дом признан аварийным.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истица является пострадавшей от чрезвычайном ситуации, вызванной наводнением в <адрес> 24- 25 октября 2018 года, и соответственно имеет право на получение материальной помощи как пострадавшая от чрезвычайной ситуации в размере 10 000 рублей. Однако, в связи с тем, что истица включена в списки граждан на получение указанной помощи, то в данной части иск не подлежит удовлетворению в связи с его исполнением в добровольном порядке.
Также суд считает, что не имеется оснований для удовлетворения требований в части признания права на получение единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости.
Как указывалось выше, для признания такого права, необходимо соблюдение одновременно трех условий : быть гражданином РФ, постоянно проживать в жилом помещении и подтвердить утрату имущества первой необходимости. Поскольку истица не проживает в доме постоянно, а приезжает лишь периодически, то <адрес>, в соответствии со ст.20 ГК РФ, нельзя признать постоянным ее местом жительством. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на доказательство своих доводов. Факт постоянного проживания в с.Шаумян Туапсинского района, истицей не подтвержден. В связи с чем оснований для признания права на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей в связи с полной утратой имущества первой необходимости, суд не находит.
С учетом изложенного. суд приходит к выводу, что оснований дл удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,
Р Р• РЁ Р Р›:
В удовлетворении исковых требований Вятчинова В.В. отказать как необоснованным.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий
РЎСѓРґСЊСЏ : Рябцева Рђ.Р.