Решение по делу № 2а-2706/2021 от 22.06.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче административного дела в другой суд

«30» июня 2021 года                  дело № 2а-2706/2021

г. Ростов-на-Дону                 УИД № 61RS0005-01-2021-003862-92

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Черняковой К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Смагиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Донстрой» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, Отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов г. Ростов-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо Захарова Е. Е., о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Донстрой» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов г. Ростов-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя. В ходе подготовки и рассмотрения настоящего административного дела, судом привлечены в качестве административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованного лица Захарова Е. Е..

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела, о рассмотрении дела в отсутствие стороны не заявили, явка представителей не признана судом обязательной. В связи с этим суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие представителей сторон в порядке ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ранее исполнительное производство в отношении ООО «Донстрой» было возбуждено <...> отделением судебных приставов <...>-на-Дону, исполнительные действия производятся по месту жительства взыскателя Захаровой Е.Е. в <...>-на-Дону.

Согласно ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

При этом, в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (ч. 2 ст. 22 КАС РФ).

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (ч. 2 ст. 22 КАС РФ).

Указанные положения применяются, в том числе, и при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

По смыслу Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» местонахождение судебного пристава-исполнителя определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которой он совершает исполнительные действия в отношении должника.

Порядок определения места совершения исполнительных действий закреплен в статье 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Так, требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия, исполняются по месту совершения этих действий (ч. 3 ст. 33 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, подсудность административного иска о признании незаконными решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов в связи с исполнением исполнительного документа определяется местом совершения исполнительных действий по исполнению требований конкретного исполнительного документа, а не местонахождением административного истца или службы судебных приставов, в котором осуществляет свои обязанности должностное лицо.

Настоящий административный иск предъявлен в суд по месту нахождения административного истца, в то время как исполнительные действия исполняются в Советском районе г. Ростова-на-Дону, по месту совершения должником определенных действий.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Учитывая установленные по настоящему административному делу обстоятельства, подачу административного иска с нарушением подсудности, суд приходит к выводу о наличии оснований для передачи настоящего административного дела на рассмотрение по месту совершения исполнительных действий по исполнению требований конкретного исполнительного документа Советскому районному суду г. Ростова-на-Дону.

Руководствуясь ст.ст. 22, 27, КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Донстрой» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, Отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов г. Ростов-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо Захарова Е. Е., о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, на рассмотрение Советскому районному суду г. Ростова-на-Дону.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья              К.Н. Чернякова