Решение по делу № 2-239/2021 от 15.06.2021

Дело № 2- 239/2021

34RS0025-01-2021- 000391-32

                                 ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Кумылженский районный суд Волгоградской области

в составе:

    председательствующего судьи Исаевой Л.П.,

    при секретаре Вихлянцевой Е.В.,

    с участием прокурора Кумылженского района Волгоградской области Шипиева А.Б.,

        30 июня 2021 года в ст. Кумылженская Волгоградской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кумылженского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Евсюкову Алексею Анатольевичу об обязании пройти профилактический медицинский осмотр,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кумылженского района Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Евсюкову Алексею Анатольевичу об обязании пройти профилактический медицинский осмотр.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Кумылженского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза, по результатам которой выявлены лица, уклоняющиеся от обязательного для них обследования в целях выявления признаков заболевания туберкулезом, по результатам которой установлено что

Евсюков Алексей Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16.03.2020 снят с диспансерного учета ГБУЗ «Кумылженская ЦРБ» по туберкулезу в связи с выздоровлением. Как следует из ответа ГБУЗ «Кумылженская ЦРБ», вместе с тем, с момента снятия с диспансерного учета Евсюков А.А. профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил, что негативным образом сказывается на риске заболеваемости туберкулезом и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

По указанным доводам, в соответствии со ст. 45 ГПК, просит суд обязать Евсюкова Алексея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в ГБУЗ «Кумылженская центральная районная больница» на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом, судебные расходы по делу возложить на ответчика.

    В судебном заседании прокурор Кумылженского района Волгоградской области Шипиев А.Б. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

        Ответчик Евсюков А.А. в судебное заседание не явилась, причины неявки неизвестны, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела, а также возражений не представила.

        Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора – ГБУЗ «Кумылженская ЦРБ» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

        Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

        Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

        В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

        В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

        С учётом того, что суд принял все необходимые меры для извещения ответчика о дате судебного заседания, суд признает причину неявки ответчиков неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства, кроме того, в материалах дела достаточно доказательств имеющих существенное значение для рассмотрения дела.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, находит иск прокурора Кумылженского района Волгоградской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно - противоэпидемиологического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» заболевание туберкулез относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Как следует из ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Статья 9 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусматривает, что диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.2 ст. 9 Закона № 77-ФЗ диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.

Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства в обеспечение надлежащей профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой также установлена положениями части 1 статьи 2, статьи 10, части 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии со ст. 10 Закона № 77-ФЗ больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Согласно п. 2 ст. 27 Закона № 323-ФЗ граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно п.п. 1, 6 ст. 46 Закона № 323-ФЗ медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации в целях выявления туберкулеза утвержден Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н, в соответствии с которым лица, снятые с диспансерного учета в медицинских противотуберкулезных организациях в связи с выздоровлением, в течение первых 3 лет после снятия с учета, обязаны проходить профилактические медицинские осмотры два раза в год.

Профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей (пункт 2 Приказа Минздрава России от 21.03.2017 № 124н).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 8 Приказа Минздрава России от 21.03.2017 № 124н, в качестве профилактического осмотра, представляющего собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, для взрослых предусмотрены флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 № 60 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза».

Санитарные правила устанавливают требования к комплексу организационных, лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических (профилактических), дезинфекционных мероприятий, полное и своевременное проведение которых обеспечивает раннее выявление, предупреждение распространения заболеваний туберкулезом среди населения.

Согласно абз. 4.1 Санитарных правил в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Абзацем 4.2 Санитарных правил установлено, что профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях.

В соответствии с абз. 4.12 Санитарных правил по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год, в частности, лица, снятые с диспансерного учета в медицинских противотуберкулезных организациях в связи с выздоровлением, в течение первых 3 лет после снятия с учета

По смыслу приведенных норм, для лиц, снятых с диспансерного учета в медицинских противотуберкулезных организациях в связи с выздоровлением, как представляющих группу риска, установлена обязанность в течение первых 3 лет после снятия с учета, не менее двух раз в год, соответственно не менее одного раза в полугодие, принимая во внимание также необходимость исключения излишнего общеизвестного негативного рентгенографического воздействия на организм, проходить медицинское профилактическое (флюорографическое) обследование.

Судом установлено, что прокуратурой Кумылженского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза.

В ходе проверки установлено, что Евсюков Алексей Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> снят с диспансерного учета ГБУЗ «Кумылженская ЦРБ» по туберкулезу в связи с выздоровлением 16.03.2020.

Из информации ГБУЗ «Кумылженская ЦРБ» следует, что данных о прохождении Евсюковым А.А. медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза после снятия его с учета в связи с выздоровлением, не имеется.

Доказательств прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза ответчиком Евсюковым А.А. суду не представлено.

Принимая во внимание, что Евсюков А.А., являясь лицом, состоящим на диспансерном учете в наркологическом учреждении, не проходил медицинское профилактическое (флюорографическое) обследование, что негативным образом сказывается на риске заболеваемости туберкулезом и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Кумылженского района Волгоградской области в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с учетом положений ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса РФ ответчик должен уплатить в доход местного бюджета государственную пошлину за подачу иска в размере 300 руб. 00 коп.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Кумылженского района Волгоградской области - удовлетворить.

Обязать Евсюкова Алексея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 1-го (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в ГБУЗ «Кумылженская центральная районная больница» на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

Взыскать с Евсюкова Алексея Анатольевича в доход бюджета муниципального образования Кумылженский муниципальный район Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы в кассационный суд общей юрисдикции в порядке установленном параграфом 1 главы 41 ГПК РФ, лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, при условии, что указанными лицами, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Решение изготовлено в совещательной комнате печатным текстом.

Судья:                                                                                             Л.П. Исаева