Решение по делу № 2-929/2019 от 25.10.2019

Дело №2-929/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» декабря 2019 года                                                  город Оха

Охинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Абрамовой Ю.А.,

        при секретаре – Безызвестных М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Пилюшенко Николая Владимировича к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда России по Охинскому району Сахалинской области о признании незаконным решения, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности зачесть периоды работы в стаж

УСТАНОВИЛ:

25 октября 2019 года Пилюшенко Н.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда России по Охинскому району Сахалинской области (ГУ – УПФР по Охинском району Сахалинской области) о признании незаконным решения, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности зачесть периоды работы в стаж.

    В обоснование исковых требований указал, что 28 декабря 2018 года обратился в ГУ – УПФР по Охинском району Сахалинской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 14 февраля 2019 года № 191504/18 ему отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с не подтверждением факта занятости в течение полного рабочего дня на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики; отсутствием начисленных и уплаченных работодателем АО <данные изъяты> страховых взносов за периоды работы после 01 января 2013 года по дополнительным тарифам, установленным статьей 33 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; отсутствием в Перечне льготных профессий по АО <данные изъяты> профессии слесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции УТАИ; отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку № 2. С указанным решением ответчика он не согласен. Просит суд признать незаконным решение ГУ – УПФР по Охинском району Сахалинской области № 191504/18 от 14 февраля 2019 года об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости; признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» с 08 января 2019 года. Обязать ГУ – УПФР по Охинском району Сахалинской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности слесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции УТАИ: с 10 ноября 1998 года по 14 июля 1999 года, с 18 июля 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2003 года по 29 августа 2005 года, с 06 сентября 2005 года по 29 августа 2006 года, с 06 сентября 2006 года по 31 декабря 2008 года, с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2010 года по 01 февраля 2012 года, с 10 февраля 2012 года по 31 декабря 2017 года.

    В судебном заседании истец Пилюшенко Н.В. и его представитель Токарев А.Г. исковое заявление поддержали по изложенным в нем доводам. Представитель ответчика ГУ – УПФР по Охинском району Сахалинской области Канащенко Н.С. возражала относительно удовлетворения исковых требований по основаниям, приведенным в возражениях на исковое заявление.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора АО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца и его представителя, а также представителя ответчика, исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.

Одновременно, согласно части 2 статьи 33 приведенного выше Федерального Закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 указанного Федерального Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Для назначения пенсии требуется 25 лет календарного стажа, 12 лет 6 месяцев стажа работы по Списку № 2 и 15 лет работы в районах Крайнего Севера.

Согласно подразделу XIII Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, такое право предоставлено слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, в том числе по ремонту оборудования распределительных устройств, по ремонту оборудования и аппаратуры электростанций, подстанций.

Таким образом, основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии рабочим данной профессии является их занятость на ремонте и обслуживании контрольно-измерительных приборов, обеспечивающих работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи (на твердом топливе) и пылеприготовления.

Из материалов дела следует, что Пилюшенко Н.В. работает в АО <данные изъяты> с 10 ноября 1998 года электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции 4 группы квалификации УТАИ (участок тепловой автоматики и измерений).

Судом установлено, что участок тепловой автоматики и измерений является структурным подразделением АО <данные изъяты> и предназначен для организации и выполнения работ по технической эксплуатации и ремонту систем контроля и автоматического управления технологическими процессами тепломеханического оборудования.

Так, в соответствии с пунктом 7.1. Положения о структурном подразделении «Участок тепловой автоматики и измерений» (далее участок ТАИ), утверждённого 15 августа 2014 года (л/д 22), персонал участка ТАИ, в частности, обязан:

-проводить техническое обслуживание, ремонт и другие регламентные работы на оборудовании и устройствах СКУ установленных в КТЦ (котлотурбинном цехе),

- обеспечивать работоспособность, экономичность и надёжность оборудования участка ТАИ, установленного в КТЦ.

Согласно должностной инструкции электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции 4 разряда (л/д 69), электрослесарь:

    -    обеспечивает техническое обслуживание и ремонт, закреплённых за участком ТАИ устройств со всеми относящимися к ним кабельными и импульсными линиями (п.3.11.),

    -    ведёт работу по обеспечению надёжной и безаварийной работы средств измерений (СИ), дистанционного управления (ДУ), автоматических систем регулирования (АСР), тепловых защит (ТЗ) и технологической сигнализации (п. 3.12.), выполняет иные обязанности.

Согласно должностной инструкции от 2012 года рабочее место электрослесаря находится на центральном тепловом щите (ЦТЩ) управления котлами и турбинами.

Из пояснений истца следует, что с принятием новой должностной инструкции в 2018 году по занимаемой им должности, его рабочее место не изменилось, что подтверждается «Положением о структурном подразделении участка ТАИ», которым установлено, что персонал участка ТАИ взаимодействует с персоналом котлотурбинного, электрического и химического цехов.

Кроме того, за истцом закреплено оборудование, расположенное на центральном тепловом щите для поддержания его чистоты.

Так, распоряжением от 10 января 2012 года № 14 (л/д 89) Пилюшенко Н.В. включён в список лиц, ответственных за поддержание чистоты в котлотурбинном, химическом цехах. За Пилюшенко Н.В для поддержания чистоты оборудования участка ТАИ закреплены:

    котёл № 6 — ЦТЩ, МЩ, РТЗО,

    Турбина № 6 -ЦТЩ, шкафы отм.7,

    ЦТЩ — Д-3,4,5, панели ПЭН-ов

Вместе с тем, пунктом 4.3. трудового договора истца № 371 от 29 декабря 2007 года предусмотрена выплата работнику за работу во вредных условиях - 8%.

Дополнительным соглашением № 1а к трудовому договору № 371 от 29 декабря 2007 года внесены дополнения в раздел 4 пунктом 4.3.1. «За работу во вредных условиях труда (шум, вибрация, свинец), за время фактической занятости в неблагоприятных условиях труда (рабочая смена) устанавливается доплата к часовой тарифной ставке в размере - 8%.

В инструкции № 125 по охране труда электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений участка ТАИ <данные изъяты>, утверждённой 11 декабря 2107 года определены опасные и вредные производственные факторы в зоне ремонта и обслуживания:

    вращающиеся и движущиеся машины и механизмы, подвижные части производственного оборудования,

    повышенная запылённость и загазованность воздуха рабочей зоны,

    повышенная температура воздуха рабочей зоны,

    повышенный уровень шума,

    расположение устройств ТАИ на высоте более 1,8 метра относительно уровня пола, рабочей площадки, на расстоянии менее двух метров от границы перепадов по высоте,

    повышенная температура поверхности оборудования,

    недостаточная освещённость рабочей зоны,

    возможность появления свищей, выбросов топлива, воды, пара,

    возможность падения с высоты случайных предметов,

    -    возможность отравления и ожога агрессивными и ядовитыми жидкостями (п. 1.13, л/д 78).

Для защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов электрослесарь должен пользоваться средствами индивидуальной зашиты (СИЗ) в соответствии с характером выполняемых работ (п. 1.14 инструкции № 125).

Указанной Инструкцией № 125 утверждены нормы бесплатной выдачи СИЗ.

Проанализировав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что условия труда слесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции полностью подтверждают занятость истца на ремонте и обслуживании контрольно-измерительных приборов, обеспечивающих работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи (на твердом топливе) и пылеприготовления, соответственно решение ГУ – УПФР по Охинском району Сахалинской области № 191504/18 от 14 февраля 2019 года об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости является незаконным, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

В силу пункта 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, кроме указанного выше условия, для назначения досрочной трудовой пенсии рабочим данной профессии является выполнение работы в условиях труда, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из пояснений Пилюшенко Н.В. и материалов дела следует, что АО <данные изъяты> работает в круглосуточном режиме, в связи с чем требуется постоянное, круглосуточное обслуживание контрольно-измерительных приборов, обеспечивающих работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования. Записями в оперативном журнале, инструкцией № 125, подтверждается, что истец заступает на смену с 08:00 до 20:00, или с 20:00 до 08:00. Рабочее место располагается на центральном тепловом щите (ЦТЩ) управления котлами и турбинами, он занят на ремонте и обслуживании контрольно-измерительных приборов, обеспечивающих работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования 100% рабочего времени.

Кроме того, из справки о подтверждении трудового стажа от 15 ноября 2018 года (л/д 14) следует и не опровергнуто ответчиком, что весь период работы Пилюшенко Н.В. проходит в районе Крайнего Севера с полным 8-ми часовым рабочим днём.

Доводы ответчика о том, что за периоды работы после 01января 2013 года страховые взносы по дополнительным тарифам, установленным статьей 33 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» АО <данные изъяты>» не начисляются и не уплачиваются, не могут служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в льготный стаж.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от    11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Кроме того, в силу статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.

Из смысла данной нормы закона в совокупности с приведенной позицией Верховного Суда РФ следует, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности как по начислению (то есть предоставлению информации), так и по уплате страховых взносов не может повлечь неблагоприятные последствия для работника и служить основанием к отказу включить в страховой и общий трудовой стаж истца спорных периодов работы.

08 января 2019 года Пилюшенко Н.В. достиг возраста 50 лет.

    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что из представленных документов усматривается, что в указанные спорные периоды истец работал в должности, работа на которой предусмотрена Списками и дает право на льготное пенсионное обеспечение, в спорные периоды истец выполнял работу в течение полного рабочего дня, соответственно исковые требования о включении в подсчет специального стажа истца периодов работы в должности слесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции УТАИ: с 10 ноября 1998 года по 14 июля 1999 года, с 18 июля 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2003 года по 29 августа 2005 года, с 06 сентября 2005 года по 29 августа 2006 года, с 06 сентября 2006 года по 31 декабря 2008 года, с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2010 года по 01 февраля 2012 года, с 10 февраля 2012 года по 31 декабря 2017 года, подлежат удовлетворению.

Таким образом, принимая во внимание то, что продолжительность специального стажа, включенного по решению суда, составила более 12 лет 6 месяцев, суд удовлетворяет требования истца о признании за Пилюшенко Николаем Владимировичем права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» с 08 января 2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу Пилюшенко Н.В. подлежат взысканию понесенные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Пилюшенко Николая Владимировича к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда России по Охинскому району Сахалинской области о признании незаконным решения, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности зачесть периоды работы в стаж, удовлетворить.

    Признать незаконным решение ГУ – УПФР по Охинском району Сахалинской области № 191504/18 от 14 февраля 2019 года об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

    Признать за Пилюшенко Николаем Владимировичем право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» с 08 января 2019 года.

    Обязать ГУ – УПФР по Охинском району Сахалинской области включить в стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности слесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции УТАИ: с 10 ноября 1998 года по 14 июля 1999 года, с 18 июля 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2003 года по 29 августа 2005 года, с 06 сентября 2005 года по 29 августа 2006 года, с 06 сентября 2006 года по 31 декабря 2008 года, с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2010 года по 01 февраля 2012 года, с 10 февраля 2012 года по 31 декабря 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области в пользу Пилюшенко Николая Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <данные изъяты> области расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31 декабря 2019 года.

Председательствующий судья                                              Ю.А. Абрамова

    Копия верна:

    Председательствующий судья                                          Ю.А. Абрамова