Решение по делу № 2-56/2018 от 03.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2018 г.         <адрес>

Шамильский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи - Хайбулаева М.Р.

при секретаре - Магомедовой З.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муталипова Алиасхаба Дибировича о признании племянницу АНМ (1993 г.р.), племянницу АПМ (1987 г.р.), невесту АУБ (1962 г.р.), племянника ААМ (1995 г.р.), дв.брата АМА (1960 г.р.), племянника МРА (1980 г.р.), племянника ААМ (1984 г.р.) членами его семьи,

УСТАНОВИЛ:

Муталипов А.Д. обратился в суд с исковым заявлением о признании племянницу АНМ (1993 г.р.), племянницу АПМ (1987 г.р.), невесту АУБ (1962 г.р.), племянника ААМ (1995 г.р.), дв.брата АМА (1960 г.р.), племянника МРА (1980 г.р.), племянника ААМ (1984 г.р.) членами его семьи.

    В судебном заседании истец Муталипов А.Д. свои исковые требования поддержал в полном объеме, и по существу пояснил следующее:

    Он, Муталипов А.Д., проживает в <адрес>. Вместе с ним проживают жена МХК (1971 г.р.), сын МДА (2010 г.р.), племянница АНМ (1993 г.р.), племянница АПМ (1987 г.р.), невеста АУБ (1962 г.р.), племянник ААМ (1995 г.р.), дв.брат АМА (1960 г.р.), племянник МРА (1980 г.р.), племянник ААМ (1984 г.р.). Зарегистрированы и фактически они проживают по адресу: РД, <адрес>.

    Постановлением Администрации МО «сельсовет Телетлинский» <адрес> он принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Признание вышеуказанных лиц членами его семьи необходимо для получения государственного жилищного сертификата с их учетом, для улучшения его жилищных условий в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение данного Кодекса, других федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым во исполнение предоставленных полномочий, утверждена федеральная целевая программа «Жилище на 2011-2015 годы», установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами.

    Пункт 17 Правил определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина-участника подпрограммы, в зависимости от того, к какой категории граждан Российской Федерации, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник. Подпункт «а» данного пункта распространяется на граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 Правил, к их числу относится он.

    Перечень лиц, признаваемых членами семьи гражданина – участника подпрограммы, определенный в подпункте «а» 17 Правил, по своему содержанию соответствует части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому другие родственники (помимо супруга, детей и родителей собственника жилого помещения), нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации также допускает возможность признания других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных граждан членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма при условии, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

Жилищное и иное законодательство Российской Федерации не определяют учреждения либо другие организации, правомочные выдавать надлежащие документы, удостоверяющие названный факт, и возможность получения гражданином таких документов отсутствует.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку отсутствует возможность получения гражданином – участником подпрограммы надлежащих документов, удостоверяющих факт вселения перечисленных в абзаце третьем подпункта «а» пункта 17 Правил в качестве членов его семьи, то в силу приведенной процессуальной нормы данный факт, имеющий юридическое значение, устанавливается судом.

Просит суд удовлетворить его исковые требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица администрации МО СП «сельсовет Телетлинский» <адрес> РД – заместитель главы администрации ШМА, действующий на основании доверенности в судебном заседании требования заявителя полностью признал и пояснил, что он как представитель администрации МО СП «сельсовет Телетлинский» <адрес> РД, знает лично всех указанных в заявлении лиц, которые доводятся заявителю близкими родственниками. Все они являются членами семьи заявителя. У них общий бюджет, общее хозяйство, общие расходы, они очень заботятся друг о друге. Действительно заявитель Муталипов А.Д. служил в Чернобыле, где он понес определенный ущерб своему здоровью и по настоящее время живет на съемной квартире вместе со всеми членами хозяйства. Муталипов А.Д. Получает мизерную пенсию. Несколько раз обращался в администрацию села с просьбой оказать ему финансовую или материальную помощь. Он от имени администрации села подтверждает, что вышеуказанные лица являются членами его семьи и проживают вместе с ним в одном домовладении.

Просит удовлетворить исковые требования Муталипова А.Д.

Представитель Министерства труда и социального развития РД на судебное заседание не явился, хотя и был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения настоящего дела.

Выслушав объяснения сторон, заинтересованного лица, исследовав представленные материалы, считает, заявление подлежащим удовлетворению.

Заявителем Муталиповым А.Д. в качестве письменных доказательств в суд представлены следующие документы:

паспорт серии 82 16 847515, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес> на имя МХК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (ныне Шамильского) района, место регистрации <адрес> РД - жена;

паспорт серии 82 14 562463, выданный ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> на имя АНМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, место регистрации <адрес> РД - племянница;

паспорт серии 82 07 444829, выданный ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> на имя АПМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, место регистрации <адрес> РД - племянница;

паспорт серии 82 11 189190, выданный ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> на имя АУБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, место регистрации <адрес> РД - невеста;

паспорт серии 82 14 632073, выданный ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> на имя ААМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, место регистрации <адрес> РД - племянник;

паспорт серии 82 06 082573, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> Республики Дагестан на имя АМА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, место регистрации <адрес> РД – дв.брат;

паспорт серии 82 02 970504, выданный ДД.ММ.ГГГГ Шамилькалинским ПОМ ОВД <адрес> Республики Дагестан на имя МРА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, место регистрации <адрес> РД – племянник;

паспорт серии 82 08 606667, выданный ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> на имя ААМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, место регистрации <адрес> РД – племянник;

свидетельство о заключении брак, выданного администрацией <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Муталипов Алиасхаб Дибирович, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (ныне Шамильского) района РД и МХК, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (ныне Шамильского) района РД заключили брак, о чем составлена запись №;

свидетельство о рождении МДА, ДД.ММ.ГГГГ г.р. серии II-БД № выданного МУ «Управление ЗАГС» администрации городского округа «<адрес>» РД от ДД.ММ.ГГГГ, где родителями указаны – Муталипов Алиасхаб Дибирович и МХК.

Также согласно представленной выписки из похозяйственной книги № л/с № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год в хозяйстве, расположенному по адресу <адрес> РД эти же лица указаны членами хозяйства, нанимателем дома указан Муталипов Алиасхаб Дибирович.

Согласно лицевого счета квартиросъемщика № площадь занимаемого дома составляет – 170 и 157; на постоянном проживании находится ГАМ – 1956 г.р. (собственник), на временном проживании находятся: Муталипов Алиасхаб Дибирович – 1956 г.р. (заявитель), МХК - 1971 г.р. (жена), МДА - 2010 г.р. (сын), АНМ – племянница (1993 г.р.), АПМ - 1987 г.р. (племянница), АУБ - 1962 г.р. (невеста), ААМ - 1995 г.р. (племянник), АМА - 1960 г.р. (дв.брат), МРА - 1980 г.р. (племянник), ААМ - 1984 г.р. (племянник).

Согласно Акта проверки материально-бытовых и жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ в домостроении принадлежащем ГАМ которое состоит из 8 комнат, общей площадью 170 кв.м., жилой площадью 157 кв.м. в одноэтажном каменном доме совместно с заявителем Муталиповым А.Д. проживают МХК - 1971 г.р. (жена), МДА - 2010 г.р. (сын), АНМ – племянница (1993 г.р.), АПМ - 1987 г.р. (племянница), АУБ - 1962 г.р. (невеста), ААМ - 1995 г.р. (племянник), АМА - 1960 г.р. (дв.брат), МРА - 1980 г.р. (племянник), ААМ - 1984 г.р. (племянник).

Из справки, выданной администрацией МО СП «сельсовет Телетлинский» <адрес> на имя заявителя Муталипова А.Д. усматривается, что согласно записи похозяйственной книги значится следующий состав семьи: МХК - 1971 г.р. (жена), МДА - 2010 г.р. (сын), АНМ – племянница (1993 г.р.), АПМ - 1987 г.р. (племянница), АУБ - 1962 г.р. (невеста), ААМ - 1995 г.р. (племянник), АМА - 1960 г.р. (дв.брат), МРА - 1980 г.р. (племянник), ААМ - 1984 г.р. (племянник).

Данные документы подтверждают, что указанные лица являются родственниками заявителя Муталипова Алиасхаба Дибировича, а именно супругой, сыном, племянницами, невестой, племянниками, двоюродным братом и проживают совместно с ним по его месту жительства и регистрации.

Из удостоверения серии Б № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Муталипов Алиасхаб Дибирович, имеет права и льготы как участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Согласно ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежности ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установление только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержи. Для признания членами семьи иных родственников необходимо кроме установления юридического факта вселения их в жилое помещение также выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно вселялось ли им лицо для проживания как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям.

При этом необходимо учесть, что семейные отношения характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего быта и хозяйства.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение данного Кодекса, других федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым во исполнение предоставленных полномочий, утверждена федеральная целевая программа «Жилище на 2011-2015 годы» установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами.

Пункт 17 Правил определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина-участника подпрограммы, в зависимости от того, к какой категории граждан Российской Федерации, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник. Подпункт «а» данного пункта распространяется на граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 Правил, к их числу относится он.

Перечень лиц, признаваемых членами семьи гражданина – участника подпрограммы, определенный в подпункте «а» 17 Правил, по своему содержанию соответствует части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому другие родственники (помимо супруга, детей и родителей собственника жилого помещения), нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Часть 1 статьи 69 ЖК РФ допускает возможность признания других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных граждан членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма при условии, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

Жилищное и иное законодательство Российской Федерации не определяют учреждения либо другие организации, правомочные выдавать надлежащие документы, удостоверяющие названный факт, и возможность получения гражданином таких документов отсутствует.

В соответствии с требованиями ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. А в соответствии с п.10 той же статьи, суд рассматривает дела об установлении других (в отличие от указанных в п.1-9 фактов), имеющих юридическое значение.

В данном случае установление юридического факта необходимо заявителю для улучшения жилищных условий его семьи.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, суды могут принимать и рассмотреть заявление об установлении фактов имеющих юридическое значение, в случае спора о праве.

Таким образом, обстоятельства, при наличии, которых закон предусматривает возможность признания родственников нанимателя жилого помещения членом его семьи и невозможность установить данный факт заявителем в ином порядке, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Судом установлено, что требования заявителя основаны на законе и обоснованы представленными им доказательствами.

Принимая во внимание наличие между заявителем и лицами: племянницей АНМ (1993 г.р.), племянницей АПМ (1987 г.р.), невестой АУБ (1962 г.р.), племянником ААМ (1995 г.р.), дв.братом АМА (1960 г.р.), племянником МРА (1980 г.р.), племянником ААМ (1984 г.р.) родственных отношений, их постоянное совместное проживание в одном доме, ведение общего хозяйства, а также вселение всех указанных лиц заявителем в качестве членов своей семьи, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения его требований в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Заявление Муталипова Алиасхаба Дибировича удовлетворить.

    Установить, что АНМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, АПМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, АУБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ААМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, АМА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, МРА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ААМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются членами семьи Муталипова Алиасхаба Дибировича.

    Решение может быть обжаловано через Шамильский районный суд в Апелляционную коллегию Верховного суда РД в течение 30 дней с момента его вынесения.

Председательствующий – подпись.

Копия верна:

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –

Секретарь суда –