Решение по делу № 2-4041/2018 от 23.10.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2018 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Якушевой Т.А.,

с участием в судебном заседании представителя истца Пшеничниковой Е.Ю.,

представителя ответчика Войтович О.В.,

представителя третьего лица Коротких И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4041/2018 по иску Васильева В. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Васильев В.А. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указал, что 23.07.2015г. обратился в УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

Решением от 15.11.2015г. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано по причинам того, что не был подтвержден заявленный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. С принятым решением не согласен.

С 01.04.1991г. по 28.11.2013г. он работал десантником-пожарным в ОГУ «Иркутская авиабаза», неоднократно совершал спуски с вертолета МИ-8. Данное предприятие за периоды своей деятельности неоднократно меняло наименование, в связи с чем все сотрудники переводом становились работниками новой организации, но фактически организация-работодатель всегда оставалась одна и та же.

Кроме того ответчиком не был учет тот факт, что трудовая деятельность в спорные периоды осуществлялась им в Катангском районе, который относится к районам Крайнего Севера (постановление Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967. N 1029" (вместе с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960г. и от 26 сентября 1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029)).

Истец более 20 лет проработал в районе Крайнего Севера, соответствующие отметки имеются в трудовой книжке, однако данный факт вообще не учитывался при рассмотрении заявления о назначении пенсии.

Просит признать отказ УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) в назначении страховой пенсии по старости от 15.11.2015г. незаконным; обязать Пенсионный фонд включить в стаж на соответствующих видах работ периоды его работы с 01.06.1991 по 31.12.2004, с 01.01.2006 по 31.12.2006 в должности десантника-пожарного Иркутская база авиационной охраны лесов и обслуживания лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства РСФСР; признать за ним право на назначение досрочной страховой трудовой пенсии по старости при льготном в соответствии с п. 13 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать назначить пенсию с даты подачи первого заявления 23.07.2015г.

Определением суда от 14.11.2018г. в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований на предмет иска, привлечено ОГАУ «Лесхоз Иркутской области».

В судебное заседание истец Васильев В.А. не явился в связи с отдаленностью проживания, реализовал свое право на участие в процессе, направив в судебное заседание своего представителя по доверенности Пшеничникову Е.Ю.

Представитель истца Пшеничникова Е.Ю., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования своего доверителя поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Войтович О.В., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск Васильева В.А. не признала по доводам, изложенным в возражениях на иск, просила в удовлетворении требований Васильева В.А. отказать.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Коротких И.А., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск Васильева В.А. признала, считает, что право у Васильева В.А. на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеется.

Выслушав пояснения участников процесса, показания свидетеля <данные изъяты>, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все исследованные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет в указанном составе гражданской авиации.

Судом установлено, что 23.07.2015г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в Пенсионный фонд обратился Васильев В.А. и представил     справку о заработной плате ОГБУ «Иркутская база авиационной охраны лесов» № от ДД.ММ.ГГГГ., выписку из книги учетов спуска с вертолета Ми-8 Непского авиаотделения ОГБУ «Иркутская база авиационной охраны лесов» № от 25.06.2015г., выписку из книги учетов спуска с вертолета Ми-8 Непского авиаотделения ОГБУ «Иркутская база авиационной охраны лесов» №а от 25.06.2015г.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от 15.11.2015г. № Васильеву В.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа.

Согласно решению Пенсионного фонда в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы истца десантником пожарным в Иркутской авиабазе авиационной охраны лесов и обслуживания лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства РСФСР с 01.06.1991 по 30.11.1997, с 01.01.1998 по 28.02.2007. Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что у администрации Иркутской базы авиационной охраны лесов Филиал ФГУ «Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана» отсутствуют полномочия по выдаче правоустанавливающих документов, так как не являются правопреемниками; оригинал книги спусков с вертолета не представлен.

Согласно обжалуемому истцом решению Пенсионного фонда стаж Васильева В.А. на соответствующих видах работ составил 3 года 10 месяцев 27 дней при требуемом стаже 25 лет.

Давая оценку вышеуказанному решению Пенсионного фонда, суд приходит к выводу, что данное решение является незаконным в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - не менее 20 лет.

Подпункт "з" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года N 459.

Согласно пункту 4 Списка от 1991г. правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники - пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

Из правового анализа Списка должностей работников летного состава авиации, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991г. N 459, следует, что действующее законодательство предоставляется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости парашютистам все наименований. При этом льготное исчисление пенсии обусловлено выполнением годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 м (1 год работы засчитывается за полтора года выслуги), а при условии выполнения годовой нормы прыжков с реактивных вертолетов и самолетов (1 год работы засчитывается за два года выслуги).

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, засчитываются периоды работы в гражданской авиации в должностях, предусмотренных Списком должностей работников летного состава авиации, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459.

Пунктом 4 Правил от 18.07.2002 N 537 предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимаются:

а) каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в подпунктах "б" - "г" настоящего пункта) - за 1 календарный месяц;

б) каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения; в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров летного состава авиации, - за 1 календарный месяц;

в) 1 год работы в составе летного экипажа воздушного судна в аварийно-спасательных (поисково-спасательных) подразделениях - за 1,5 календарных года;

г) 1 год работы в должностях летного состава в учебных и спортивных авиационных организациях ДОСААФ - за 1,5 календарных года при условии выполнения плана учебно-летной подготовки, а при выполнении элементов сложного или высшего пилотажа - за 2 календарных года;

д) 1 год работы в качестве парашютистов всех наименований, спасателей, а также десантников-пожарных всех наименований, инструкторов авиапожарной службы, руководителей парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работников внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающих прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, - за 1,5 календарных года при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за 2 календарных года.

При невыполнении условий, предусмотренных подпунктами «г» и «д» настоящего пункта, периоды работы исчисляются в календарном порядке.

Из исследованной в судебном заседании трудовой книжки усматривается, что Васильев В.А. работал в Иркутской базе авиационной охраны лесов и обслуживания лесного хозяйства Центральная авиабаза МЛХ РСФСР:

ДД.ММ.ГГГГ принят парашютистом-пожарным в Непское авиаотделение (Катангский район - район Крайнего Севера);

ДД.ММ.ГГГГ переведен десантником-пожарным;

ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в областное государственное учреждение «Иркутская база авиационной охраны лесов»;

ДД.ММ.ГГГГ принят переводом десантником-пожарным в Непское авиаотделение (район Крайнего севера) Областного государственного учреждения «Иркутская база авиационной охраны лесов» Агентства лесного хозяйства Иркутской области; ДД.ММ.ГГГГ переведен сторожем Непской оперативной точки.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами, а именно:

книжкой учета спусков с вертолетов десантника-пожарного Васильева В.А. за периоды 1991-2013г.г., которую суд обозрел в судебном заседании;

выпиской из приказа ОГУ «Иркутская база авиационной охраны лесов» №к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в порядке перевода Васильева В.А. десантником-пожарным в Непское авиаотделение;

выписками из книги учета спусков десантника-пожарного Васильева В.А. с вертолета МИ-8 Непское авиаотделение Иркутской базы авиационной охраны лесов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;архивной справкой ОГКУ «Государственный архив документов по личному составу Иркутской области» № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой Васильев В.А. принят с ДД.ММ.ГГГГ Иркутская база авиационной охраны лесов и обслуживания лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства РСФСР в штат авиабазы парашютистом-пожарным в Непское авиаотделение, с ДД.ММ.ГГГГ переведен десантником-пожарным Непского авиаотделения, с 28.02.2007г. уволен в порядке перевода в областное Государственное учреждение Иркутская база авиационной охраны лесов Филиал Федерального государственного учреждения «Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана»;

справкой, уточняющей периоды работы, Областного государственного бюджетного учреждения «Иркутская база авиационной охраны лесов» о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Васильев В.А. работал в ОГБ «Иркутская база авиационной охраны лесов» в Непской оперативной точке в должности десантник пожарный, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа. Непская оперативная точка находится в с. Непа Катангского района Иркутской области, является районом Крайнего Севера;

справкой о переименовании и переподчиненности Филиала «Иркутская база авиационной охраны лесов» ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ создано Областное государственное учреждение «Иркутская база авиационной охраны лесов» (ОГУ «Иркутская авиабаза»). Подчинено Агентству лесного хозяйства Иркутской области. Основание: распоряжение администрации Иркутской области от 09.01.2007г. № 1-ра «О создании областного государственного учреждения «Иркутская база авиационной охраны лесов»; 01.01.2012г. Областное государственное учреждение «Иркутская база авиационной охраны лесов» (ОГУ «Иркутская авиабаза») переименовано в Областное государственное бюджетное учреждение «Иркутская база авиационной охраны лесов» (ОГБУ «Иркутская авиабаза»). Основание: Федеральный закон от 8 мая 2010г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных муниципальных учреждений», распоряжение Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 23 декабря 2011 г. № 3288-ра «О внесении изменений в Устав ОГУ «Иркутская авиабаза»; 17.05.2016г. краткое наименование ОГБУ «Иркутская авиабаза» изменено на ОГБУ «Иркутскавиалесоохрана»; 01.06.2016г. Областное государственное бюджетное учреждение «Иркутская база авиационной охраны лесов» подчинено Министерству лесного комплекса Иркутской области. Основание: Указ Губернатора Иркутской области от 22.03.2016г. № 59-уг «О внесении изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Иркутской области»; 16.03.2018г. Областное государственное бюджетное учреждение «Иркутская база авиационной охраны лесов» реорганизовано в форме присоединения к областному государственному автономному учреждению «Лесхоз Иркутской области». Основание: распоряжение Правительства Иркутской области от 01.12.2017г. № 678-р.

Согласно представленной в судебном заседании представителем третьего лица Коротких И.А. справки годовая норма прыжков и спусков-подъемов для работников баз авиационной охраны лесов установлена Приложением № 1 к письму Министерства финансов СССР от 15.10.1981 № 191, в том числе для десантника-пожарного 15 спусков в год на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

Согласно представленной суду представителем третьего лица Коротких И.А. книжке учета спусков с вертолетов десантника-пожарного Васильева В.А., которую суд обозрел в судебном заседании, и выписке из книги учета спусков с вертолета МИ-8 Непское авиаотделение Иркутской базы авиационной охраны лесов, подписанной и.о. начальника базы Панченко В.В. и инструктором ПДПС Сорокиным А.В., при годовой норме прыжков – 15, у истца в периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тип вертолета МИ-8 количество спусков составило 14 (стаж к зачету 10 месяцев 15 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 30 спусков (стаж к зачету 1 год 6 месяцев);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 спуска (стаж к зачету 1 год 6 месяцев);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 27 спусков (стаж к зачету 1 год 6 месяцев);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 39 спусков (стаж к зачету 1 год 6 месяцев);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 25 спусков (стаж к зачету 1 год 6 месяцев);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 спусков (стаж к зачету 1 год 6 месяцев);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 спусков (стаж к зачету 1 год 6 месяцев);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 30 спусков (стаж к зачету 1 год 6 месяцев);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 спусков (стаж к зачету 1 год 6 месяцев);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 33 спуска (стаж к зачету 1 год 6 месяцев);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 16 спусков (стаж к зачету 1 год 6 месяцев);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 29 спусков (стаж к зачету 1 год 6 месяцев);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 спусков (общий стаж 1 год);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – спусков нет (стаж к зачету отсутствует);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 22 спуска (стаж к зачету 1 год 6 месяцев);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – спусков нет (общий стаж 1 год);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - спусков нет (стаж к зачету отсутствует);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 спусков (стаж к зачету 1 год);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – спусков нет (стаж к зачету отсутствует);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 спусков (стаж к зачету 1 год);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 спусков (стаж к зачету 1 год);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – спусков нет (стаж к зачету отсутствует);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 спусков (стаж к зачету 10 месяцев 27 дней).

Спуски с вертолета МИ-8 производились с высоты более 10 метров. Тип двигателя турбовинтовой.

Допрошенный в качестве свидетеля <данные изъяты> суду пояснил, что работает начальником Иркутского авиаотделения Иркутской базы авиационной охраны лесов. Он делал выписки из книги учета спусков с вертолета МИ-8 Непское авиаотделение Иркутской базы авиационной охраны лесов в отношении Васильева В.А. на основании его книги учета спусков, начиная с 1991г. Полностью подтверждает указанные в выписках сведения, касающиеся должности Васильева В.А., типа вертолета, класса вертолета, периодов работы, годовой нормы, количества спусков, расчетов общего стажа и специального стажа к зачету Васильева В.А. За 1998 год действительно допустил техническую ошибку, указав количество спусков 13, а не фактическое их количество - 15. Годовая норма прыжков и спусков-подъемов для работников баз авиационной охраны лесов, в том числе для десантника-пожарного, установлена Приложением № 1 к письму Министерства финансов СССР от 15.10.1981 № 191 и составляет 15 спусков в год на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров. Работа десантника-пожарника очень тяжелая, опасная, постоянно связана с риском для жизни. Всё это исполнял Васильев В.А. на протяжении всей своей трудовой деятельности в Иркутской базе авиационной охраны лесов. Что касается периода работы Васильева В.А. в 1991 году, то здесь он может пояснить следующее: поскольку Васильев В.А. отработал в 1991 году 7 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть не полный год, как сказано в законе, но при этом выполнил за 7 месяцев почти годовую норму спусков – 14, поэтому у него стаж к зачету составляет 10 месяцев 15 дней из расчета: 15 спусков (годовая норма) / 12 месяцев = 1,25 спуска в месяц х 7 отработанных месяцев = 8,75 спусков (норма за 7 месяцев). А Васильев В.А. за 7 месяцев перевыполнил норму, совершил 14 спусков с вертолета, то есть 7 месяцев + 3 месяца 15 дней (7/2) = 10 месяцев 15 дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 за 1,5).

Давая оценку показаниям свидетеля <данные изъяты>, суд не находит оснований им не доверять, допрошенный свидетель был предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, дал суду четкие и последовательные объяснения, согласующиеся с письменными материалами дела.

Факт выполнения истцом годовой нормы прыжков с парашютом в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

При этом суд находит несостоятельным отказ Пенсионного фонда во включении спорных периодов работы Васильева В.А. в стаж на соответствующих видах работ по тому основанию, что у администрации Иркутская база авиационной охраны лесов Филиал ФГУ «Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана» отсутствуют полномочия по выдаче правоустанавливающих документов ввиду отсутствия правопреемства, поскольку, как видно из решения Пенсионного фонда от 15.11.2015г. №, истец Васильев В.А. к своему заявлению о назначении досрочной страховой пенсии по старости от 23.07.2015г. приложил справку о заработной плате ОГБУ «Иркутская база авиационной охраны лесов» № от ДД.ММ.ГГГГ; выписку из книги учета спусков с вертолета МИ-8 Непского авиаотделения ОГБУ «Иркутская база авиационной охраны лесов» № от ДД.ММ.ГГГГ; выписку из книги учета спусков с вертолета МИ-8 Непского авиаотделения ОГБУ «Иркутская база авиационной охраны лесов» №а от ДД.ММ.ГГГГ.

Документов, выданных Иркутской базой авиационной охраны лесов Филиал ФГУ «Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана», Васильев В.А. в Пенсионный фонд не представлял.

Такие документы отсутствуют и в материалах настоящего гражданского дела.

Более того, допустимое доказательство по настоящему спору - книжка учета спусков с вертолетов десантника-пожарного Васильева В.А. постоянно хранится в филиале «Иркутская база авиационной охраны лесов» Областного государственного автономного учреждения «Лесхоз Иркутской области» - последнего работодателя истца.

На основании данной книжки спусков с вертолетов Иркутской базой авиационной охраны лесов были сделаны и представлены в Пенсионный фонд выписки из книги учета спусков с вертолета МИ-8 Непское авиаотделение в отношении истца Васильева В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, специальный стаж Васильева В.А. за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 21 год 4 месяца 15 дней.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вышеперечисленные спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж Васильева В.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд оставляет без внимание довод стороны истца о том, что Пенсионный фонд не учел при рассмотрении заявления о назначении пенсии тот факт, что трудовая деятельность в спорные периоды осуществлялась Васильевым В.А. в Катангском районе, который относится к районам Крайнего Севера, а истец более 20 лет проработал в районе Крайнего Севера, поскольку истец Васильев В.А. претендует на назначение досрочной страховой пенсии по старости по другому основанию, предусмотренному ФЗ «О страховых пенсиях», а именно по выслуге лет.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» передача сведений в пенсионные органы о застрахованных лицах возложена на работодателя. Неисполнение работодателем данной обязанности не может влиять на права работника, претендующего на получение досрочной трудовой пенсии.

Как пояснила суду представитель ответчика Войтович О.В., в решении Пенсионного фонда указаны не включенные периоды работы Васильева В.А. именно так: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку декабрь 1997г. согласно сведениям из лицевого счета застрахованного работодателем указан без кода льготы.

В данном конкретном случае суд исходит из того, что отсутствие подтверждения льготного стажа со стороны работодателя в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица свидетельствует о невыполнении администрацией учреждения обязанности по предоставлению сведений о характере работы с проведением отчислений. Риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации не может возлагаться на работника.

С учетом спорных периодов работы, а также стажа, определенного решением ГУ - УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ. № (03 года 10 месяцев 27 дней), у Васильева В.А. на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ имелся специальный стаж в количестве 25 лет 03 месяца 12 дней, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Поскольку Васильев В.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел необходимый стаж по выслуге лет, обладал правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 13 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд полагает необходимым возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска обязанность назначить Васильеву В.А. досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Васильева В. А. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе Васильеву В. А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) включить в стаж Васильева В. А. на соответствующих видах работ периоды работы Иркутская база авиационной охраны лесов и обслуживания лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства РСФСР десантником пожарным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право Васильева В. А. на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) назначить Васильеву В. А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.07.2015г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение в окончательной форме принято 11.12.2018г.

Председательствующий Н.А.Прибыткова