Решение по делу № 2-437/2023 от 15.06.2023

Дело №

УИД 05RS0№-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года сел. Ботлих.

Ботлихский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующей судьи Омаровой Ш.М., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании « <адрес>» к ФИО1 о взыскании выплаченной суммы денежных средств в размере 250000 рублей,

у с т а н о в и л:

Государственное казенное учреждение Республики Дагестан «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании « <адрес>» ( далее -ГКУ РД «УСЗН в МО « <адрес>») обратилось в суд к ФИО1 о взыскании выплаченной суммы денежных средств в размере 250000 рублей.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГКУ РД «УСЗН в МО « <адрес>» за назначением единовременного социального пособия малоимущим (социальный контракт) в соответствии с Положением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Республики Дагестан, утвержденный Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №( далее -Положение)

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1. был заключен социальный контракт, в соответствии с которым орган социальной защиты обязуется оказать Заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта, а Заявитель обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта.

На основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ единовременное социальное пособие в размере 250 000 рублей было перечислено на расчетный счет ФИО1.

Программой социальной адаптации предусмотрен план мероприятий, где в п.2 указано, что ФИО1 приобрести необходимое оборудование для открытия салона красоты и в соответствии со сметой расходов и предоставить подтверждающие документы о приобретении истцу до ДД.ММ.ГГГГ.

На данный момент ФИО1 не представил отчеты по единовременной денежной сумме, полученной им для реализации бизнеса на основании социального контракта.

ФИО1. нарушил условия социального контракта, использовала денежные средства не по назначению.

Истцом в лице ГКУ РД «УСЗН в МО « <адрес>» в адрес ФИО1 были направлены уведомление о № от. 08.2021 года расторжении социального контракта и досудебное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ исх. N204 с требованием вернуть сумму переплаты.

При обращении за назначением ежемесячной выплаты социальной помощи на основании социального контракта ФИО1 был уведомлен о необходимости сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение единовременной денежной выплаты на основании социального контракта.

В соответствии с п. «и» приложения No7 к Положению невыполнение получателем государственной социальной помощи обязательств, предусмотренных заключенным социальным контрактом, без уважительных причин является основанием для досрочного расторжения социального контракта.

В случае невыполнения получателем государственной социальной помощи условий социального контракта, орган социальной защиты населения в одностороннем порядке расторгает настоящий контракт.

На основании вышеизложенного просит взыскать с ФИО1. в

пользу ГКУ РД «УСЗН в МО « <адрес>» незаконно полученную сумму денежных средств в размере 250000,00 рублей для погашения в Федеральный бюджет.

В судебном заседании представитель истца – ГКУ РД «УСЗН в МО « <адрес>» по доверенности ФИО3 исковые требования истца поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив суду дополнительно следующее

При проверке целевого расходования полученной ответчиком ФИО1 по социальному контракту единовременной денежной субсидии в размере 250000 рублей для открытия рыбного хозяйства и осуществления предпринимательской деятельности было установлено, что ФИО4 израсходовал эту сумму не по назначению, рыбное хозяйство он не открыл, на полученную сумму он приобрел оборудование для открытия вулканизации.

Данное обстоятельство подтверждается и приобщённой к материалам дела копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, которым было отказано в возбуждении уголовного в отношении ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ст. 159.2 УПК РФ по п. 1 ч.1 ст. 24 УПК РФ.

В связи с тем, что ответчик использовал полученную по социальному контракту единовременную денежную субсидию в размере 250000 рублей, не по назначению ответчик обязан возвратить эту сумму ГКУ РД «УСЗН в МО « <адрес>»

Поэтому он просит удовлетворить исковые требования

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования ГКУ РД «УСЗН в МО « <адрес>» не признал, просил отказать в их удовлетворении, пояснив суду следующее.

В августе 2021 года ему стало известно о том, что Управление социальной защиты населения в МО « <адрес>» выделяет единовременную субсидию в размере 250000 рублей малоимущим гражданам для осуществления предпринимательской деятельности..

Так как он занимался разведением рыб в искусственных прудах на даче, расположенном в сел <адрес> РД, он подал в Управление социальной защиты населения в МО « <адрес>» документы на получение 250000 рублей.

Где-то ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен социальный контракт, согласно которой он должен был открыть рыбное хозяйство. В октябре 20ДД.ММ.ГГГГ00 рублей были перечислены на его лицевой счет, открытый в Сбербанке на его имя.

Как получил эти денежные средства, он поехал в Кизляр и купил кормушку для рыб и корм для рыб. Спустя недели из-за сильных дождей вся рыба погибла. После этого он решил открыть вулканизацию и своего односельчанина купил необходимое для этого оборудование, перечисленное в накладной. После этого он поехал в УСЗ в МО « <адрес>»,отдал туда накладные, подтверждающие приобретение им оборудования для вулканизации, объяснив причину нарушения социального контракта. Приехала комиссия, которая осмотрела пруды, где он разводил рыбу, вулканизацию, сообщила ему, что он должен вернуть деньги, так как он использовал их не по назначению.

Но это он считает неправильным, так как он часть денег действительно израсходовал на приобретение кормушки для рыб, на приобретение рыбы, но из-за сильных дождей рыба погибла.

Об этом он своевременно в УСЗН в МО « <адрес>» не сообщил,так как решил открыть вулканизацию.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования о взыскании денежных средств подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ, согласно которой не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно п.16 Обзора судебной практики ВС РФ № (2020г.) утв.Президиумом ВС РФ 10.06.2020г., приобретенное либо сбереженное за счет другого лица без каких-либо на то оснований имущество является неосновательным обогащением и подлежит возврату, в том числе когда такое обогащение является результатом поведения самого потерпевшего.

Пунктом 5 Положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Республики Дагестан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № ( далее –Положение), установлено, что Государственная социальная помощь оказывается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающем гражданину и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в <адрес> для соответствующих социально-демографических групп населения, на момент обращения за государственной социальной помощью (далее - граждане (заявители).
Пунктом 9 Положения предусмотрено, что Государственная социальная помощь гражданам, указанным в пункте 5 настоящего Положения, осуществляется индивидуально, в зависимости от потребностей гражданина, в размере, указанном в пункте 11 настоящего Положения.

Согласно пункту 10 Положения оказание государственной социальной помощи гражданам осуществляется в виде денежной выплаты (ежемесячной денежной выплаты или единовременной денежной субсидии).

В соответствии с подпунктом »б» п. 11 Положения размер денежной выплаты (ежемесячной денежной выплаты или единовременной денежной субсидии) определяется с учетом мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, указанных в пункте 24 настоящего Положения по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности:

в виде единовременной денежной субсидии на осуществление гражданином предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого, в том числе для закупки оборудования, создания, оснащения дополнительных рабочих мест, но не более 350тыс рублей в соответствии с условиями социального контракта.

Согласно подпункта «б» п. 40 Положения Орган социальной защиты населения заключает с гражданином социальный контракт на не более чем 12 месяцев по мероприятиям, указанным в подпунктах «б»,»в», пункта 24 настоящего Положения.

Согласно п.41 Положения социальный контракт определяет права и обязанности сторон, в том числе обязанность заявителя выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, представлять в орган социальной защиты населения информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на оказание государственной социальной помощи, взаимодействовать со специалистом, осуществляющим сопровождение контракта, регулярно представлять все сведения о ходе выполнения указанной программы.

Согласно п.52 Положения органом социальной защиты населения осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Согласно подпунктам «а»,»б», «в». « д» п.45 Положения в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию, указанному в подпункте «б» пункта 24 настоящего Положения обязан встать на учет в Управлении налоговой службы по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход ( при условии, что указанный гражданин не состоит на указанном учете на дату заключения социального контракта; представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональной доход, при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на осуществление отдельных видов деятельности для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы ; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности ( в случае прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

На основании п.50 Положения ив рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин. с которым заключен социальный контракт, обязан ежемесячно до 05 числа месяца следующего за отчетным месяцем представлять в орган социальной защиты населения по месту жительства отчет о выполнении программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий, а также документов. подтверждающих целевое расходование средств выделенных на оказание государственной социальной помощи ( оплаченные счета, кассовые чеки, товарные чеки, договор купли-продажи ) месяца

54. При рассмотрении поступивших документов о выполнении (невыполнении) заключенных социальных контрактов Комиссия выносит одно из следующих заключений: а) расторгнуть социальный контракт - при выявлении случаев, установленных приложением № к настоящему Положению.

Согласно п.56 Положения орган социальной защиты населения осуществляет проверку выполнения гражданином, которому оказана( оказывается) государственная социальная помощь на основании социального контракта с прилагаемой к нему программой социальной адаптации, по результатам которой составляется акт по форме согласно приложению № к настоящему Положению, в котором отражается исполнение гражданином мероприятий..

Уведомление о проведении проверки, приостановлении выплаты государственной социальной помощи должно быть направлено гражданину в день принятия решения о проведении проверки.

Согласно п. 60 Уведомление о прекращении срока действия социального контракта направляется гражданину. которому оказывается государственная социальная помощь, в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.

В соответствии с п. 66 Положения случае прекращения срока действия социального контракта и денежной выплаты по социальному контракту в порядке, указанном в пункте 59 настоящего Положения, а также установления органом социальной защиты населения факта представления подложных документов либо заведомо ложных сведений для оказания государственной социальной помощи, средства, выплаченные гражданину, которому оказана государственная социальная помощь, возмещаются им в добровольном порядке либо взыскиваются в судебном порядке.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1обратился в ГКУ РД «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании « <адрес>»» за назначением единовременного социального пособия малоимущим (социальный контракт) в соответствии с Положением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Республики Дагестан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Республики Дагестан.

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по вопросам предоставления адресной государственной социальной помощи принято решение о заключении социального контракта на получение единовременной субсидии в сумме 250000 рублей для открытия рыбного хозяйства с ФИО1 для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ РД «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании « <адрес>» и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен социальный контракт с приложением (программа социальной адаптации), на основании которого ФИО1 оказывается Государственная социальная помощь в виде единовременной денежной субсидии в размере 250 000 руб. в соответствии с программой социальной адаптации сроком реализации ее на 12 месяцев.

Согласно п.5.4 социального контракта при определении мероприятий программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности Заявитель обязан встать на учет в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход ;представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход ;приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально- производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в орган социальной защиты подтверждающие документы ;возвратить единовременную денежную субсидию, полученную в качестве государственной социальной помощи, в размере указанном в подпункте «в» пункта 3.4 настоящего социального контракта, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае прекращения предпринимательской деятельности по своей инициативе)

Согласно п. 5.12 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ Заявитель обязан обеспечить целевое использование денежных средств, выделенных на оказание государственной социальной помощи.

Согласно п.16 указанного договора социальный контракт досрочно расторгается в том числе невыполнения Заявителем мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин в соответствии с установленным Перечнем; использования полученной государственной социальной помощи на мероприятия, непредусмотренные программой социальной адаптации ; невыполнения Заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, без уважительных причин в соответствии с установленным Перечнем.

Единовременное социальное пособие в размере 250000 рублей было перечислено на расчетный счет ФИО1, открытый в Сбербанке №.

Программой социальной адаптации предусмотрен план мероприятий, в где п. 1У установлено, что ФИО1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен рыбное хозяйство со сметой расходов и предоставить подтверждающие документы об его открытии и осуществлении предпринимательской деятельности в ГКУ РД « Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании « <адрес>», т.е. последним днем срока является ДД.ММ.ГГГГ.

Данное требование ответчиком не исполнено.

ФИО1нарушил условия социального контракта, использовал денежные средства не по назначению, за что несет ответственность по п.45 Положения в виде возмещения неправомерно полученных денежных средств.

То обстоятельство, что ответчик ФИО1 полученные по социальному контракту денежные средства в размере 250 000руб. израсходовал по истечении установленного социальным контрактом срока не по назначению подтверждается приобщенным к материалам дела копии договора купли-продажи оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, копией накладной от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами, а также копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из приобщенного к материалам дела Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № ГКУ РД « Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании « <адрес>» уведомило ФИО1 о том, что ГКУ РД « Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании « <адрес>» принято решение о прекращении действия социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением мероприятий, предусмотренных программой социального контракта без уважительных причин.

Уведомлением № от 05.05 2023 года, полученным ответчиком ФИО1, в связи с расторжением социального контракта от 27.082021 года из-за невыполнения условий контракта истцом в одностороннем порядке, ФИО1. было предложено в добровольном порядке вернуть полученную ею на основании указанного социального контракта единовременную субсидию в размере 250 000 рублей

Однако ФИО1. в добровольном порядке не вернул полученную им на основании социального контракта единовременную денежную сумму в размере 250 000 рублей для осуществления предпринимательской деятельности.

Суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными, ответчик нарушил условия социального контракта, поэтому с ФИО1 в пользу ГКУ РД « УСЗН в МО « <адрес>» следует взыскать сумму неправомерно полученных денежных средств в полном размере 250000 рублей.

Довод ответчика ФИО1 о том, что денежные средства полученные им по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат возврату, так как часть денег он израсходовал на приобретение рыбы, кормушки для рыбы, а спустя недели из-за сильных дождей вся рыба погибла, суд считает несостоятельным, поскольку каких –либо доказательств, подтверждающих о приобретении им рыбы, кормушек для рыб в октябре 2021 года и о гибели в октябре 2021 года из-за сильных дождей рыбы и кормушек для рыб, истцом не представлено, опровергается фактическими обстоятельствами дела, из которых видно, что на полученную по социальному контракту единовременную субсидию ответчиком по истечении срока, установленного социальным контрактом (до ДД.ММ.ГГГГ) куплено оборудование для вулканизации.

Кроме того, согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального района « <адрес> « подлежит взысканию госпошлина в размере 5700 (пять тысяч семьсот) рублей, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Иск Государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании « <адрес>» к ФИО1 удовлетворить

Взыскать с ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Дагестанской АССР, проживающего по адресу: <адрес>, сел. Рахата, паспорт 82 03 604681,выданный ОВД <адрес> Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании « <адрес>» (ИНН:0506008519 ) выплаченную сумму денежных средств - 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Дагестанской АССР, проживающего по адресу: <адрес>, сел. Рахата, паспорт 82 03 604681,выданный ОВД <адрес> Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, в доход бюджета муниципального района « <адрес>» Республики Дагестан государственную пошлину в размере 5700 (пять тысяч семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД путем подачи апелляционной жалобы через Ботлихский районный Суд Республики Дагестан в течение тридцати дней со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ш.М. Омарова

Дело №

УИД 05RS0№-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

( Резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГГГ сел. Ботлих.

Ботлихский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующей судьи Омаровой Ш.М., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании « <адрес>» к ФИО1 о взыскании выплаченной суммы денежных средств в размере 250000 рублей,

у с т а н о в и л:

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Иск Государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании « <адрес>» к ФИО1 удовлетворить

Взыскать с ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Дагестанской АССР, проживающего по адресу: <адрес>, сел. Рахата, паспорт 82 03 604681,выданный ОВД <адрес> Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании « <адрес>» (ИНН:0506008519 ) выплаченную сумму денежных средств - 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Дагестанской АССР, проживающего по адресу: <адрес>, сел. Рахата, паспорт 82 03 604681,выданный ОВД <адрес> Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, в доход бюджета муниципального района « <адрес>» Республики Дагестан государственную пошлину в размере 5700 (пять тысяч семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД путем подачи апелляционной жалобы через Ботлихский районный Суд Республики Дагестан в течение тридцати дней со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме будет решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ш.М. Омарова