Решение по делу № 2а-617/2017 от 27.03.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     07 апреля 2017 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ромичевой Г.Г., при секретаре Архангельской Д.С., с участием представителя административного истца Саенковой Т.В., представителя административного ответчика Позднякова А.Ю., рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-617

     по административному иску Акционерного общества «Жилсервис-Посад» к Павлово-Посадскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Московской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,-

установил:

     АО «Жилсервис-Посад» обратилось в суд с административным иском к Павлово-Посадскому отделу судебных приставов УФССП России по Московской области (с учетом уточнений от 28.03.2017г.) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП России по Московской области Кузнецовой А.Е. о взыскании исполнительского сбора в размере 50000рублей с Акционерного общества «Жилсервис-Посад» по исполнительному производству № 50031/16/787912 от 12.10.2016г., утвержденного начальником отдела – старшим судебным приставом Соляновой Т.Е. 17.03.2017г., ссылаясь на то, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено по исполнительному производству, где должник В.Е. умер 01.05.2016г., в связи с чем исполнительное производство подлежало прекращению; кроме того считают, что приняли все меры для исполнения решения суда от 21.10.2010г., но решение невозможно было исполнить в связи с тем, что семья Завьяловых не заключала с администрацией пос.Большие Дворы соглашение и они не имели возможности выдать отдельный платежный документ на оплату коммунальных услуг.

     В судебном заседании представитель административного истца поддержала вои требования.

     Административный ответчик – представитель Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области административный иск не признал и пояснил, что исполнительное производство было возбуждено 26.04.2011г. на основании исполнительного листа, выданного на основании решения Павлово-Посадского городского суда от 21.12.2010г. Взыскателем являлся В.Е. Достоверных данных о том, что В.Е.. умер, они не имеют, поэтому исполнительное производство не прекращено до настоящего времени. В 2016г. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000руб. с должника АО «Жилсервис-Посад», т.к. они не исполнили решение суда.

     Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему:

     Как установлено в судебном заседании решением Павлово-Посадского городского суда Московской области от 21.12.2010г. на Администрацию городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района была возложена обязанность заключить со В.Е. и другими истцами отдельное соглашение, определяющее порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения, коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения по адресу: <адрес>, а на ОАО «Жилсервис-Посад» была возложена обязанность выдать В.Е.. и другим истцам отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за комнату № площадью 12,5кв.м и № площадью 22,3кв.м в коммунальной квартире по указанному адресу.

     26.04.2011г. судебным приставом-исполнителем Павлово-Посадского РОСП Кузнецовой А.Е. было возбуждено исполнительное производство № 7041/11/31/50 в отношении должника ОАО «Жилсервис-Посад» на основании исполнительного листа № 2-1489/10 от 12.04.2011г., выданного Павлово-Посадским городским судом в пользу взыскателя В.Е.

В п.2 указанного постановления должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момент получения должником копии этого постановления.

     12.10.2016г. судебным приставом-исполнителем Павлово-Посадского РОСП Кузнецовой А.Е. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000руб. с ОАО «Жилсервис-Посад». 17.03.2017г. данное постановление было утверждено начальником отдела – старшим судебным приставом Соляновой Т.Е.

     Согласно ст.105 ч.1 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

     Согласно ст.112 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

     Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

     Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

     Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

     Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

     В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

     Принимая во внимание указанные нормы, суд считает, что вне зависимости от даты вынесения постановления о взыскания с должника исполнительского сбора за неисполнение требований исполнительного документа в установленный приставом срок на добровольное исполнение, размер этого исполнительского сбора должен определяться судебным приставом-исполнителем исходя из даты совершения должником правонарушения, - дата, следующая за днем истечения срока на добровольное исполнение.

     Как установлено в судебном заседании копию постановления о возбуждении исполнительного производства должник получил в 2011 году, 5-дневный срок на добровольное исполнение истек также в 2011 году.

     На момент возникновения правоотношений по исполнению исполнительного документа ч.3 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в редакции, действовавшей до 10.012014г., устанавливала в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор, подлежащий взысканию с должника-организации, в размере 5000 рублей.

     Учитывая, что правовые основания ответственности должника за неисполнение исполнительного документа возникли до вступления в законную силу Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ, ухудшающего положение должника, применение судебным приставом-исполнителем данного Закона в рассматриваемом случае является неправомерным.

     В связи с чем, суд находит постановление судебного пристава-исполнителя от 12.10.2016г., утвержденное начальником отдела 17.03.2017г. незаконным и подлежащим отмене.

     Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

                                                               решил:

     Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП России по Московской области Кузнецовой А.Е. о взыскании исполнительского сбора в размере 50000рублей с Акционерного общества «Жилсервис-Посад» по исполнительному производству № 50031/16/787912 от 12.10.2016г., утвержденного начальником отдела – старшим судебным приставом Соляновой Т.Е. 17.03.2017г.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия.

     Председательствующий:                                    Г.Г.Ромичева