Решение по делу № 2а-1084/2021 от 05.08.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    18 октября 2021 года                                                                               г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Горбаневой Т.В.,

    при секретаре Ежовой Е.В.,

с участием представителя административного истца помощника Узловского межрайонного прокурора Тараканова П.А.,

представителя заинтересованного лица ГУЗ «Узловская районная больница» по доверенности Королева А.Д.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-1084/2021 по административному исковому заявлению Узловского межрайонного прокурора к Наумкиной Наталье Григорьевне о прекращении действия права управления транспортным средством,

    у с т а н о в и л :

Узловский межрайонный прокурор обратился в суд с иском о прекращении действия права управления транспортным средством в отношении Наумкиной Н.Г.

В обоснование заявленных требований указал, что ответчик имеет водительское удостоверение на право управления автомобилем категории «В (AT)», «В1 (AS)», «М». С ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время Наумкина Н.Г. состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Узловская районная больница» с диагнозом: <данные изъяты>, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. По приведенным данным просил прекратить действие права Наумкиной Н.Г. на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник Узловского межрайонного прокурора Тараканов П.А. заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, просил их удовлетворить.

        Административный ответчик Наумкина Н.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в ее отсутствие.

        Представитель заинтересованного лица ГУЗ «Узловская районная больница» по доверенности Королев А.Д.    в судебном заседании подтвердил факт нахождения административного ответчика на учете по поводу заболевания, связанного с алкогольной зависимостью, пояснил, что сведения о прохождении ответчиком курса лечения и получении медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами в медицинских документах Наумкиной Н.Г.    отсутствуют.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

        В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Тульской области.

        Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя заинтересованного лица ГУЗ «Узловская районная больница», исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п.п.1,2,4 ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Часть 1 ст. 31.1 вышеназванного закона устанавливает, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 ( в ред. от 03.08.2019 года) включены такие заболевания как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (по МКБ: F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется также Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Лица, страдающие каким- либо из указанных заболеваний допускаются к управлению транспортным средством (при наличии водительского удостоверения на управление транспортными средствами категории B без права работы по найму) лишь при стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизма является воздержание от приема алкоголя, а стойкая ремиссия - это полное выздоровление.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Отделением №1межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области на имя Наумкиной Натальи Григорьевны выдано водительское удостоверение № на право управления автомобилем категории «В (AT)», «В1 (AS)», «М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года.

Вместе с тем, Наумкина Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года принята на диспансерное наблюдение у врача- нарколога ГУЗ «Узловская районная больница» с диагнозом <данные изъяты>.

Из сообщения врача - нарколога и из записей в амбулаторной карте следует, что врача- нарколога с момента постановки на учет по месту жительства, то есть, в Узловской районной больнице, Наумкина Н.Г. не посещала, до настоящего времени находится на диспансерном наблюдении.

Вместе с тем, как видно из сообщения ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» от 24.09.2021 года, Наумкина Н.Г. проходит диспансерное наблюдение в ГУЗ «ТОНД №1».

Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава Российской Федерации N 1034н от 30 декабря 2015 года, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Из представленного суду протокола врачебной комиссии ГУЗ «ТОНД №1» от 07.10.2021 года усматривается, что по состоянию на 21.09.2021 года у Наумкиной Н.Г. имеет место подтвержденная ремиссия 1 год 1 месяц.

Стойкая подтвержденная ремиссия, которая влечет успешное прекращение диспансерного наблюдения и снятие социально-правовых ограничений, в том числе, по управлению транспортным средством, с диагнозом № составляет не менее двух лет. Таким образом, требуется еще не менее 11 месяцев регулярного диспансерного наблюдения.

Допрошенная в качестве свидетеля врач- нарколог ГУЗ «Узловская районная больница» ФИО1 подтвердила необходимость продолжения диспансерного наблюдения Наумкиной Н.Г. до установления у нее подтвержденной стойкой ремиссии. Срок диспансерного наблюдения составляет, как правило, три года.

Анализируя и оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.ст.60,61,84 КАС РФ, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что Наумкина Н.Г. имеет медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами, осуществление ею соответствующей деятельности создает угрозу безопасности дорожного движения, нарушает права и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, в связи с чем данная деятельность подлежит пресечению путем прекращения ранее предоставленного специального права на управление транспортными средствами.

По приведенным данным исковые требования Узловского межрайонного прокурора к Наумкиной Н.Г. о прекращении действия права управления транспортным средством подлежат удовлетворению.

При этом суд считает необходимым установить срок прекращения права административного ответчика на управление транспортным средством до окончания лечения в наркологическом диспансере и получении медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

    На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Узловского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права Наумкиной Натальи Григорьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № на право управления автомобилем категории «В (AT)», «В1 (AS)», «М», выданного ДД.ММ.ГГГГ года Отделением №1межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области,    до окончания лечения в наркологическом диспансере и получении медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Взыскать с Наумкиной Натальи Григорьевны в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2021 года.

Председательствующий                                                                   Т.В. Горбанева.