Решение по делу № 2-4/88/2023 от 28.04.2023

УИД <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

по гражданскому делу № 2-4/88/2023

01.08.2023                                    пгт Пижанка

Советский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Данилиной С.А.,

при секретарях Найдановой И.В., Бояринцевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пижанского района Кировской области, обратившегося в суд, в интересах Токмалаева М.В. к администрации Пижанского муниципального округа Кировской области об обязании устранить нарушения жилищного законодательства,

установил:

Прокурор Пижанского района Кировской области обратился в суд в интересах Токмалаева М.В. к администрации Пижанского муниципального округа Кировской области об обязании устранить нарушения жилищного законодательства. В обоснование требований указано, что прокуратурой района на основании обращения Токмалаева М.В. проведена проверка исполнения жилищного законодательства в деятельности администрация Пижанского муниципального округа, в ходе которой установлено, что решением жилищной комиссии Б... сельского поселения Пижанского района Кировской области от 18.06.2014 №, постановлением администрации Б... сельского поселения Пижанского района Кировской области от 18.06.2014 № семья Токмалаева М.В., состоящая из 3 человек, признана малоимущей и поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, то есть как проживающая в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно акту обследования помещения от 31.05.2013 №, заключению межведомственной комиссии администрации Пижанского района от 03.06.2013 № жилое помещение, в котором зарегистрирован Токмалаев М.В. и члены его семьи (мать - Токмалаева Г.В., брат – Токмалаев А.В.), расположенное по адресу: <адрес>, признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригодным для проживания. В связи с изложенным, Токмалаев М.В. и члены его семьи в силу действующего законодательства должны быть обеспечены другим пригодным для проживания жилым помещением, предоставленным по договору социального найма в границах д. Т... Пижанского муниципального округа Кировской области. Сославшись на ст.ст. 40-42 Конституции РФ, ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» просит возложить на администрацию Пижанского муниципального округа Кировской области» обязанность предоставить Токмалаеву М.В. и членам его семьи жилое помещение по договору социального найма в границах населенного пункта - д. Т... Пижанского муниципального округа Кировской области.

В судебном заседании прокурор Пижанского района Иванов Д.Л. исковые требования поддержал.

Истец Токмалаев М.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика – администрации Пижанского муниципального округа, юрисконсульт Семенова М.В., действующая на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, изложив свою позицию согласно представленному отзыву (л.д. 38, 56-58).

Третье лицо Токмалаев А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора (л.д.55).

Третье лицо Токмалаева Г.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представила, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица – министерства социального развития Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил удовлетворить исковые требования прокурора, изложил свою позицию согласно представленному отзыву (л.д.77-79).

Представители третьих лиц - Министерства внутренней политики Кировской области, Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представили, о причинах неявки суду не сообщили.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

На основании ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Из материалов дела следует, что в соответствии с решением жилищной комиссии Б... сельского поселения Пижанского района Кировской области от 18.06.2014 №, а также с постановлением администрации Б... сельского поселения Пижанского района Кировской области от 18.06.2014 № семья Токмалаева М.В., состоящая из трех человек, признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть как семья, проживающая в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

На основании акта обследования помещения от 31.05.2013 № и заключения межведомственной комиссии администрации Пижанского района Кировской области от 03.06.2013 №, жилое помещение, в котором зарегистрирован Токмалаев М.В. и члены его семьи (мать - Токмалаева Г.В. и брат - Токмалаев А.В.), расположенное по адресу: <адрес>, признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригодным для проживания.

Какого- либо иного жилого помещения у Токмалаева М.В. в собственности, либо на иных законных основаниях не имеется.

В соответствии с ч. 7 ст. 2 Закона Кировской области от 17.12.2020 № 437-ЗО «О преобразовании некоторых муниципальных образований Кировской области и наделении вновь образованных муниципальных образований статусом муниципального округа» (далее - Закон Кировской области № 437-ЗО) Б... сельское поселение наряду с другими поселениями, входящими в Пижанский муниципальный район с 01.01.2022 преобразованы в Пижанский муниципальный округ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Кировской области № 437-ЗО органы местного самоуправления Пижанского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Кировской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Так на основании Закона Кировской области от 17.12.2020 № 437-ЗО «О преобразовании некоторых муниципальных образований Кировской области и наделении вновь образованных муниципальных образований статусом муниципального округа» решением Думы Пижанского муниципального округа Кировской области от 27.10.2021 № 3/25 ликвидированы исполнительно – распорядительные органы Пижанского городского и сельских поселений. решением Думы Пижанского муниципального округа Кировской области от 24.11.2021 № 4/39 учреждена администрация Пижанского муниципального округа Кировской области, которая приступила к исполнению исполнительно – распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения на территории муниципального образования Пижанский муниципальный округ Кировской области с 01.01.2022. Администрация Пижанского муниципального округа Кировской области является правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Кировской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством РФ и Кировской области, органов местного самоуправления Пижанского района, П... городского поселения, А..., Б..., В..., И... и О... сельских поселений.

Таким образом, поскольку органы местного самоуправления Пижанского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Пижанского района, в том числе муниципального образования Б... сельское поселение Пижанского района Кировской области обязанность по предоставлению жилого помещения Токмалаеву М.В. и членам его семьи по договору социального найма в границах населенного пункта - д. Т... Пижанского муниципального округа Кировской области, лежит на администрации Пижанского муниципального округа Кировской области.

Доводы, представителя администрации о том, что администрация округа является ненадлежащим ответчиком, поскольку Токмалаев М.В. относится к категории граждан «Ветеран боевых действий» в связи с чем он должен быть обеспечен жилым помещением в соответствии с нормами Закона Кировской области от 04.05.2007 № 104-ЗО «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Кировской области по договорам социального найма», что является расходным обязательством субъекта Российской Федерации – Кировской области, являются не состоятельными, поскольку согласно пп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. В силу ч.1 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации …, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Токмалаев М.В. поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий 18.06.2014, то есть после 01.01.2005, в связи с чем подлежит обеспечению жильем в соответствии с нормами жилищного законодательства, а потому надлежащим ответчиком по данному делу является администрация Пижанского муниципального округа.

С учетом представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Пижанского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Пижанского района Кировской области, обратившегося в суд в интересах Токмалаева М.В., к администрации Пижанского муниципального округа Кировской области об обязании устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.

Возложить на администрацию Пижанского муниципального округа Кировской области» (ИНН: <данные изъяты>, ОГРН: <данные изъяты>) обязанность предоставить Токмалаеву М.В. и членам его семьи жилое помещение по договору социального найма в границах населенного пункта - д. Т... Пижанского муниципального округа Кировской области.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Судья                                С.А. Данилина

Мотивированное решение суда составлено 02.08.2023.

Судья                                С.А. Данилина