Решение по делу № 2-1656/2020 от 15.08.2019

Дело № июня 2020 года

В окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи     Феодориди Н.К.,

при секретаре                 ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга об обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга (далее – УПФР в <адрес>) и после уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ в окончательной редакции просит: признать решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, включить периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Управлении производственно-технического обеспечения и комплектации треста «Эмбанефть» Производственного объединения «Эмбанефть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в специализированном строительно-монтажном управлении треста «Эмбанефтьстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности изолировщика по специальности электросварщиком, изолировка по термоизоляции в УНР-54 треста Сантехмонтаж-62, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности изолировщика по термоизоляции в Северо-западном муниципальном теплоэнергетическом предприятие ТПО «Лен.Тэк», обязать пенсионный орган назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в ее назначении. Действия ответчика истец полагает незаконными, поскольку правовых оснований для не включения спорных периодов у ответчика не имелось.

Истец, представитель истца в суд явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в суд явился, с исковыми требованиями не согласен, ранее представил письменный отзыв.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы - не менее 12 лет 06 месяцев.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства РФ N 537 от ДД.ММ.ГГГГ (пп. "б" п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением ФИО3 N 10 от ДД.ММ.ГГГГ. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» право на льготное пенсионное обеспечение имели изолировщики.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а в раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены изолировщикам, а также изолировщикам на термоизоляции.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 3/235.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 81-В11-9.

Из оспариваемого решения усматривается, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не учтены периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Управлении производственно-технического обеспечения и комплектации треста «Эмбанефть» Производственного объединения «Эмбанефть», поскольку документально не подтверждена работа в особых условиях труда, предусмотренных Списками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ № (способ сварки).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в специализированном строительно-монтажном управлении треста «Эмбанефтьстрой», поскольку документально не подтверждена работа в особых условиях труда, предусмотренных Списками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ № (способ сварки).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности изолировщика по специальности электросварщиком, изолировка по термоизоляции в УНР-54 треста Сантехмонтаж-62, поскольку отсутствует документальное подтверждение работы в особых условиях труда, предусмотренных Списками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе в спорный период истцу предоставлялись учебные отпуска, дни военно-учебных сборов, а также в сентябре 1990 истец находился 03 дня в отпуске без сохранения заработной платы.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности изолировщика по термоизоляции в Северо-западном муниципальном теплоэнергетическом предприятие ТПО «Лен.Тэк», поскольку документально не подтверждена работа в особых условиях труда, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме того специальный стаж не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

Специальный стаж работы истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно решению пенсионного органа, отсутствует.

Судом установлено, что, согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №м-8, выданной АО «Эмбамунайгаз» ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в Управление производственно-технического обеспечения и комплектации треста «Эмбанефть» в должности электросварщика 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с призывом на службу в ряды Советской армии и ДД.ММ.ГГГГ был восстановлен на работу электросварщика 4 разряда и был уволен ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом на службу в ряды Советской армии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значился в должности электрогазосварщиком 3, 4 разряда в специализированном строительно-монтажном управлении треста «Эмбанефтьстрой» (л.д.16).

Согласно представленным истцом в материалах дела архивных справкок от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «Объединенный архив» от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданной архивом ЦГАЛС СПб, а также справкам, выданным по запросу суда от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданной архивом ЦГАЛС СПб истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности изолировщика / эл.сварщика 3разряда, изолировщика изолировка по термоизоляции 3, 4 разряда в УНР-54 треста Сантехмонтаж-62. В сентябре 1990 истец находился 03 дня в отпуске без сохранения заработной платы, иных периодов, не включаемых в льготный стаж истец не имел (л.д. 10-12, 18-19, 55-56).

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Управлении производственно-технического обеспечения и комплектации треста «Эмбанефть» Производственного объединения «Эмбанефть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в специализированном строительно-монтажном управлении треста «Эмбанефтьстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности изолировщика по специальности электросварщиком, изолировка по термоизоляции в УНР-54 треста Сантехмонтаж-62, соответственно, спорные периоды могут быть включены в стаж без подтверждения вида выполняемых работ и факта работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах, учитывая, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о зачете указанных периодов работы при исчислении специального стажа.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, п. 1 ст. 9 ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", п. 2 ст. 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, представлению индивидуальных (пероснифицированных) данных в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), суд обоснованно пришел к выводу о том, что неуплата страховых взносов и отсутствие индивидуальных сведений не могут повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга», имеющейся в материалах, ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в организацию в должности изолировщика на термоизоляции и был уволен ДД.ММ.ГГГГ. За время работы в отпуске без сохранения заработной платы и в вынужденном простое не находился, иных периодов которые не подлежали бы включению в льготный стаж не имел.

Таким образом, в материалах делах находятся допустимые и достоверные доказательства о льготном характере работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности изолировщика по термоизоляции в Северо-западном муниципальном теплоэнергетическом предприятие ТПО «Лен.Тэк», соответственно, спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в льготный стаж работы истца без подтверждения стажа индивидуальными (персонифицированными) сведениями, так как их отсутствие не должно ущемлять права истца на пенсионное обеспечение, которое не может ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом.

С учетом включения спорных периодов работы у истца возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №-Ф со дня обращения за ней (ДД.ММ.ГГГГ), что является основанием для возложения на пенсионный орган обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФР <адрес> Санкт-Петербурга включить в специальный стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Управлении производственно-технического обеспечения и комплектации треста «Эмбанефть» Производственного объединения «Эмбанефть»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в специализированном строительно-монтажном управлении треста «Эмбанефтьстрой»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности изолировщика по специальности электросварщиком, изолировка по термоизоляции в УНР-54 треста Сантехмонтаж-62,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности изолировщика по термоизоляции в Северо-западном муниципальном теплоэнергетическом предприятие ТПО «Лен.Тэк».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №-Ф с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Н. К. Феодориди