Решение по делу № 5-275/2018 от 29.10.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 29 октября 2018 года

Судья Советского районного суда г. Самары Лапшина З.Р., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Прокофьева И.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> А, <адрес> проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Советский районный суд г.Самара поступил протокол 17 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Прокофьева И.А. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Суд, изучив протокол и приложенные материалы, приходит к выводу, что административный протокол в отношении Прокофьева И.А. подлежит возврату по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Из системного толкования положений ч.3 ст.25.1, ч.4 ст.29.6, ст. 32.8 КоАП РФ следует, что дела об административных правонарушениях, санкция за совершение которых предусматривает назначение наказания в виде административного ареста, рассматриваются в день получения протокола об административном правонарушении, с обязательным присутствием лица, в отношении которог

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол.

На основании изложенного, учитывая, что протокол об административном правонарушении в отношении Прокофьева И.А. с приложенными к нему материалами поступил в Советский районный суд г. Самары ДД.ММ.ГГГГ почтовой корреспонденцией, однако привлекаемое лицо и иные участники судебного разбирательства в суд не доставлены, принимая во внимание требования ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, суд приходит к выводу о невозможности рассмотрения протокола 17 № от ДД.ММ.ГГГГ по существу.

Кроме того, в протоколе 17 № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует дата и время совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, протокол в отношении Прокофьева И.А. подлежит возврату в ОП № 3 УМВД России по г. Самаре.

На основании выше изложенного и руководствуясь п.4 ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении сер. 17 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении Прокофьева И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Самара, по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ начальнику ОП № 3 УМВД России по г. Самара.

Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.28.8 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи.

Судья З.Р.Лапшина